【征稿】人民論壇網(wǎng)·國(guó)家治理網(wǎng)現(xiàn)廣泛征集評(píng)論文章以及關(guān)于基層治理典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)類文章，投稿郵箱為：gjzlw2023@126.com。優(yōu)秀文章將發(fā)表在人民論壇網(wǎng)·國(guó)家治理網(wǎng)的“治理網(wǎng)評(píng)”欄目、“國(guó)家治理研究院”欄目等。
習(xí)近平總書(shū)記指出：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”“打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。”這些重要論述為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指明了行動(dòng)方向、提供了根本遵循，對(duì)于加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)促增收。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)的必由之路，是增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要源泉。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把‘土特產(chǎn)’這3個(gè)字琢磨透，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。”貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，要堅(jiān)定不移以“土特產(chǎn)”為抓手發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到準(zhǔn)確把握“土”是指立足一方水土，大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土資源，用好當(dāng)?shù)氐奈锂a(chǎn)資源、自然資源、村落資源、民俗風(fēng)情等；“特”是指因地制宜，走差異化特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，突出地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特質(zhì)，做到“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林”，形成鄉(xiāng)土特色品牌；“產(chǎn)”就是要真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理模式融進(jìn)產(chǎn)業(yè)中去，緊盯市場(chǎng)動(dòng)向，延長(zhǎng)拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造新時(shí)代現(xiàn)代化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。湖南湘西的保靖、吉首等縣市將農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合打造數(shù)十萬(wàn)畝黃金茶園，龍山縣將新農(nóng)村建設(shè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合打造多處百合花海，花垣、鳳凰等縣大力推進(jìn)農(nóng)旅融合打造獼猴桃等水果采摘體驗(yàn)基地。長(zhǎng)沙縣潯龍河村積極打造生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)，形成了以教育產(chǎn)業(yè)為核心、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、文旅產(chǎn)業(yè)為抓手、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為配套，四大特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、相融并生的產(chǎn)業(yè)布局。鮮活的基層實(shí)踐表明，牢牢把握產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵，做好農(nóng)旅融合文章，就能讓更多具有地方特色、鄉(xiāng)土氣息的產(chǎn)品走向更大市場(chǎng)，就能持續(xù)改善人居環(huán)境、美麗村容村貌、增加農(nóng)民收入、壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，讓農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系”。只有第一產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)村就很難聚人氣、留人才、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)又好又快發(fā)展。農(nóng)民增收的路子拓不寬，文化活動(dòng)也難以開(kāi)展起來(lái)。要切實(shí)做到因地制宜、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，優(yōu)化實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施改造提升，分層次支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)化增值。積極推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)獲得技術(shù)、資金和具備市場(chǎng)意識(shí)的農(nóng)民企業(yè)家、大學(xué)生和技能型農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。鳳凰縣菖蒲塘村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的周祖輝，創(chuàng)建生物科技公司對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，生產(chǎn)的蜂蜜柚子膏、果脯、果汁、擂茶、五谷香酥茶等產(chǎn)品廣受歡迎，年?duì)I業(yè)收入近8000萬(wàn)元。實(shí)踐表明，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，要探索建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓廣大農(nóng)民共享農(nóng)村改革和發(fā)展成果；要用好科技力量，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞“產(chǎn)”字多下功夫，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值；要從政府和市場(chǎng)兩個(gè)方面著力，引導(dǎo)更多的資金、貸款、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入動(dòng)能。
著力提升人居環(huán)境，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。”鄉(xiāng)村要現(xiàn)代化，環(huán)境是基本底色。提升人居環(huán)境，是新征程上鄉(xiāng)村全面振興的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。必須把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重大工程，不斷改善村容村貌，讓環(huán)境美起來(lái)、生態(tài)好起來(lái)、村莊更宜居，推動(dòng)廣袤鄉(xiāng)村成為廣大農(nóng)民享受現(xiàn)代文明的美麗家園。2013年5月以來(lái)，湘西土家族苗族自治州將建設(shè)美麗湘西作為“一把手”工程來(lái)抓，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)同建同治工作，構(gòu)建州級(jí)統(tǒng)籌、縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)的工作機(jī)制，深化最美集鎮(zhèn)、最美村寨、最美農(nóng)家、最美河庫(kù)、最美生態(tài)公路“五美”創(chuàng)建，認(rèn)真開(kāi)展治垃圾、治廁所、治污水、治容貌，種菜、種花、種樹(shù)，創(chuàng)美麗農(nóng)家“四治三種一創(chuàng)”，讓湘西從“一處美”到“處處美”，為全域旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造了良好的環(huán)境?；鶎訉?shí)踐反復(fù)證實(shí)，良好的人居環(huán)境，是農(nóng)民的熱切期盼，是農(nóng)村發(fā)展的寶貴財(cái)富。人居環(huán)境的整體提升，必將推動(dòng)鄉(xiāng)村“增顏值”“提氣質(zhì)”，讓農(nóng)民有“幸福生活自己創(chuàng)造、美麗家園共同建設(shè)”的獲得感，在農(nóng)村生活得安心、舒心、開(kāi)心，能夠真正扎根下來(lái)繪就業(yè)興村強(qiáng)、民富人和、美麗宜居的新畫(huà)卷。
作者：劉瑛、廖金香 湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心吉首大學(xué)基地特約研究員