摘 要:國有經(jīng)濟是新質生產(chǎn)力和新型生產(chǎn)關系的重要載體和建設主體，是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的主力軍和排頭兵，在高質量發(fā)展中起到引領和主導作用，并對中國式現(xiàn)代化起到支撐和保障作用。加快形成新質生產(chǎn)力并推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，必須繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，破除體制上的障礙、機制上的梗阻和政策上的短板，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動企業(yè)轉型，進而提升管理水平和治理效能，實現(xiàn)生產(chǎn)效率的飛躍與核心競爭力的增強。
關鍵詞:國有企業(yè) 高質量發(fā)展 新質生產(chǎn)力 核心競爭力
【中圖分類號】F27 【文獻標識碼】A
黨的二十大報告指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。黨的二十屆三中全會進一步強調，要“完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。2024年1月31日，習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話中強調，“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”，“高質量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。”
新質生產(chǎn)力是由新質勞動者、勞動資料、勞動對象構成的生產(chǎn)力，是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產(chǎn)力質態(tài)，具有高技術含量、高效率和高質量特征。新質生產(chǎn)力不僅會形成經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，也會形成企業(yè)發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。國有經(jīng)濟是新質生產(chǎn)力和新型生產(chǎn)關系的重要載體和建設主體，是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的主力軍和排頭兵，在高質量發(fā)展中起到引領和主導作用，并對中國式現(xiàn)代化起到支撐和保障作用。要實現(xiàn)這一目標，必須將發(fā)展新質生產(chǎn)力作為國有企業(yè)高質量發(fā)展的重要著力點，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動企業(yè)轉型，進而提升管理水平和治理效能，最終實現(xiàn)生產(chǎn)效率的飛躍與核心競爭力的增強，推動產(chǎn)品與服務的創(chuàng)新以及管理模式的現(xiàn)代化。
發(fā)展新質生產(chǎn)力能為國有企業(yè)高質量發(fā)展提供強大動力
在當今全球化日益加深的經(jīng)濟體系中，發(fā)展新質生產(chǎn)力能為國有企業(yè)的高質量發(fā)展提供強大動力。對國有企業(yè)而言，抓住新質生產(chǎn)力發(fā)展的重大機遇，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、生產(chǎn)效率提升、產(chǎn)品與服務創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展能力增強以及管理模式變革等多方面的努力，有利于提升自身競爭力和影響力，為實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展做出更大貢獻。
促進技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級
新質生產(chǎn)力以技術創(chuàng)新為核心，推動國有企業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級。例如，通過技術創(chuàng)新，聚焦節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索量子信息、人工智能、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿科技領域，為國有企業(yè)轉型升級和未來發(fā)展奠定堅實基礎。通過引入人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，國有企業(yè)能夠優(yōu)化生產(chǎn)流程，提升產(chǎn)品質量，降低能耗和成本，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中占據(jù)更有利的位置。
提升生產(chǎn)效率與競爭力
新質生產(chǎn)力的發(fā)展能夠提高國有企業(yè)的生產(chǎn)效率，通過引入智能機器人、自動化生產(chǎn)線等先進設備，國有企業(yè)能夠大幅減少對人力的依賴，從而降低人力成本。同時，這些設備通常具備更高的生產(chǎn)精度和更快的生產(chǎn)速度，能夠顯著提高產(chǎn)品質量和生產(chǎn)效率。此外，大數(shù)據(jù)分析和預測模型能夠幫助國有企業(yè)實現(xiàn)精準決策，優(yōu)化資源配置，快速響應市場變化。例如，通過大數(shù)據(jù)分析和客戶反饋機制，國有企業(yè)能夠更準確地把握客戶需求和偏好，從而以客戶需求為導向進行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，提高客戶滿意度和忠誠度。這種高效的生產(chǎn)模式和敏銳的市場洞察力，使國有企業(yè)在市場競爭中更具優(yōu)勢。
推動產(chǎn)品與服務創(chuàng)新
