【摘要】今年是新中國成立75周年，黨中央部署開展這次黨紀學(xué)習(xí)教育正當其時，中央和國家機關(guān)必須走在前、作表率。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組緊緊圍繞黨紀學(xué)習(xí)教育的各項部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要指示論述，認真學(xué)習(xí)《條例》原文，廣泛開展警示教育，教育引導(dǎo)全局黨員干部進一步做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，時刻明晰公與私的“警戒線”、是與非的“高壓線”、情與紀的“分界線”，常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心，以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界履職盡責(zé)、恪盡職守。

【關(guān)鍵詞】黨紀學(xué)習(xí)教育 專題黨課 警示教育 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署，是加強黨的紀律建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書記就開展黨紀學(xué)習(xí)教育發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，為我們開展好黨紀學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循和行動指南。國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀學(xué)習(xí)教育的重要講話和指示精神，認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），推動黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國提供堅強紀律保障。

深刻認識全面加強黨的紀律建設(shè)的重大意義

紀律嚴明是馬克思主義政黨的重要建黨原則，是維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的內(nèi)在要求。早在無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建之初，馬克思、恩格斯就高度重視黨的紀律問題，指出：“為了保證革命的成功，必須有思想和行動的統(tǒng)一。”中國共產(chǎn)黨用鐵的紀律教育、規(guī)范、管理黨員、干部，持之以恒推進黨的紀律建設(shè)，是貫穿我們黨全部歷史的一條重要原則。毛澤東同志指出，“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’”，“紀律是執(zhí)行路線的保證”，這兩者都不可少。鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”在改革開放推進過程中，我們黨多次開展集中性教育活動，推動黨的紀律建設(shè)不斷走向深入。

今年是新中國成立75周年，黨中央部署開展這次黨紀學(xué)習(xí)教育正當其時，十分必要，也十分重要。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，我們黨面臨形勢的復(fù)雜性和嚴峻性、肩負任務(wù)的繁重性和艱巨性都世所罕見、史所罕見。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。加強黨的紀律建設(shè)，中央和國家機關(guān)必須走在前、作表率。國家知識產(chǎn)權(quán)局作為中央和國家機關(guān)中的一員，要把全局2萬多名干部職工、900多個基層黨組織、15000多名黨員組織起來、團結(jié)起來、動員起來，更好地履行黨中央賦予我們局的職責(zé)使命，就必須要依靠嚴密的組織體系和嚴肅的紀律規(guī)矩，筑牢知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的紀律保障。

深入學(xué)習(xí)把握《條例》的內(nèi)容和要求

《條例》是黨的紀律建設(shè)的基礎(chǔ)性法規(guī)，規(guī)定了黨的各項紀律底線和執(zhí)紀依據(jù)，是各級黨組織和黨員干部知紀明紀的必修教材和遵規(guī)守紀的行為準則。學(xué)深學(xué)透《條例》，首先是要深刻把握《條例》的歷史脈絡(luò)、主要特點和總體要求。

深刻把握《條例》不斷完善的歷史脈絡(luò)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“有紀可依是嚴明紀律的前提，黨的紀律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實管用，防止脫離實際、內(nèi)容模糊不清，滯后于實踐。”這一點在《條例》的修訂上有著深刻的體現(xiàn)?！稐l例》最早在1997年2月試行，2003年12月修訂后正式頒布實施。此后，又先后于2015年、2018年、2023年3次修訂，充分體現(xiàn)了我們黨堅持自我革命的堅定決心，釋放出全面從嚴治黨越往后越嚴的強烈信號。其中，2015年的修訂，重點是將黨的十八大以后管黨治黨理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果制度化，把黨章、黨中央的紀律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)的紀律規(guī)定，整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，并強調(diào)政治紀律是管總的、打頭的，是最重要的紀律。同時，明確提出了堅持紀嚴于法、紀在法前的原則，這是我們黨保持先進性的重要原則。2018年、2023年的兩次修訂，在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，與時俱進對一些重點問題做了完善。

