建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章，是習(xí)近平總書記和黨中央交給內(nèi)蒙古的一項(xiàng)重大使命。內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力提升新能源利用綜合效益，促進(jìn)新能源開發(fā)與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)深度融合，著力打造千億級(jí)綠色低碳鋁基新材料國(guó)家級(jí)示范基地，建設(shè)“中國(guó)·綠電鋁之城”。

高耗能產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

電解鋁是典型的高耗能行業(yè)，也是碳排放的重點(diǎn)行業(yè)?；袅止赵X產(chǎn)能占全國(guó)的7%、占內(nèi)蒙古自治區(qū)的45%。綠電替代推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是霍林郭勒實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為此，按照通遼市委統(tǒng)一部署，霍林郭勒緊緊盯住新能源結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的產(chǎn)業(yè)布局變化，堅(jiān)持促進(jìn)能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，通過擴(kuò)大替代規(guī)模優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，通過統(tǒng)籌資源配置牽引產(chǎn)業(yè)延伸，通過增加綠電產(chǎn)品提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建在當(dāng)?shù)?、綠電用在當(dāng)?shù)?、紅利留在當(dāng)?shù)?rdquo;。

目前，霍林郭勒通過燃煤自備電廠可再生能源替代、火電機(jī)組靈活性改造、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等方式，累計(jì)爭(zhēng)取新能源指標(biāo)406.3萬千瓦，部分新能源項(xiàng)目采取與周邊地區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”模式進(jìn)行開發(fā)，已開工建設(shè)361.3萬千瓦，其中建成并網(wǎng)122萬千瓦，剩余239.3萬千瓦今年全部完成，新能源裝機(jī)占比將從16.3%提升到36.6%。積極推進(jìn)新能源儲(chǔ)能項(xiàng)目，探索制氫制氨等儲(chǔ)能發(fā)展方向，不斷擴(kuò)大新能源應(yīng)用場(chǎng)景。為增強(qiáng)綠電綜合供給能力、降低用電成本，霍林郭勒市成立國(guó)有電投公司，以工業(yè)園區(qū)微網(wǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，已取得電力業(yè)務(wù)許可證、納入配電網(wǎng)規(guī)劃，開始向企業(yè)售電，通過合理調(diào)配網(wǎng)電和綠電供應(yīng)比例，網(wǎng)內(nèi)企業(yè)用電價(jià)格控制在0.35元/度左右。

同時(shí)，通過低價(jià)綠電全力吸引電價(jià)敏感度高、綠電偏好度高、負(fù)荷柔性度高、產(chǎn)業(yè)耦合度高的項(xiàng)目落地，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)與新能源協(xié)同開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“煤電鋁”向“綠電鋁”全面轉(zhuǎn)型，培塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是低附加值產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)型升級(jí)

習(xí)近平總書記2014年在內(nèi)蒙古考察時(shí)，要求內(nèi)蒙古改變簡(jiǎn)單的“挖煤賣煤、挖土賣土”的粗放型資源開發(fā)模式?；袅止罩鸩阶叱隽?ldquo;用煤發(fā)電、用電煉鋁、用鋁做鋁后精深加工”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展道路，多年來一直不斷深化鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索，積極推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)高端延伸、綠色轉(zhuǎn)型。

持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出龍頭引領(lǐng)、科技賦能，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成立鋁產(chǎn)業(yè)研究協(xié)會(huì)、設(shè)立綠色煤電鋁產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展成色。大力支持產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)深耕本地、做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)品，連續(xù)舉辦四屆中國(guó)鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)，“霍林郭勒鋁”的影響力不斷擴(kuò)大。目前，擁有3525萬噸煤炭產(chǎn)能作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在建600萬噸氫氧化鋁將提供前端穩(wěn)定供給，269.7萬噸電解鋁產(chǎn)能為中端鏈條提供有效保障，232萬噸鋁加工產(chǎn)品正在不斷向后端延伸。