新質生產(chǎn)力的發(fā)展能夠推動國有企業(yè)加強產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新。通過深入挖掘市場需求和消費者行為數(shù)據(jù)，國有企業(yè)能夠開發(fā)出更符合市場需求、更具競爭力的產(chǎn)品和服務。例如，借助虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）技術可以在產(chǎn)品設計階段就進行模擬測試，幫助團隊提前發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，減少試錯成本。同時，這些技術還能為消費者提供沉浸式體驗，讓消費者在產(chǎn)品上市前就能感受到產(chǎn)品的魅力，提高購買意愿。這種創(chuàng)新不僅提升了企業(yè)的品牌形象和市場份額，也為消費者帶來更好的體驗和更高的滿意度。
增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
新質生產(chǎn)力的發(fā)展比較注重可持續(xù)性和環(huán)保性，國有企業(yè)通過采用環(huán)保技術、優(yōu)化能源結構、提高資源利用效率等措施，能夠有效減少對環(huán)境的影響和資源的消耗。例如，通過積極引入和應用清潔能源技術、節(jié)能減排技術、污染治理技術等，國有企業(yè)能夠減少生產(chǎn)過程中的污染物排放和資源消耗。通過建設綠色能源項目、推廣能源互聯(lián)網(wǎng)等技術手段，國有企業(yè)可以構建更加清潔、高效的能源體系。通過采用循環(huán)經(jīng)濟模式，將廢棄物轉化為資源或產(chǎn)品，實現(xiàn)資源的最大化利用。這種綠色發(fā)展模式不僅符合國家政策導向和社會責任要求，也為國有企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。
推動企業(yè)管理模式變革
新質生產(chǎn)力的發(fā)展能夠促進國有企業(yè)管理模式的變革，通過引入數(shù)字化管理工具和方法，國有企業(yè)能夠實現(xiàn)管理流程的智能化和自動化。例如，ERP（企業(yè)資源計劃）、CRM（客戶關系管理）、SCM（供應鏈管理）等系統(tǒng)的應用，使得國有企業(yè)能夠實現(xiàn)對生產(chǎn)、銷售、財務、人力資源等各個環(huán)節(jié)的集成化管理。同時，智能化技術的應用，如AI輔助決策、大數(shù)據(jù)分析等，使得管理決策更加精準和高效。這種變革不僅能夠提高國有企業(yè)的管理效率，還能夠增強國有企業(yè)的透明度和協(xié)同性。此外，數(shù)字化管理還為國有企業(yè)提供更多數(shù)據(jù)支持，幫助國有企業(yè)進行更精準的決策和更有效的風險管理。
發(fā)展新質生產(chǎn)力能為國有企業(yè)踐行新發(fā)展理念創(chuàng)造有利條件
高質量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新質生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)，新質生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，能為國有企業(yè)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念創(chuàng)造有利條件、打下堅實基礎。通過技術創(chuàng)新，國有企業(yè)可以開發(fā)出更環(huán)保、高效的產(chǎn)品，推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展；通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈的融合，實現(xiàn)資源的有效配置；通過對外開放，引入國際先進技術和管理經(jīng)驗，提升國際化經(jīng)營能力；通過共享經(jīng)濟模式，提高資源利用率，創(chuàng)造更多社會價值。
促進創(chuàng)新發(fā)展
技術創(chuàng)新是新質生產(chǎn)力的核心。通過持續(xù)的技術創(chuàng)新，不斷突破技術壁壘，國有企業(yè)能夠開發(fā)出更加環(huán)保、高效、智能的產(chǎn)品和服務，推動新技術、新工藝、新材料的應用，不僅滿足市場需求，還能引領行業(yè)發(fā)展趨勢。這種創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品和技術的升級換代上，更體現(xiàn)在管理模式、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，如引入先進管理理念、發(fā)展電子商務、開展跨界合作等，以多元化的方式拓展市場空間，為國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動力。
促進協(xié)調發(fā)展
產(chǎn)業(yè)協(xié)同是新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。通過加強與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的合作，借助信息共享、技術交流、資源互補等方式，國有企業(yè)可以實現(xiàn)資源的有效配置和共享，促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同發(fā)展，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的效率和競爭力。同時，在全球化和區(qū)域一體化的背景下，這種協(xié)調不僅體現(xiàn)在國有企業(yè)內部的資源整合上，還體現(xiàn)在跨行業(yè)、跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作上，通過合資合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟、并購重組等方式，與不同行業(yè)和地區(qū)的企業(yè)建立廣泛的合作關系，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共享共贏共利局面。
促進綠色發(fā)展
