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從三個維度著力完善金融監(jiān)管體系

黨的二十大報(bào)告提出,加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。新時代新征程,金融監(jiān)管任務(wù)非常艱巨,作為金融從業(yè)者,要以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深化金融體制改革,推進(jìn)金融安全網(wǎng)建設(shè),不斷提升金融監(jiān)管的能力和水平。

強(qiáng)化“五大監(jiān)管”,構(gòu)建高效、透明、公平、穩(wěn)定的金融市場。金融監(jiān)管的全面強(qiáng)化與深化不僅是金融高質(zhì)量發(fā)展的推動力,更是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵。金融監(jiān)管應(yīng)“長牙帶刺”、有棱有角,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管“五大監(jiān)管”,構(gòu)建一個橫向到邊、縱向到底的全面監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消除監(jiān)管空白,確保金融市場的安全運(yùn)行。

面對金融創(chuàng)新和數(shù)字化的挑戰(zhàn),監(jiān)管體系的完善需要監(jiān)管科技的有力支持,通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以實(shí)時監(jiān)測市場動態(tài),精準(zhǔn)識別風(fēng)險,快速應(yīng)對風(fēng)險事件。監(jiān)管目標(biāo)的多元化,要求金融監(jiān)管不僅要維護(hù)市場穩(wěn)定,防范風(fēng)險,還要推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),提升金融服務(wù)質(zhì)效。這包括引導(dǎo)金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,支持直接融資,發(fā)展多層次資本市場,以及優(yōu)化市場參與者結(jié)構(gòu)。此外,監(jiān)管工作的重點(diǎn),還包括金融消費(fèi)者保護(hù),提供符合人民需求的金融產(chǎn)品,以及支持鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。如“保險+期貨”項(xiàng)目,就是金融消費(fèi)者保護(hù)與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生動實(shí)踐。

強(qiáng)化“五大監(jiān)管”是構(gòu)建高效、透明、公平、穩(wěn)定的金融市場的關(guān)鍵。在新的監(jiān)管環(huán)境下,金融機(jī)構(gòu)需適應(yīng)這一變化,提高風(fēng)險管理能力。同時,監(jiān)管體系的完善和科技的運(yùn)用將為金融監(jiān)管注入新的活力,推動中國金融體系向更高水平邁進(jìn)。

推動協(xié)同監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)管部門與主管部門的深度協(xié)作。金融監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要金融監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門的緊密協(xié)作。金融監(jiān)管將更加注重前瞻性,通過科技手段提升監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化;注重有效性和協(xié)同性,形成監(jiān)管合力,以適應(yīng)金融市場的快速變化。通過明確職責(zé)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化消費(fèi)者保護(hù),將有力維護(hù)金融市場的穩(wěn)定,推動金融業(yè)的健康發(fā)展,服務(wù)于國家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

金融監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門的深度協(xié)作,對于構(gòu)建全面、有效的金融監(jiān)管體系至關(guān)重要。明確職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作。金融監(jiān)管部門與行業(yè)主管部門需要在法律框架下,依據(jù)各自職責(zé),協(xié)同開展金融監(jiān)管工作。這包括在市場準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),共同制定和執(zhí)行監(jiān)管政策,確保對各類金融活動的全面覆蓋,消除監(jiān)管盲區(qū)。同時,雙方應(yīng)建立定期交流機(jī)制,共享信息,以提升監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性,共同應(yīng)對金融市場的復(fù)雜性和不確定性。構(gòu)建新型監(jiān)管格局。在金融監(jiān)管部門的帶動下,形成“一行一局一會”的新格局,明確各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)邊界,強(qiáng)化跨部門協(xié)作。行業(yè)主管部門在監(jiān)管中應(yīng)深入了解和管理所主管行業(yè)的風(fēng)險底數(shù)和金融需求,與金融監(jiān)管部門形成有效互補(bǔ),共同維護(hù)金融市場的秩序。在監(jiān)管方式上,金融監(jiān)管部門應(yīng)牽頭建立監(jiān)管責(zé)任歸屬認(rèn)領(lǐng)機(jī)制和兜底監(jiān)管機(jī)制,明確各類金融活動的監(jiān)管主體,避免職責(zé)交叉和重復(fù)監(jiān)管。同時,與司法機(jī)關(guān)深化合作,強(qiáng)化金融犯罪的打擊力度,提升追贓挽損能力,維護(hù)金融市場的公平正義。

鑄造金融鐵軍,提升監(jiān)管隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性與戰(zhàn)斗力。近年來,中國的金融系統(tǒng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控風(fēng)險等方面取得了顯著進(jìn)展,但同時也面臨著金融亂象、監(jiān)管能力不足以及腐敗問題的挑戰(zhàn)。因此,提高金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性與戰(zhàn)斗力,確保金融系統(tǒng)的穩(wěn)定與高效,成為金融工作的一項(xiàng)核心任務(wù)。

金融隊(duì)伍的純潔性是金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)。純潔性意味著金融隊(duì)伍應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德,堅(jiān)守法律底線,拒絕任何形式的腐敗和不正當(dāng)行為。這不僅有助于維護(hù)金融市場的公正性,更可以保護(hù)投資者的權(quán)益,增強(qiáng)社會對金融體系的信任。金融隊(duì)伍的純潔性建設(shè),需要通過嚴(yán)格的制度約束、透明的監(jiān)督機(jī)制以及深入的廉潔教育來實(shí)現(xiàn)。

金融隊(duì)伍的專業(yè)性是提升金融服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵。金融工作涉及復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險評估和政策制定。因此,金融人員應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識和技能,能夠準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢,作出科學(xué)決策。這需要通過持續(xù)的教育與培訓(xùn),鼓勵金融人員持續(xù)學(xué)習(xí),提升其專業(yè)素養(yǎng)。同時,金融隊(duì)伍的專業(yè)性還體現(xiàn)在其對金融科技的掌握與應(yīng)用,以科技賦能提高金融服務(wù)的效率與質(zhì)量。

金融隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的保障。戰(zhàn)斗力不僅體現(xiàn)在金融隊(duì)伍的決策速度和執(zhí)行力度上,更體現(xiàn)在其對復(fù)雜金融風(fēng)險的識別與處理能力上。金融隊(duì)伍應(yīng)具備快速響應(yīng)和靈活應(yīng)對的能力,能夠在面臨危機(jī)時,迅速作出決策,有效化解風(fēng)險。這需要通過定期的應(yīng)急演練、風(fēng)險模擬以及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累來提升。金融系統(tǒng)需與時俱進(jìn),不斷改革與創(chuàng)新,以期在復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,構(gòu)筑一支敢打硬仗、能打勝仗的金融鐵軍,為國家的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。

金融安全是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,才能持續(xù)強(qiáng)化金融風(fēng)險防控能力。金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作配合,在市場準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針,把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)、防和滅的關(guān)系,持續(xù)防范化解重大金融風(fēng)險,確保金融風(fēng)險整體可控。

(作者系徽商銀行股份有限公司黨委書記、董事長)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]