深刻把握《條例》的主要特點。第一，鮮明的政治性。新修訂的《條例》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴。第二，內(nèi)容的全面性。一是堅持和貫徹黨紀面前一律平等，黨紀約束沒有例外，黨紀執(zhí)行沒有特權(quán)，任何違犯黨紀的黨組織和黨員都必須受到相應(yīng)的紀律處分。二是不僅從總體上作出規(guī)定，而且重點對黨員在履行職責(zé)、社會交往、日常生活、網(wǎng)絡(luò)空間等各個方面的言行都列出禁限清單。三是基本上涵蓋當前條件下違紀的各種類型，并且對每一種違紀的具體情形都做了詳細的規(guī)定。四是不僅對在職黨員進行規(guī)范，而且對離職、退（離）休黨員的違紀行為也都作出明確規(guī)定。第三，突出科學(xué)精準。這次《條例》的修訂，深刻總結(jié)新時代全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗，充分體現(xiàn)黨的紀律建設(shè)規(guī)律，貫徹“于法周延、于事有效”的原則，既保持連續(xù)性穩(wěn)定性，又根據(jù)實踐發(fā)展新要求不斷完善發(fā)展，及時把新出現(xiàn)的違紀行為納入規(guī)范范圍。第四，嚴管厚愛相結(jié)合?！稐l例》通篇貫穿著嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，同時寓厚愛于嚴管之中，激勵黨員干部積極擔當作為。第五，堅持紀嚴于法?！稐l例》堅持把紀律挺在前面，促進執(zhí)紀執(zhí)法有機銜接、有效貫通，形成監(jiān)督合力，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督的內(nèi)在一致性和互補性。

深刻把握《條例》總則的要求。此次修訂《條例》，從黨章這個總源頭出發(fā)，堅持全面從嚴，體現(xiàn)系統(tǒng)觀念，做到科學(xué)立規(guī)，不斷扎緊織密制度的籠子。一是與時俱進豐富了指導(dǎo)思想和總體要求。在第二條指導(dǎo)思想中增寫“弘揚偉大建黨精神”“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”等內(nèi)容。在第三條總體要求中增寫“堅守初心使命”“切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容。二是突出從嚴要求。在第四條工作原則中，對“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”作出總體規(guī)定。三是促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通。在第三十條規(guī)定對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等行為的黨員視情節(jié)輕重給予處分，細化了處分情形，標定了處分檔次。新增的第二十八條明確規(guī)定要做到“黨紀政務(wù)等處分相匹配”。四是深化運用“四種形態(tài)”。在第五條中充實第一種形態(tài)處理方式，增寫“談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉”等內(nèi)容，推動抓早抓小、防微杜漸。

全面把握《條例》“六項紀律”的各項要求

這次黨紀學(xué)習(xí)教育，最主要的就是要原原本本、逐章逐條學(xué)好《條例》，做到學(xué)深學(xué)透、弄通做實，全面準確把握黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的主旨要義和規(guī)定要求，樹牢日常言行的衡量標尺，做到知行合一、身體力行。

一是嚴守政治紀律。習(xí)近平總書記強調(diào)：“政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。”“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，要堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，決不當“兩面派”、做“兩面人”，決不拿黨的原則做交易，決不搞“七個有之”那一套?！稐l例》中“對違反政治紀律行為的處分”一章分別對在重大原則問題上不同黨中央保持一致，不執(zhí)行黨中央決策部署，對黨組織不忠誠不老實，不堅定理想信念，履行管黨治黨政治責(zé)任失職等方面的行為作出規(guī)定。這次修改圍繞政治紀律的內(nèi)容包括堅決維護黨中央權(quán)威，保障黨中央政令暢通；規(guī)范政治言行，堅定理想信念等。我們要通過學(xué)習(xí)把握黨的政治紀律，堅定理想信念，強化政治意識，把牢政治機關(guān)的根本定位，時刻做政治上的明白人，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是要堅持和加強黨對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，進一步抓好“第一議題”制度落實和“第一要件”辦理，不折不扣貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