隨著全球對環(huán)境保護意識的增強，綠色發(fā)展成為國有企業(yè)不可回避的責任和機遇。通過培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，國有企業(yè)采用更加環(huán)保的生產(chǎn)工藝和材料，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，減少污染物排放。例如，國有企業(yè)通過利用清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源，實施資源循環(huán)利用和廢棄物減量化處理等措施，降低能耗和碳排放水平。同時，開發(fā)綠色產(chǎn)品和服務，滿足消費者對環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的需求；積極推動綠色供應鏈建設，加強與供應商、客戶以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作與交流，推動綠色經(jīng)濟的快速發(fā)展。
促進開放發(fā)展
在全球化日益加深的今天，對外開放已成為推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力。國有企業(yè)通過積極參與國際競爭與合作，借助技術引進、合作研發(fā)、人才交流等方式，引入國際先進技術和管理經(jīng)驗，有力提升自身的技術水平和管理水平。同時，實施“走出去”戰(zhàn)略，通過在國外設立分支機構、投資并購、工程承包等方式，拓展國際市場，參與全球資源配置和分工合作，提升國有企業(yè)的國際化經(jīng)營能力，提升自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位。
促進共享發(fā)展
共享經(jīng)濟模式作為新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要體現(xiàn)與價值內涵，正逐步成為推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的新動力。國有企業(yè)可以利用自身資源和平臺優(yōu)勢，推動共享經(jīng)濟模式的發(fā)展，提高資源利用率和社會效益。例如，通過搭建共享經(jīng)濟平臺，實現(xiàn)閑置資源的有效利用和共享；通過推廣智能設備和物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化和高效化；通過參與社會公益事業(yè)和公共服務項目，履行社會責任并創(chuàng)造更多社會價值。
發(fā)展新質生產(chǎn)力能為國有企業(yè)增強核心功能與核心競爭力提供有力抓手
在發(fā)展新質生產(chǎn)力的過程中，國有企業(yè)能夠進一步強化其作為國民經(jīng)濟“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用，增強國有經(jīng)濟的核心功能。一方面，通過掌握關鍵核心技術，保障國家經(jīng)濟安全；另一方面，通過提升服務質量，強化國有經(jīng)濟的社會民生保障功能。通過發(fā)展新質生產(chǎn)力，國有企業(yè)得以確保在全球價值鏈中占據(jù)更高位置，增強自身在國際市場的影響力和競爭力。
強化國有企業(yè)核心戰(zhàn)略功能
國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展新質生產(chǎn)力的過程本身就是對國有經(jīng)濟核心功能的強化。通過掌握關鍵核心技術，國有企業(yè)能夠在關鍵領域實現(xiàn)自主可控，逐步擺脫對外部技術的依賴，保障國家經(jīng)濟安全。這種自主可控不僅體現(xiàn)在技術層面，更體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全穩(wěn)定上，通過加強技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，國有企業(yè)能夠提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體水平和競爭力，確保供應鏈的穩(wěn)定性和安全性，有助于防范外部風險沖擊，確保國有經(jīng)濟的平穩(wěn)健康安全運行。
強化國有企業(yè)的社會民生保障功能
國有企業(yè)通過發(fā)展新質生產(chǎn)力，能夠不斷提升產(chǎn)品和服務的質量、效率和創(chuàng)新性，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。例如，在制造業(yè)領域，國有企業(yè)可以通過智能制造、綠色制造等方式，提高產(chǎn)品的精度、可靠性和環(huán)保性；在服務業(yè)領域，可以通過數(shù)字化、網(wǎng)絡化等手段，提升服務的便捷性、高效性和個性化水平。這不僅包括物質層面的需求，如高品質的商品和服務，也包括精神層面的需求，如文化、教育、醫(yī)療等領域的優(yōu)質供給。例如，在零售業(yè)領域，國有企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，實現(xiàn)精準營銷和個性化推薦；在醫(yī)療領域，可以通過遠程醫(yī)療、智能診斷等方式，提供更加便捷、高效的醫(yī)療服務。
提升國際市場競爭力和品牌影響力
在全球經(jīng)濟一體化深入推進的背景下，國有企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不能僅僅局限于國內市場，通過發(fā)展新質生產(chǎn)力，國有企業(yè)能夠不斷提升自身的技術水平和創(chuàng)新能力，在全球價值鏈中占據(jù)更高位置。這不僅有助于提升中國品牌在全球的知名度和影響力，還能夠通過參與國際競爭與合作，推動全球經(jīng)濟的均衡發(fā)展和共同繁榮。同時，國有企業(yè)作為“中國名片”，其國際競爭力的提升也有助于提升國家形象和軟實力。
國有企業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力對策建議
布局和發(fā)展新質生產(chǎn)力是國有企業(yè)高質量發(fā)展的內在要求。國有企業(yè)可以通過優(yōu)化資源配置、促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合、吸引和培養(yǎng)高技能人才、建立研發(fā)機構以及利用新興技術優(yōu)化供應鏈管理等措施，構建創(chuàng)新驅動的增長模式，培育新質生產(chǎn)力推動高質量發(fā)展。
優(yōu)化資源配置
