重慶三峰卡萬(wàn)塔環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司生產(chǎn)車間

今年一開(kāi)年，重慶國(guó)資系統(tǒng)就圍繞“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破，簽下責(zé)任書(shū)，立下“軍令狀”。如今半年過(guò)去，取得哪些階段性成果？

止損瘦身力度更大

5月30日，隨著重慶市大九排水有限公司、重慶市大渡口排水有限公司的法人資格正式在大渡口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局完成注銷，重慶水務(wù)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱水務(wù)集團(tuán)）提前1個(gè)月、超額完成縮減法人戶數(shù)目標(biāo)。

開(kāi)年時(shí)簽訂的責(zé)任書(shū)定下目標(biāo)15家，水務(wù)集團(tuán)完成了45家。

為何要自己加碼？

水務(wù)集團(tuán)人力部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這是對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理層級(jí)進(jìn)行梳理后作出的決定。

二十幾年前，為了保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境，國(guó)家在三峽庫(kù)區(qū)區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)了幾十個(gè)污水處理廠，這些污水處理廠從投運(yùn)開(kāi)始就擁有獨(dú)立法人資格。

2001年，水務(wù)集團(tuán)掛牌成立。區(qū)縣污水處理廠資產(chǎn)陸續(xù)劃歸水務(wù)集團(tuán)，由水務(wù)集團(tuán)所屬5家區(qū)域性排水企業(yè)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，成為集團(tuán)的三級(jí)子公司。

“層級(jí)多，帶來(lái)的問(wèn)題是鏈條較長(zhǎng)，管理效率不夠高，比如一個(gè)工作任務(wù)，上傳下達(dá)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。”大家意識(shí)到，“瘦身健體”不僅是為了落實(shí)“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破任務(wù)，更是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。注銷三級(jí)子公司法人資格不僅優(yōu)化了企業(yè)管理模式，進(jìn)一步提升管理效率，也更契合企業(yè)未來(lái)改革發(fā)展的方向。

隨后，水務(wù)集團(tuán)通過(guò)整合內(nèi)外資源，加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方支持與幫助，克服種種困難，加快推進(jìn)工作。

比如在完成工商注銷前，需要公示45天，他們?cè)诠酒谝婚_(kāi)始，就著手準(zhǔn)備注銷所需各項(xiàng)材料，一待公示期滿就立刻提交注銷申請(qǐng)，完成注銷程序，全流程無(wú)縫銜接。這些污水處理廠的法人資格注銷之后，將采取車間、廠站管理模式，由5家區(qū)域性排水企業(yè)分別管理，管理機(jī)構(gòu)配置進(jìn)一步減少，管理流程得到進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)一步提高。

自加壓力、超額完成目標(biāo)的不止水務(wù)集團(tuán)。

重慶交通開(kāi)投集團(tuán)下屬公交集團(tuán)市租公司吸收合并旌進(jìn)出租車公司、九號(hào)線公司劃轉(zhuǎn)軌道集團(tuán)，完成2項(xiàng)專業(yè)化整合，年度任務(wù)完成率200%；重慶機(jī)電集團(tuán)完成零部件集團(tuán)吸收合并、順昌電器整合，實(shí)現(xiàn)全年2項(xiàng)專業(yè)化整合的目標(biāo)，又啟動(dòng)另外2項(xiàng)專業(yè)化整合；西南證券公司在一季度就通過(guò)關(guān)閉注銷、提級(jí)管理等方式，縮減法人戶數(shù)2戶，完成管理層級(jí)壓縮，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。

能瘦身的就瘦身，該止血的就止血。今年以來(lái)，重慶化醫(yī)集團(tuán)旗下8戶企業(yè)進(jìn)入司法破產(chǎn)程序或納入破產(chǎn)資產(chǎn)處置，實(shí)現(xiàn)止損，還有重藥控股（佛山）等3戶企業(yè)，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出實(shí)現(xiàn)止損。

加快止損步伐的不止化醫(yī)集團(tuán)一家。今年1—6月，市水投集團(tuán)通過(guò)“一企一策”、專班調(diào)度、打表推進(jìn)虧損企業(yè)止損治虧，用好用足嚴(yán)控管理成本、整合各類資源等舉措止住出血點(diǎn)，虧損企業(yè)治虧成效顯現(xiàn)，其中虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)退出7戶、同比扭虧8戶、減虧5戶，扭虧減虧完成率達(dá)到95.25%，已階段性完成年度目標(biāo)任務(wù)。

資產(chǎn)盤(pán)活質(zhì)效更高

高速公路建成后，往往留下不少土地資產(chǎn)，如取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)，這些土地因遠(yuǎn)離城區(qū)，且為交通劃撥用地，大都被閑置下來(lái)。

重慶超過(guò)八成的高速公路通車?yán)锍逃兄貞c高速集團(tuán)參與，因此其修路遺留的存量土地達(dá)1萬(wàn)多畝，這些土地分布在高速公路沿線、收費(fèi)站附近，閑置時(shí)間最長(zhǎng)的已超10年。

為盤(pán)活這批存量資產(chǎn)，去年9月，重慶高速集團(tuán)組建了重慶高速城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)建設(shè)公司）。“公司成立后就開(kāi)始著手謀劃，希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量盤(pán)活，而非簡(jiǎn)單一轉(zhuǎn)了之。”城鄉(xiāng)建設(shè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，其在綦江南收費(fèi)站有133畝存量土地，價(jià)值1億元，閑置了10來(lái)年，打算先從這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始。