二是嚴守組織紀律。習(xí)近平總書記深刻指出：“組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來，不嚴起來就是一盤散沙。”《條例》中“對違反組織紀律行為的處分”一章分別對違反民主集中制，不落實組織決定，不按規(guī)定說明和報告，違規(guī)選任干部，違規(guī)發(fā)展黨員等方面的行為作出規(guī)定。這次修改圍繞組織紀律進一步明確促進形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面，推動增強組織觀念，促進保障人才評價機制落實等。我們要通過學(xué)習(xí)把握黨的組織紀律，更加自覺堅持民主集中制原則，貫徹落實新時代黨的組織路線，執(zhí)行組織決定，服從組織安排，以嚴明的組織紀律，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供堅強組織保障。

三是嚴守廉潔紀律。習(xí)近平總書記深刻指出：“嚴守紀法規(guī)矩，扣好廉潔從政的‘第一?？圩?rsquo;。”《條例》中“對違反廉潔紀律行為的處分”一章分別對違規(guī)為特定關(guān)系人謀利，實施可能影響公正執(zhí)行公務(wù)行為，違規(guī)從事營利活動，離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)謀利，對配偶、子女及其配偶違規(guī)從業(yè)行為拒不糾正，假公濟私等方面的行為作出規(guī)定。這次修改圍繞廉潔紀律充實了對黨員干部廉潔自律的總體要求，細化了違反中央八項規(guī)定精神行為的處分條款，完善了對黨員離崗后違規(guī)從業(yè)等行為的處分規(guī)定，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部親友相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制等。我們要通過學(xué)習(xí)把握黨的廉潔紀律，教育引導(dǎo)全局黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，做到公私分明、秉公用權(quán)，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，反對任何濫用職權(quán)、謀取私利的行為，做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。

四是嚴守群眾紀律。群眾紀律是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證，是黨的各級組織和全體黨員堅持以人民為中心的發(fā)展思想和處理黨群關(guān)系時必須遵守的行為規(guī)則?！稐l例》中“對違反群眾紀律行為的處分”一章分別對侵害群眾利益，漠視群眾利益等方面的行為作出規(guī)定。這次修改圍繞群眾紀律進一步完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀行為的處分規(guī)定，充實社會救助領(lǐng)域違紀行為的處分規(guī)定，充實對漠視、損害群眾利益行為的處分規(guī)定等。我們要通過學(xué)習(xí)把握黨的群眾紀律，自覺踐行黨的根本宗旨，走好新時代黨的群眾路線，千方百計解決人民群眾和創(chuàng)新主體在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的急難愁盼問題。要按照中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)部署，深入開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，聚焦民生痛點難點和群眾反映強烈的問題進行排查整改，推動健全維護群眾切身利益的長效機制和監(jiān)督舉措，以實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

五是嚴守工作紀律。工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則?！稐l例》中“對違反工作紀律行為的處分”一章分別對工作失職失責(zé)，形式主義、官僚主義，違規(guī)干預(yù)插手，泄露組織秘密，違規(guī)出國（境）和國（境）外違規(guī)等方面的行為作出規(guī)定。這次修改圍繞工作紀律進一步強調(diào)要堅決糾治形式主義、官僚主義，督促干部勇于擔當、積極作為，促進黨員履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)，推動精準問責(zé)，加大對有關(guān)干預(yù)插手行為的規(guī)制力度等。作為中央和國家機關(guān)的黨員、干部，要堅持對上負責(zé)和對下負責(zé)的統(tǒng)一，讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統(tǒng)一、為了群眾和依靠群眾的統(tǒng)一，抓工作、促落實都要體現(xiàn)宗旨意識、人民立場，都要貫徹黨的群眾路線。我們要通過學(xué)習(xí)把握黨的工作紀律，做到求真務(wù)實、真抓實干、擔當作為，為黨和人民履好職、盡好責(zé)。特別是要按照中央部署要求，持續(xù)推進整治形式主義，做好為基層減負工作，持續(xù)推進精文減會，規(guī)范督查檢查考核，防止指尖上的形式主義，切實為基層卸下不必要的負擔。

