習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章”。廣西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作系列重要指示要求，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革攻堅，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章蓄勢賦能、破局開路。
堅定不移沿著黨中央指引的方向全面深化改革
方向問題關(guān)乎改革性質(zhì)和成敗。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，提出一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻闡明了為什么改、改什么、怎么改等重大問題，明確指出全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面闡述了改革的正確方向、原則方法、重點任務(wù)，為推動新時代全面深化改革提供了科學(xué)指引和根本遵循。廣西深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述蘊(yùn)含的道理、學(xué)理、哲理，堅持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點方法，將改革開放關(guān)鍵一招貫穿中國式現(xiàn)代化廣西建設(shè)各領(lǐng)域全過程，以科學(xué)理論引領(lǐng)深刻變革。
全面深化改革是一場關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗的偉大變革，面臨任務(wù)之重、觸動利益之深、攻堅難度之大前所未有，必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，上下一條心、全國一盤棋，匯聚起全面深化改革的磅礴力量。廣西堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，建立健全黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實機(jī)制，對中央有具體改革要求的，不講條件、不打折扣、不搞變通，一竿子插到底，原原本本落實下去；對中央提出原則性改革要求的，把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，緊密結(jié)合實際細(xì)化實化改革舉措，打通改革落實“最后一公里”，確保黨中央決策部署在廣西落地生根、開花結(jié)果、盡收其效。
習(xí)近平總書記十分關(guān)心廣西改革發(fā)展和廣西各族人民，對廣西工作作出系列重要論述，既有戰(zhàn)略層面的科學(xué)指引，又有實踐層面的方式路徑。特別是2023年12月考察廣西時提出的“解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展”重要要求，蘊(yùn)含著豐富而深刻的改革思想、改革方法、改革要求，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章提供了切實可行的“橋”和“船”。廣西深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握這一重要要求的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，部署推進(jìn)學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實，持續(xù)將全面深化改革引向深入。堅定不移解放思想、創(chuàng)新求變，著力解決“人”的問題、“體制”的問題，打開思想“總開關(guān)”，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì)，在事關(guān)發(fā)展全局的體制機(jī)制上革故鼎新、大膽突破，堅決打破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的條條框框，建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的制度機(jī)制，以激勵干部敢為引領(lǐng)地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。堅定不移向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，著力解決“路”的問題、“方向”的問題，凝聚向海發(fā)展共識，拓展向海發(fā)展空間，做深做實開放平臺，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系，與東盟共挽、與大灣區(qū)相融，加快打通廣西開放發(fā)展的“任督二脈”，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動力、拓展新空間。
以全面深化改革推動新時代壯美廣西建設(shè)
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，開創(chuàng)了改革開放嶄新局面。廣西堅決貫徹落實黨中央全面深化改革決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改，緊緊圍繞建設(shè)新時代壯美廣西目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)2000多項重大改革舉措，破解一系列發(fā)展難題，形成一系列制度成果，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章注入了強(qiáng)勁動力。
為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造有利條件。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。廣西科技發(fā)展滯后，人才短板突出，科技與產(chǎn)業(yè)融合不足，支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量不多、體量不大、鏈條不長，必須依靠改革創(chuàng)新大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記要求廣西“把科技創(chuàng)新擺到更加突出的位置，深化教育科技人才綜合改革，加強(qiáng)科教創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品升級力度”。我們牢記囑托，扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興桂戰(zhàn)略、人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，成立自治區(qū)教育科技人才綜合改革專項小組主抓力推，有效打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，2023年全區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.34%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)全國排名創(chuàng)歷史新高。