今年以來(lái)，為撬動(dòng)更多社會(huì)資本助力國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活，重慶市國(guó)資委建立完善央企、民企、外企“三企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。6月，重慶市國(guó)資委聯(lián)合市工商聯(lián)舉辦了第二場(chǎng)國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)。在這場(chǎng)推介會(huì)上，城鄉(xiāng)建設(shè)公司與上海麥金地集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱麥金地）結(jié)緣。

雙方幾乎是一拍即合——城鄉(xiāng)建設(shè)公司在綦江有閑置土地，綦江有全市唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，麥金地多年來(lái)一直為華為、通用電氣、阿里巴巴、西門(mén)子等500多家企事業(yè)單位提供高端團(tuán)膳餐飲服務(wù)，擁有豐富的食品加工和物流業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也有意在區(qū)縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

“我們先用閑置土地中的一部分，等值置換食品工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)用地，然后與麥金地組建合資公司，在園區(qū)內(nèi)建食品加工廠，為當(dāng)?shù)貙W(xué)校、社區(qū)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等提供凈菜、團(tuán)餐產(chǎn)品。”據(jù)介紹，合資公司將由高速集團(tuán)控股，目前正在審批流程中。

據(jù)了解，該項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，能為綦江帶來(lái)超3億元年產(chǎn)值。依托麥金地的研發(fā)技術(shù)和成熟的銷售渠道，未來(lái)計(jì)劃利用3—5年的時(shí)間，向多個(gè)區(qū)縣拓展，在重慶范圍內(nèi)建成食品供應(yīng)鏈保障體系，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，不僅助力鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，也在盤(pán)活存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上做出增量產(chǎn)業(yè)。

不只是簡(jiǎn)單出租和轉(zhuǎn)讓，通過(guò)盤(pán)活方法和方式的探索創(chuàng)新，國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活的質(zhì)量和效益越來(lái)越高。

重慶聯(lián)交所集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，1—6月，全市國(guó)企存量資產(chǎn)入場(chǎng)11341宗、同比增長(zhǎng)96.6%，新增掛牌金額131.39億元、同比增長(zhǎng)28.3%。與此同時(shí)，成交宗數(shù)及金額也在持續(xù)增長(zhǎng)，有效盤(pán)活不同類型存量資產(chǎn)項(xiàng)目2382宗、同比增長(zhǎng)9.4%，交易金額42.72億元、同比增長(zhǎng)32.9%。

改革發(fā)展成色更足

5月6日，法國(guó)巴黎，中法企業(yè)家委員會(huì)第六次會(huì)議期間，重慶三峰環(huán)境集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三峰環(huán)境”）與法國(guó)蘇伊士集團(tuán)簽署協(xié)議，雙方將圍繞垃圾焚燒等固廢項(xiàng)目投資、EP或EPC（工程總承包）、技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)及運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，攜手開(kāi)拓全球固廢市場(chǎng)。

6月底，好消息再次傳來(lái)——三峰環(huán)境在國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百企業(yè)”評(píng)估中獲評(píng)“標(biāo)桿”等級(jí)。

之所以能取得亮眼成績(jī)，得益于三峰環(huán)境“刀刃向內(nèi)”推動(dòng)改革，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。以推進(jìn)實(shí)施“雙百行動(dòng)”綜合改革為契機(jī)，三峰環(huán)境公司經(jīng)理層整體轉(zhuǎn)身為職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)行“市場(chǎng)化聘任、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”職業(yè)經(jīng)理人制度。

在探索實(shí)踐中，三峰環(huán)境始終堅(jiān)持市場(chǎng)化改革導(dǎo)向，在實(shí)現(xiàn)“員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、薪酬能高能低”的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、科研創(chuàng)新機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，完善現(xiàn)代公司治理體系，深化職業(yè)經(jīng)理人制度改革，全級(jí)次實(shí)行任期制和契約化管理，合理拉開(kāi)經(jīng)理層收入差距。

以改革激發(fā)活力，2021—2023年，三峰環(huán)境利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)均保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。如今，公司核心裝備和技術(shù)已應(yīng)用于全球8個(gè)國(guó)家及中國(guó)澳門(mén)地區(qū)253個(gè)項(xiàng)目、411條焚燒線，市場(chǎng)占有率處于行業(yè)前列。

在本輪改革中，不少國(guó)企進(jìn)一步向社會(huì)資本敞開(kāi)大門(mén)，拓寬合作領(lǐng)域，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。

7月3日，潼南區(qū)古溪鎮(zhèn)現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目工地上一派繁忙，正在快馬加鞭建設(shè)。該項(xiàng)目投資約8300萬(wàn)元，占地100畝，預(yù)計(jì)年底建成投用，年產(chǎn)值可達(dá)1.5億元。

潼南項(xiàng)目的加快推進(jìn)，將為重慶農(nóng)投集團(tuán)與泰國(guó)正大集團(tuán)的合作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和基地支持。

重慶農(nóng)投和正大集團(tuán)，其實(shí)是合作超過(guò)20年的“老朋友”。在6月第二場(chǎng)國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目發(fā)布會(huì)上，這對(duì)“老朋友”又寫(xiě)下“新故事”——重慶農(nóng)投旗下農(nóng)投基金公司與正大集團(tuán)達(dá)成股權(quán)合作，雙方將合作推向縱深：合作層面從地方拓展到全國(guó)，合作領(lǐng)域從蛋雞養(yǎng)殖拓展到雞蛋品牌建設(shè)、特色產(chǎn)品研發(fā)及技術(shù)迭代升級(jí)等。

正大集團(tuán)重慶貴州區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們與重慶農(nóng)投未來(lái)將在生豬及肉品、乳業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)和農(nóng)食品加工等產(chǎn)業(yè)及上下游中開(kāi)展更深層次、更寬領(lǐng)域的開(kāi)放合作。