貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣近年來引進(jìn)服裝、鞋業(yè)、玩具等勞動密集型企業(yè)入駐，促進(jìn)易地搬遷群眾就近就業(yè)增收。圖為工人在該縣東西部協(xié)作創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化園一家服裝廠趕制訂單產(chǎn)品。
左禹華攝（人民視覺）
就業(yè)是最大的民生。上半年，就業(yè)形勢怎么樣？7月23日，人力資源社會保障部召開新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上半年就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人，服務(wù)業(yè)就業(yè)明顯增長，6月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，接下來將堅定不移實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力以赴確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成。
服務(wù)業(yè)就業(yè)同比明顯增長
就業(yè)，一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著萬家燈火。“上半年，各地區(qū)、各有關(guān)部門持續(xù)深入推進(jìn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策落實，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。”人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長運東來說。
看主要指標(biāo)：新增就業(yè)保持增長。1—6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%。失業(yè)率保持低位。今年以來，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2個百分點，低于預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。重點群體就業(yè)總體平穩(wěn)。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)整體穩(wěn)定，農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，6月末脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3000萬人。
分領(lǐng)域來看，二季度制造業(yè)就業(yè)人數(shù)同比基本穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)就業(yè)同比明顯增長，特別是住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)同比增幅較大，帶動全國非農(nóng)就業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)有所增加。與一季度相比，二季度全國非農(nóng)就業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)分別增長1.0%和2.3%。從二季度各月看，雖然不同行業(yè)就業(yè)人數(shù)月度之間有增有減，但非農(nóng)就業(yè)人數(shù)總體基本穩(wěn)定，失業(yè)率保持平穩(wěn)。
運東來表示，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟(jì)回升向好，服務(wù)消費持續(xù)升溫，工業(yè)實現(xiàn)較快增長，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，先進(jìn)裝備、新型材料等制造行業(yè)需求釋放。
堅定實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
生物工程技術(shù)人員、云網(wǎng)智能運維員、布展搭建師、網(wǎng)絡(luò)主播……今年5月底，人社部公示了19個新職業(yè)信息。這批公示的新職業(yè)緊緊圍繞推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位等要求，反映了新技術(shù)、新趨勢、新需求的發(fā)展變化。
近年來，人社部門組織開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材，加強新職業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，既助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，也有利于人才高質(zhì)量充分就業(yè)。“各地區(qū)、各有關(guān)部門共同努力、擔(dān)當(dāng)作為，為就業(yè)形勢穩(wěn)定提供了重要支撐。”運東來說。
今年以來，延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，上半年階段性降低失業(yè)保險費率為企業(yè)減少成本859億元；人社部門啟動實施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動，強化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)提質(zhì)擴容；同時，深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，組織大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)公共服務(wù)體系持續(xù)健全。
“從走勢看，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，政策效應(yīng)積極釋放，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，就業(yè)形勢有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。”運東來同時表示，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)有效需求仍顯不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大壓力，部分勞動者求職就業(yè)仍存在一些困難，做好就業(yè)工作仍需付出更大努力。將堅定不移實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，全力以赴確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成。
全力支持高校畢業(yè)生就業(yè)
當(dāng)前正值高校畢業(yè)生離校就業(yè)季，人社部門將采取哪些措施幫助未就業(yè)畢業(yè)生等青年群體就業(yè)？
前期，人社部會同有關(guān)部門出臺做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)11條政策舉措，整合并優(yōu)化吸納就業(yè)補貼、擴崗補助，延續(xù)實施國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生增人增資等政策，并將政策期限一次性延長2年，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。
當(dāng)前，高校畢業(yè)生正陸續(xù)離校，還有一些沒有落實就業(yè)崗位。為此，人社部門從7月開始啟動實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動，以未就業(yè)畢業(yè)生等青年為重點，集中力量開展就業(yè)幫扶。例如，在強化崗位開發(fā)方面，集中兌現(xiàn)擴崗補助、社保補貼等政策，激勵重點領(lǐng)域、重點行業(yè)企業(yè)吸納畢業(yè)生。加快事業(yè)單位公開招聘、“三支一扶”招募工作，做實公共部門崗位招錄工作。開展創(chuàng)業(yè)資源對接服務(wù)季活動，提供創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、場地對接等支持，助力自主創(chuàng)業(yè)。
其中，“三支一扶”計劃是人社部會同有關(guān)部門聯(lián)合實施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，每年選派一批畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù)。截至去年底，通過“三支一扶”計劃，累計向基層選派55.2萬名畢業(yè)生，其中近七成服務(wù)期滿人員繼續(xù)留在了基層。
“總之，人社部門將全力以赴，強化政策落地見效，做實做細(xì)就業(yè)服務(wù)，支持高校畢業(yè)生等青年到各行各業(yè)施展才華、建功立業(yè)。”運東來說。(本報記者 李 婕)