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，構(gòu)建體現(xiàn)廣西優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”4篇強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大文章，形成10個千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、6個千億級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，組建自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室，實施深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動，以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽引深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制改革，整合打造沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)及其協(xié)同發(fā)展區(qū)，構(gòu)筑“4+3+7”矩陣式園區(qū)布局。今年上半年，沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個片區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13.76%，呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。
為持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放營造良好環(huán)境。以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。廣西同東盟國家陸海相鄰，是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中區(qū)位優(yōu)勢凸顯。習(xí)近平總書記深刻指出，“做活廣西高質(zhì)量發(fā)展這盤棋，‘棋眼’就在擴(kuò)大開放上”，要求廣西“持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放”“構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系”。我們堅持?jǐn)U大對內(nèi)開放和對外開放并重，增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革、以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快形成面向國內(nèi)國際的開放合作新格局。打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，大力提升投資、貿(mào)易、消費(fèi)、資金流動、人員往來、物流暢通等便利化水平，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)常態(tài)化長效化，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，建立覆蓋40多個領(lǐng)域的中國—東盟合作機(jī)制，廣西自貿(mào)試驗區(qū)累計形成169項制度創(chuàng)新成果，面向東盟的金融開放門戶形成案例成果276項、全國首創(chuàng)45項。打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，與廣東、香港、澳門分別簽署合作協(xié)議，完善粵桂合作特別試驗區(qū)、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)等合作機(jī)制，2023年粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在桂投資項目到位資金3730億元，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)117個。高水平共建西部陸海新通道，建立健全港口擴(kuò)能優(yōu)服、通道高效暢通、物流提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策體系和制度機(jī)制，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)，北部灣港躍升全國沿海十大港口行列。推進(jìn)平陸運(yùn)河優(yōu)質(zhì)工程綠色工程廉潔工程綜合改革，建立“三大工程”檢查專家組和監(jiān)督指導(dǎo)組工作機(jī)制，推動運(yùn)河如期進(jìn)入全線建設(shè)高峰期，截至今年6月底，累計完成投資350.5億元，占總投資的48.2%。
為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興夯實堅實基礎(chǔ)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。廣西城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題較為突出，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，民生領(lǐng)域還有不少短板，鄉(xiāng)村全面振興任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記叮囑我們，“鄉(xiāng)村振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)性工程，要落實規(guī)劃、扎實推進(jìn)”。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，從自身實際出發(fā)，從群眾反映最強(qiáng)烈的事入手，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化完善和創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，探索宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，持續(xù)在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等民生領(lǐng)域改革上發(fā)力，2023年廣西農(nóng)村居民人均可支配收入1.87萬元，是2013年的2.4倍。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度改革，持續(xù)推進(jìn)“三變”改革，農(nóng)村土地資源進(jìn)一步盤活。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，橫縣茉莉花茶、柳州螺螄粉、百色芒果、廣西六堡茶等12個地理標(biāo)志品牌入圍2024中國區(qū)域品牌百強(qiáng)榜。完善糖料蔗購銷市場機(jī)制，穩(wěn)步推動糖業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制戰(zhàn)略性重組，糖料蔗種植面積和食糖產(chǎn)量連續(xù)33個榨季位居全國第一。
