道路運輸業(yè)是服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關。為做好道路運輸領域信用建設,提升行業(yè)治理能力,建立健全信用分級分類監(jiān)管機制,提高事中事后監(jiān)管效能,增強道路運輸經(jīng)營者的誠信意識,營造誠實守信的市場環(huán)境,規(guī)范市場秩序,促進道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,山西省呂梁市交通運輸局優(yōu)化監(jiān)管措施,開展道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營企業(yè)信用分級分類監(jiān)管。
開展質(zhì)量信譽考核,奠定分級分類監(jiān)管基礎
呂梁市交通運輸局依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)》《機動車維修管理規(guī)定》《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》及《山西省道路運輸條例》等相關規(guī)定,對全市道路旅客運輸企業(yè)(含旅游、包車客運企業(yè))、道路危險貨物運輸企業(yè)、汽車客運站、機動車駕駛員培訓企業(yè)、道路運輸車輛性能檢測企業(yè)等進行質(zhì)量信譽考核,評為AAA、AA、A、B四個等級,結果在呂梁市人民政府網(wǎng)站進行公示,并接受被考核企業(yè)對考核結果的書面申訴。
實施差異化監(jiān)管,提升分級分類監(jiān)管效能
呂梁市交通運輸局通過日常監(jiān)管、“雙隨機一公開”抽查、重點監(jiān)管等方式,持續(xù)加強信用分級分類差異化監(jiān)管。將行業(yè)信用信息與企業(yè)公共信用信息有機結合,根據(jù)經(jīng)營主體信用風險分類結果合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,對不同信用風險等級的經(jīng)營主體實施差異化監(jiān)管。對信用狀況較好、風險較低的企業(yè),可合理降低抽查比例和頻次,減少對其正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響;對信用風險一般的企業(yè),按常規(guī)比例和頻次抽查;對違法失信、風險較高的企業(yè),適當提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實行嚴管和懲戒,推動“雙隨機、一公開”等監(jiān)管與信用風險分類結合常態(tài)化、全覆蓋。
約談嚴重失信企業(yè),優(yōu)化分級分類監(jiān)管手段
為進一步加大對交通運輸領域嚴重違法失信企業(yè)治理力度,呂梁市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊對違法處罰次數(shù)較多的高風險運輸企業(yè)進行約談,傳達道路運輸相關法律法規(guī)、規(guī)章等精神,要求相關企業(yè)負責人要高度重視自身信用,遵守國家及交通運輸行業(yè)有關法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,及時排查消除信用安全隱患,增強自身誠信意識和安全生產(chǎn)意識;要切實履行好企業(yè)主體責任,依法依規(guī)迅速抓好失信行為整改,在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為,依法履行相關義務,盡早移出失信行為專項治理對象名單,消除不良影響,合法合規(guī)誠信經(jīng)營;要舉一反三,加強車輛管理、人員培訓教育、安全培訓等工作,特別是加強公司駕駛員學習教育,懲治違法運輸,規(guī)范運輸行為。
下一步,呂梁市將進一步加強組織領導,明確工作責任,擴大信用分級分類監(jiān)管應用領域,完善信用評價體系,優(yōu)化信用分級分類監(jiān)管手段,探索多種形式的獎懲措施,營造誠實守信的市場環(huán)境,促進呂梁市道路運輸行業(yè)健康發(fā)展。(呂梁市發(fā)展和改革委員會)