作者：楊丹輝（中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，催生許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快重塑生產(chǎn)方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延隨之發(fā)生深刻變化。世界主要經(jīng)濟(jì)體加快戰(zhàn)略布局，努力搶占科技和產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。面對世界之變、時代之變、歷史之變，習(xí)近平總書記提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念，指出“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。這一重要論述是對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識和全面把握，對抓住機(jī)遇、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

生產(chǎn)力是推動社會進(jìn)步最活躍、最革命的要素。新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的一個本質(zhì)特征，在于其是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新在發(fā)展生產(chǎn)力中的關(guān)鍵地位和作用，已在人類歷史上被反復(fù)驗(yàn)證，并將繼續(xù)適用于當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

從歷史邏輯出發(fā)，生產(chǎn)力的每一次重大變革都與科技創(chuàng)新密切相關(guān)。自第一次工業(yè)革命發(fā)生至20世紀(jì)中葉的200余年中，機(jī)械化、電氣化極大地帶動了生產(chǎn)力水平提高，但總體來看，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展仍在很大程度上依靠勞動和資本等傳統(tǒng)要素投入。20世紀(jì)后半葉開始的第三次工業(yè)革命以信息技術(shù)為標(biāo)志，引領(lǐng)了新的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式變革，推動人類社會進(jìn)入信息化時代，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的深遠(yuǎn)影響和關(guān)鍵作用日益突出。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深發(fā)展，一批原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化加速轉(zhuǎn)型，對勞動者素質(zhì)和技能提出了更高要求，與此同時也大大豐富了勞動資料和勞動對象的內(nèi)容和類型，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、塑造與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系提供了現(xiàn)實(shí)條件。

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，后發(fā)國家在趕超過程中往往通過承接技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式獲取先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)進(jìn)步路徑單一，要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化滯后。受制于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，即使某些技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破或在部分領(lǐng)域取得領(lǐng)先，如果不具備自主創(chuàng)新能力，也很可能在激烈的科技競賽中落后。其中，一些國家和地區(qū)很可能因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展停滯不前。歸結(jié)起來，如果發(fā)展戰(zhàn)略思路囿于傳統(tǒng)要素稟賦和靜態(tài)比較優(yōu)勢，過度依靠技術(shù)引進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而不是通過推動科技創(chuàng)新、提升全要素生產(chǎn)率轉(zhuǎn)向內(nèi)生性發(fā)展，就很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也難以培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

從實(shí)踐基礎(chǔ)來看，經(jīng)過長期努力，我國科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，不少領(lǐng)域從跟跑向并跑甚至領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，人工智能、量子信息、新能源、生命科學(xué)、航空航天、深海探測等領(lǐng)域取得一系列標(biāo)志性成果。這些科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新正以前所未有的方式重塑生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式，催生出全新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。進(jìn)一步全面深化改革開放，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了日益完善的創(chuàng)新體系、超大規(guī)模的國內(nèi)市場、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)載體和更高水平的開放環(huán)境，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。同時也要看到，隨著發(fā)展階段和外部環(huán)境變化，一些影響高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題和制約生產(chǎn)力水平躍升的深層次矛盾凸顯，有效需求仍然不足，部分行業(yè)供需循環(huán)不暢，風(fēng)險隱患較多，以技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動生產(chǎn)方式變革具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。

在前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道上，各國正在上演激烈的“淘汰賽”，符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的尖端技術(shù)、核心零部件和重大裝備是引不進(jìn)、買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重要原材料的制約，打通產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，才能提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。

歸根結(jié)底，科技創(chuàng)新是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素、最強(qiáng)動力和重要特征。向科技創(chuàng)新要方法要答案，積極破解發(fā)展難題、爭取發(fā)展主動權(quán)，將有力推動我國經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動和投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)優(yōu)量增，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革與高水平開放，完善國家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加大基礎(chǔ)研發(fā)投入力度，提升原始創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聚焦前沿科技，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，培育和發(fā)展以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷激發(fā)創(chuàng)新人才主動性和創(chuàng)造力。