為邊疆民族地區(qū)社會治理提供制度保障。廣西是我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，同時是革命老區(qū)、邊境地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固同國家安全緊密相關(guān)。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，把鑄牢中華民族共同體意識作為全區(qū)各項工作的主線，深入開展建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)行動，完善促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步制度機(jī)制，有形有感有效共建共享中華民族共有精神家園、共同富裕幸福家園、守望相助和諧家園、宜居康壽美麗家園、邊疆穩(wěn)定平安家園，民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧持續(xù)鞏固發(fā)展。建立健全鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，健全文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展機(jī)制，“廣西三月三”“劉三姐”等特色文化品牌影響力不斷擴(kuò)大。建立健全各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升制度機(jī)制，完善平安廣西、法治廣西建設(shè)機(jī)制，2023年全區(qū)群眾安全感達(dá)98.54%。完善黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，深入實施新時代興邊富民行動，持續(xù)推進(jìn)邊境地區(qū)“國旗工程”，堅決守住守好祖國的“南大門”。
為我國南方生態(tài)筑牢安全屏障。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。廣西是全國巖溶（喀斯特）分布面積最廣和石漠化嚴(yán)重的地區(qū)之一，環(huán)境承載力十分有限，承擔(dān)著維系珠江下游特別是粵港澳地區(qū)生態(tài)安全的重大職責(zé)。我們牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的諄諄教誨和“在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐”的殷切囑托，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，切實保護(hù)好廣西的山山水水，持續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)兩年位居全國第二，生物多樣性豐富度穩(wěn)居全國第三。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理，在全國率先實施生態(tài)保護(hù)清單制，全面推行河（湖）長制、灣長制、林長制、田長制，探索推進(jìn)“國家儲備林林票”制度改革試點，漓江“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)籌各方利益”綜合治理模式取得明顯成效，粵桂兩省區(qū)九洲江流域環(huán)境聯(lián)合治理模式成為全國典范，那考河海綿城市建設(shè)項目獲中國人居環(huán)境范例獎。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效新型能源體系，加快建設(shè)國家綜合能源安全保障區(qū)，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點，支持旅游、康養(yǎng)、文化和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快全面綠色轉(zhuǎn)型。
把全面深化改革各項工作抓實抓牢
黨的二十屆三中全會召開在即。今年以來，習(xí)近平總書記專門主持召開中央政治局會議、中央深改委會議、企業(yè)和專家座談會，多次深入地方考察調(diào)研，對進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行研究部署，釋放了改革重要信號。廣西一定堅決貫徹落實即將召開的黨的二十屆三中全會精神，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，堅定改革信心，凝聚改革共識，錨定奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，接續(xù)奮斗、勇毅前行，真抓實干、善作善成，以釘釘子精神不斷把改革推向深入，以中國式現(xiàn)代化廣西實踐為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。
堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。我們一定切實提高政治站位，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅定做到“兩個維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)，確保黨中央決策部署在八桂大地不折不扣貫徹落實。加強(qiáng)各級黨委對全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮改革專項小組和責(zé)任部門作用，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作，強(qiáng)化集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實高效的改革決策機(jī)制，牢牢把握改革領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重大改革制度，鼓勵和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，發(fā)揮好示范引領(lǐng)和模范帶動作用，看準(zhǔn)了就堅定不移抓，把該改的、能改的改好、改到位，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破。
改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。我們將自覺錘煉過硬專業(yè)本領(lǐng)，深刻把握規(guī)律、改進(jìn)方式方法，不斷提高抓改革的能力水平。堅持政策為大謀劃推進(jìn)改革，吃透吃準(zhǔn)中央精神，圍繞國家賦予廣西的“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)使命，找準(zhǔn)切入口和發(fā)力點，推出一批緊扣中央部署、切合廣西實際的改革舉措，以重點突破帶動全局發(fā)展。堅持改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，持續(xù)推進(jìn)一批重大改革集成，打好改革組合拳，強(qiáng)化改革舉措優(yōu)化整合和銜接配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能。堅持重大改革試點先行、示范引領(lǐng)，注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造，積極為改革發(fā)展探新路、作貢獻(xiàn)。
一分部署，九分落實。我們將堅持不懈重實效、強(qiáng)實干、抓落實，形成全過程、高效率、可核實的改革落實機(jī)制。健全上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善專項改革方案對接落實、改革任務(wù)項目化推進(jìn)、聯(lián)動協(xié)同攻堅等制度，壓緊壓實改革主體責(zé)任，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。健全改革激勵和約束機(jī)制，改進(jìn)督辦督察工作，完善改革績效考評制度，健全容錯糾錯機(jī)制，保護(hù)和支持改革創(chuàng)新。開展改革先進(jìn)表彰，宣傳改革典型，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造全社會關(guān)心改革、支持改革、推動改革的濃厚氛圍。