持續(xù)向價(jià)值鏈高端攀升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，尋求新的更大突破。形成了“原鋁—鋁合金—鋁型材—汽車輕量化零部件”“原鋁—板帶材—板帶箔—電池箔”“原鋁—鋁合金—鋁合金壓鑄件”“原鋁—鋁粉—超細(xì)鋁粉—鋁膏鋁銀漿”等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)“高精尖”創(chuàng)新資源有效轉(zhuǎn)化為“看得見”的產(chǎn)品，高附加值鋁加工產(chǎn)能正在逐步釋放。采取鋁水對(duì)鋁加工企業(yè)直供模式，企業(yè)無需熔煉環(huán)節(jié)，既可減少能耗又可節(jié)約成本，噸鋁價(jià)格較其他地區(qū)低300元左右，就地轉(zhuǎn)化率84.4%。

持續(xù)促進(jìn)集群化發(fā)展。加快綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)再生鋁項(xiàng)目，打造百萬噸再生鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)新能源運(yùn)維服務(wù)與新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)能力、提供定制設(shè)計(jì)服務(wù)。積極培育信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字信息發(fā)展。著力發(fā)展粉煤灰、脫硫石膏等廢棄資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)將廢棄資源“吃干榨盡”“變廢為寶”。

工業(yè)重鎮(zhèn)也可以是精致小城，關(guān)鍵在于多元發(fā)展

近年來，霍林郭勒牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，著力豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，城市越來越精致，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)也更加穩(wěn)固。

筑牢生態(tài)安全屏障。近年來累計(jì)投入生態(tài)環(huán)保資金26.8億元，完成礦山治理3.78萬畝；修復(fù)草原14萬畝，建成5.2萬畝優(yōu)質(zhì)羊草繁育基地；首創(chuàng)電解鋁煙氣超低排放改造技術(shù)，減排效果在國(guó)標(biāo)基礎(chǔ)上提升90%，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。持續(xù)鞏固電廠、鋁廠等無組織排放治理成果，確保所有“冒煙的”都超低排放，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已連續(xù)多年保持在95%以上，藍(lán)天白云已成為霍林郭勒最顯著的生態(tài)標(biāo)識(shí)。

完善產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持多元并舉、多元共興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，霍林郭勒位于科爾沁草原、錫林郭勒草原交匯處，臨近呼倫貝爾草原，域內(nèi)有原始草原、冰川遺跡、金界壕等自然風(fēng)光和人文景觀，旅游資源十分豐富，已形成公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)?；袅止张Υ蛟?ldquo;看天邊草原、來貼心驛站”的文旅品牌，舉辦多屆“草原旅游婚禮節(jié)”“國(guó)際半程馬拉松”“云之都·芍藥之城”等文旅品牌活動(dòng)，著力建設(shè)“通遼市文化旅游產(chǎn)業(yè)副中心”。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，依托煤電鋁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和公鐵交匯、聯(lián)通口岸的通道基礎(chǔ)，建設(shè)立足通遼、輻射東北的物流節(jié)點(diǎn)城市，打造蒙東地區(qū)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐、內(nèi)蒙古向北開放重要節(jié)點(diǎn)、東北地區(qū)重要的國(guó)際能源基地。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市建設(shè)，建立健全“政金企”對(duì)接機(jī)制，突出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。深化產(chǎn)教融合、校企合作，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送技能人才。深化“放管服”改革，提升“最多跑一次”成效，推行“碼上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)，實(shí)行一網(wǎng)通辦、智能審批、“不見面”審批，全力建設(shè)審批更少、流程更優(yōu)、服務(wù)更好、群眾獲得感更強(qiáng)的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。

總之，新能源替代已成為推動(dòng)霍林郭勒產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要抓手、贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)?；袅止諏⒕o緊抓住新能源發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力打造綠電就地消納、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共興的示范區(qū)，走出一條資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。

【本文作者為內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市政協(xié)副主席、中共霍林郭勒市委書記】

責(zé)編：王 克／美編：石 玉