優(yōu)化資源配置是國有企業(yè)提升效率和競爭力的關鍵策略之一。國有企業(yè)通過科學規(guī)劃和合理布局，將有限的資源投入到最具潛力和前景的領域，確保新質生產(chǎn)力的快速發(fā)展。通過深入分析市場需求、技術動態(tài)、政策環(huán)境等因素，明確企業(yè)發(fā)展方向和重點領域，確保新質生產(chǎn)力的投入能夠精準對接市場需求，實現(xiàn)資源的有效配置。充分利用市場機制，并通過多元化資源配置方式，實現(xiàn)資金、技術、人才、數(shù)據(jù)等關鍵要素的有機整合，可以提升國有企業(yè)的整體競爭力。例如，通過引入社會資本、開展產(chǎn)學研合作、建立創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，拓寬資金來源渠道；通過完善人才激勵機制、優(yōu)化人才結構等措施，提升人力資源的質量和效益；通過構建大數(shù)據(jù)平臺、加強數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，提高數(shù)據(jù)資源的利用效率和價值。
促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合
促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，是國有企業(yè)實現(xiàn)轉型升級、提升核心競爭力的關鍵路徑。這一過程中，科研創(chuàng)新作為新質生產(chǎn)力的核心驅動力，發(fā)揮著至關重要的作用。一方面，國有企業(yè)可以通過加大科研投入，完善科研管理制度，建立健全科研體系，吸引和培養(yǎng)高水平的科研人才，為創(chuàng)新鏈的打造提供堅實支撐。另一方面，國有企業(yè)可以通過與高校、研究機構等建立緊密的合作關系，通過共同研發(fā)、技術轉移、人才培養(yǎng)等方式，形成產(chǎn)學研用一體化的創(chuàng)新鏈條，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的共享和優(yōu)化配置，加速科技成果的轉化和應用，推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。
吸引和培養(yǎng)高技能人才
人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，特別是在新質生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)的今天，吸引和培養(yǎng)高技能人才對于國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展至關重要。一方面，國有企業(yè)通過提供具有競爭力的薪酬待遇、完善的福利保障、良好的工作環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間等條件，提升對高素質人才的吸引力。同時，通過完善人才激勵機制，包括建立科學合理的薪酬體系、實施股權激勵等長期激勵措施、設立創(chuàng)新獎勵基金等，以表彰和獎勵在創(chuàng)新發(fā)展中做出突出貢獻的人才。另一方面，隨著技術的不斷進步和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國有企業(yè)可以通過加強職業(yè)培訓和繼續(xù)教育等措施，為員工提供多樣化的學習機會和平臺，提升員工的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，為企業(yè)的高質量發(fā)展提供源源不斷的動力。
建立企業(yè)研發(fā)機構整合創(chuàng)新資源
國有企業(yè)可以通過建立專門的研發(fā)機構，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、生物科技、新能源、新材料等前沿技術和關鍵領域，采用設立創(chuàng)新項目、組建研發(fā)團隊、提供研發(fā)資金等方式，開展自主創(chuàng)新和研發(fā)活動。同時，企業(yè)研發(fā)機構與生產(chǎn)部門之間的緊密合作是推動科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關鍵。通過建立研發(fā)機構與生產(chǎn)部門之間的有效溝通機制，確保研發(fā)成果能夠迅速應用到實際生產(chǎn)中，推動科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動國有企業(yè)的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。此外，國有企業(yè)還可以通過產(chǎn)學研合作，借助高校和科研機構的科研力量解決自身技術難題，提升國有企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。
利用新興技術優(yōu)化供應鏈管理
利用好新興技術優(yōu)化供應鏈管理是國有企業(yè)提升運營效率、降低成本并增強市場競爭力的重要策略。物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術的應用，為國有企業(yè)的供應鏈管理帶來革命性的變革。通過引入物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術，國有企業(yè)可以實現(xiàn)供應鏈的透明化、可追溯化和智能化管理，提高生產(chǎn)過程的效率和可控性。例如，通過傳感器、RFID（射頻識別）標簽等設備，國有企業(yè)可以實時追蹤原材料、半成品和成品的流動情況，了解庫存狀態(tài)、物流位置等信息。同時，結合區(qū)塊鏈技術，可以確保數(shù)據(jù)的安全性和不可篡改性，使供應鏈信息更加透明且可追溯。這有助于降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品質量和客戶滿意度，從而增強國有企業(yè)的市場競爭力。
深化國有企業(yè)改革促進新質生產(chǎn)力發(fā)展
黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，明確進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會指出，“要健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制”，要“推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”。因此，加快形成新質生產(chǎn)力并推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，必須繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，破除體制上的障礙、機制上的梗阻和政策上的短板，具體改革舉措包括：
完善現(xiàn)代企業(yè)制度
健全國有企業(yè)法人治理結構，明確董事會、監(jiān)事會和管理層的職責權限，建立科學合理的決策流程，提高信息透明度，確保決策過程的公開、公平、公正，形成有效的制衡機制。健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，推動國有企業(yè)建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，按照市場需求配置資源，減少行政干預，增強企業(yè)的自主決策能力和市場競爭力，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展。
推進國有資本布局優(yōu)化
推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中，聚焦新能源、新材料、生物科技、高端制造、信息技術等產(chǎn)業(yè)，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。同時，開展國有經(jīng)濟增加值核算，定期評估國有企業(yè)的資產(chǎn)質量和效益，清理退出低效無效資產(chǎn)，通過資產(chǎn)剝離、股權出售等方式，釋放非核心資產(chǎn)，引導回收資金用于重點行業(yè)的投資，提高國有資本的配置效率和整體質量。
推進監(jiān)管與激勵機制改革
建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，完善管理監(jiān)督體制機制，利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術建立統(tǒng)一的國資監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高監(jiān)管的時效性和準確性。建立科學的國有資產(chǎn)績效考核機制，將保值增值作為核心指標，結合經(jīng)濟效益、社會效益等多維度評價，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。完善對國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵機制和約束機制，實施與業(yè)績緊密相連的薪酬制度，探索實施股權激勵計劃，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。
推進混合所有制改革
堅持和落實“兩個毫不動搖”。引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，通過股份轉讓、增資擴股、上市等方式，吸引私營企業(yè)、外資企業(yè)、民間資本等非國有資本進入，實現(xiàn)股權結構的多樣化，激發(fā)企業(yè)活力。建立健全混合所有制企業(yè)的治理結構和運行機制，制定公平的公司章程和股東協(xié)議，確保所有股東，無論是國有還是非國有，都能平等地參與企業(yè)決策，確保各類股東權益得到有效保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。
推進科技創(chuàng)新機制改革
建立健全企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，設計科學合理的激勵機制，如股權激勵、項目獎勵、成果轉化收益分配等，以激發(fā)科研人員和企業(yè)的創(chuàng)新積極性。健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排。建立寬容失敗的文化和制度保障，明確界定“合理失敗”與“失職”的界限。對在創(chuàng)新探索中因非主觀因素導致的失敗，應給予理解和支持，避免“一票否決”式的評價，鼓勵科研人員勇于探索、敢于突破。加強產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，促進高校、科研機構與企業(yè)之間的深度合作。建立高效的科技成果轉化機制，鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求提出技術難題，引導科研機構和高校圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展研究，推動科技成果的轉化和應用。
推進人事和分配制度改革
建立市場化選人用人機制，打破身份界限，改變傳統(tǒng)的“鐵飯碗”觀念，破除身份、編制等壁壘，實現(xiàn)人崗相適、人盡其才。完善薪酬分配制度，建立公正、透明且激勵性強的薪酬體系，確保員工的薪酬水平與其工作業(yè)績、貢獻度和市場價值相匹配，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。倡導創(chuàng)新、協(xié)作、誠信和共贏的企業(yè)文化價值觀，營造積極向上的工作氛圍，增強員工的歸屬感和忠誠度。
總之，面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展新質生產(chǎn)力是促進國有企業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。國有企業(yè)必須緊跟時代步伐，積極擁抱變革，加快轉型升級，以創(chuàng)新驅動發(fā)展，不斷提升自身的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為維護國家繁榮富強和社會和諧穩(wěn)定作出更大貢獻，為全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。
【本文作者為 李 政，遼寧大學經(jīng)濟學院院長、教授；廖曉東，廣東省華南技術轉移中心執(zhí)行總裁、副研究員】
參考文獻略
責編：李 懿／美編：王嘉騏