六是嚴守生活紀律。生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應(yīng)當遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面，關(guān)系著黨的形象。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，在私底下、無人時、細微處更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩，增強拒腐防變的免疫力。”《條例》中“對違反生活紀律行為的處分”一章分別對生活作風(fēng)奢靡腐化，不重視家風(fēng)建設(shè)，違背社會公序良俗，違反社會公德和家庭美德等方面的行為作出規(guī)定。這次修改圍繞生活紀律進一步充實對鋪張浪費行為的處分規(guī)定，明確規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行等。我們要通過學(xué)習(xí)把握黨的生活紀律，自覺踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴私德，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

持續(xù)推動黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實

黨紀學(xué)習(xí)教育開展以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組緊緊圍繞黨紀學(xué)習(xí)教育的各項部署，發(fā)揮黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部示范領(lǐng)學(xué)作用，舉辦了黨紀學(xué)習(xí)教育讀書班，開展了一系列的專題黨課、集中學(xué)習(xí)、分組研討、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)，在深學(xué)中提升了黨性修養(yǎng)，在細悟中強化了紀律意識，在篤行中樹牢了言行標尺，有力推動了全局上下形成學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的良好氛圍。全局各級黨組織和黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要指示論述，認真學(xué)習(xí)《條例》原文，深入開展交流研討，廣泛開展警示教育，取得初步成效。下一步，將持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于開展黨紀學(xué)習(xí)教育的重要講話和指示精神，特別是要把習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要指示論述貫徹到黨紀學(xué)習(xí)教育的各方面全過程，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，繼續(xù)以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為抓手，教育引導(dǎo)全局黨員干部把遵規(guī)守紀刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的言行準則，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。

一是在認真學(xué)紀上下功夫、見實效。繼續(xù)堅持原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué)，切實推動《條例》入腦入心。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述和《條例》基礎(chǔ)上，督促基層黨組織書記講好紀律黨課，提高黨課的針對性、生動性、實效性，以講促學(xué)、以講帶學(xué)。進一步開展好警示教育，以案促學(xué)、以案說紀，用身邊事教育身邊人，強化警示震懾，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺，筑牢思想防線。

二是在準確知紀上下功夫、見實效。堅持問題導(dǎo)向，聚焦解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題開展好黨紀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全局黨員干部全面了解和把握黨的紀律要求。既要把握好《條例》中“不能為”的負面清單，不斷增強黨員意識、守紀觀念，做到不碰紅線、不破底線；又要在遵規(guī)守紀的前提下，安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為，明責(zé)、履責(zé)、擔責(zé)、盡責(zé)，創(chuàng)造不負人民、不負時代的業(yè)績。

三是在自覺明紀上下功夫、見實效。黨員、干部只有真正做紀律上的明白人，時刻明晰公與私的“警戒線”、是與非的“高壓線”、情與紀的“分界線”，才能始終穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。要堅持對標對表，自覺用黨紀校正思想、行動和偏差，全面規(guī)范自身行為，使鐵的紀律成為日常習(xí)慣，自覺遵循。要習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活，常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心，不斷提高黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力。

四是在嚴格守紀上下功夫、見實效。始終繃緊旗幟鮮明講政治這根弦，在政治原則問題上毫不動搖，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢固樹立和踐行正確的政績觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界履職盡責(zé)、恪盡職守。努力把黨的紀律內(nèi)化為積極健康的行為習(xí)慣，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，自覺凈化自己的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”，老老實實做人，干干凈凈做事。

【參考文獻】

①《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，北京：中國方正出版社，2024年。

責(zé)編/孫垚 美編/陳媛媛

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