【專家點(diǎn)評(píng)】

進(jìn)入新時(shí)代以來，我國堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。一方面，制造業(yè)“全”“多”“大”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更加明顯，總體規(guī)模連續(xù)14年位居全球首位；另一方面，“強(qiáng)起來”的步伐持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，制造業(yè)整體實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中部地區(qū)具備良好的基礎(chǔ)。既要通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)制造業(yè)“向新而行”；又要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打開新空間，煥發(fā)制造業(yè)新的生機(jī)活力。不斷促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化。一是要重視發(fā)展高端制造，著力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)。應(yīng)將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)高端制造發(fā)展的重要抓手，對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率；全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。立足不同制造產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，分類探索，強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用；既要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)共享解決方案和產(chǎn)業(yè)鏈資源，也要針對(duì)中小企業(yè)共性需求推出輕量級(jí)、低成本、標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游一起轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)作用，通過重構(gòu)供需關(guān)系、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、共同開拓市場(chǎng)等方式，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)調(diào)融通發(fā)展；運(yùn)用數(shù)字化手段提升創(chuàng)新、生產(chǎn)和管理效率，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)強(qiáng)化龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用，圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，向市場(chǎng)提供更好的創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品。

利用“數(shù)智化”技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)智能化。一是推動(dòng)智能制造業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)核心智能技術(shù)研發(fā)，加快研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能裝備新產(chǎn)品，不斷提高生產(chǎn)智能化和自動(dòng)化程度，探索智能制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。把提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力作為提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞核心基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)電子元器件等短板，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)化工程化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得新突破。二是強(qiáng)化制造業(yè)各環(huán)節(jié)智能技術(shù)應(yīng)用。以人工智能為核心，涵蓋設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)，將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)智能制造業(yè)融合發(fā)展與創(chuàng)新突破。并不斷推動(dòng)智能技術(shù)應(yīng)用服務(wù)從企業(yè)銷售、服務(wù)等經(jīng)營外圍環(huán)節(jié)，向研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、組織方式和服務(wù)方式變革。

培育綠色融合新業(yè)態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)綠色化。一是培育綠色融合新業(yè)態(tài)。著重推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的數(shù)字化綠色化協(xié)同應(yīng)用，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)制造全流程，拓展“新一代信息技術(shù)+綠色低碳”典型應(yīng)用場(chǎng)景，提高全要素生產(chǎn)率；鼓勵(lì)制造企業(yè)、園區(qū)協(xié)同推進(jìn)能源數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)的采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理。大力發(fā)展綠色低碳領(lǐng)域服務(wù)型制造，打造優(yōu)質(zhì)高效的綠色服務(wù)體系，為上下游企業(yè)提供綠色升級(jí)服務(wù)；鼓勵(lì)綠色低碳裝備制造企業(yè)由提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)和推廣綠色制造解決方案，提供綠色診斷、綠色計(jì)量、綠色研發(fā)、綠色集成、綠色檢測(cè)等服務(wù)。二是提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素持續(xù)向綠色低碳領(lǐng)域集聚，培育出綠色低碳領(lǐng)域制造領(lǐng)軍企業(yè)，打造綠色低碳制造產(chǎn)業(yè)鏈；有效推進(jìn)綠色科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，以節(jié)能、減排、增效為目標(biāo)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。完善綠色化發(fā)展政策體系，進(jìn)一步完善支持制造業(yè)綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等政策。創(chuàng)新政策的實(shí)施方式，逐步建立起促進(jìn)制造業(yè)綠色化發(fā)展的長效機(jī)制；重點(diǎn)發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對(duì)綠色制造技術(shù)推廣應(yīng)用的正向激勵(lì)作用，加大優(yōu)惠力度，擴(kuò)展優(yōu)惠范圍，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

（作者：黃慶華，系重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南大學(xué)分中心研究員，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長、教授）

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