發(fā)展新質生產力是以習近平同志為核心的黨中央立足全局和長遠、著眼高質量發(fā)展這個全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務作出的重大決策部署。河南是全國經(jīng)濟大省、新興工業(yè)大省，國有企業(yè)是支撐全省經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要力量，必須發(fā)揮好支撐引領作用，在發(fā)展新質生產力上打頭陣、挑重擔。

順應科技創(chuàng)新趨勢，激活發(fā)展新質生產力主引擎。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。提升科技創(chuàng)新實力實現(xiàn)技術革命性突破，是推動新質生產力發(fā)展的先決條件。河南省國資委堅持把創(chuàng)新作為加快形成新質生產力的關鍵，推動省管企業(yè)圍繞戰(zhàn)略所需、產業(yè)所趨、博弈所急、國企所能，深入實施“創(chuàng)新領跑行動”，讓更多科技創(chuàng)新迸發(fā)涌流，打造原創(chuàng)技術策源地。

完善創(chuàng)新機制。圍繞考核激勵等重點環(huán)節(jié)完善支持科技創(chuàng)新體制機制，打通發(fā)展新質生產力的堵點卡點，進一步筑科技“高原”、攀創(chuàng)新“高峰”。落實好科技創(chuàng)新“24條”和“12條”激勵措施，加大科技成果轉化獎勵力度，建立更加有效的科技成果收益分享機制，提升科技研發(fā)投入產出效率。“一企一策”推進硬考核，確保2025年省管企業(yè)研發(fā)投入強度達到2.5%、“科改示范企業(yè)”達到6%。啟動省級科改示范行動，篩選培育一批國有創(chuàng)新型企業(yè)，享受等同國家“雙百行動”和“科改行動”的支持政策。

強化科技攻關。聚焦重點領域啟動國有企業(yè)主導的產學研深度融合專項行動，加強與中央企業(yè)、高校、科研院所等合作，積極參與國家實驗室和嵩山、黃河、神農種業(yè)等省實驗室科研項目。以科技成果轉化為抓手，持續(xù)推動創(chuàng)新聯(lián)合體“開新、擴圍、提質”，加快概念驗證中心、中試驗證平臺共建共用，打通技術供給端和企業(yè)需求端通道，讓更多創(chuàng)新成果從“書架”走向“貨架”。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。以創(chuàng)新土壤孵化創(chuàng)新因子，更好發(fā)揮河南市場規(guī)模優(yōu)勢，加強應用場景牽引，促進首臺首套首批首板首試首用，加速技術擴大應用和迭代升級。實施“企業(yè)家領軍行動”，加大戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、青年科技英才引進培養(yǎng)力度。探索國有企業(yè)職務科技成果賦權改革試點，落實科技創(chuàng)新責任豁免機制，讓科研人員放開手腳干事業(yè)、心無旁騖搞科研，形成引育人才“小氣候”“強磁場”。

鞏固兩端發(fā)力態(tài)勢，在發(fā)展新質生產力中發(fā)揮產業(yè)引領支撐作用。發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，而是在“育新枝栽新苗”的同時，也讓“老樹發(fā)新芽”。河南省國資委加快推動國有資本“三個集中”，堅持既“更新迭代”又“另起爐灶”，以傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大和未來產業(yè)超前布局實現(xiàn)破題破局、搶占先機。

推進傳統(tǒng)產業(yè)“煥新”。以大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新為契機，大力推進高端化、智能化、綠色化發(fā)展。通過引入人工智能等新技術、新理念、新模式促進企業(yè)“老樹發(fā)新芽”。加快煤炭產業(yè)智能化開采、低碳化利用，煤化工產業(yè)瘦身集聚、延鏈強鏈，鋼鐵產業(yè)聯(lián)合重組、特鋼轉型，加快邁向中高端。

推進新興產業(yè)“倍增”。搶抓寶貴戰(zhàn)略機遇，深度融入“7+28”產業(yè)鏈群建設，靈活采用并購重組、產業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關等方式，實施“新業(yè)倍增行動”。發(fā)展新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快培育千億規(guī)模的大數(shù)據(jù)產業(yè)，提高新能源產業(yè)集中度，打造千億級尼龍產業(yè)鏈，聚力發(fā)展航空航天、醫(yī)療器械等高端裝備制造產業(yè)，以“數(shù)智+”引領高端裝備高質量發(fā)展。

推進未來產業(yè)“啟航”。立足國家和全省重大戰(zhàn)略需求和戰(zhàn)略必爭領域，前瞻性謀劃布局未來網(wǎng)絡、未來材料等未來產業(yè)。加快北斗河南分中心建設，開展氫能技術研究和規(guī)?；\用，布局第三代半導體產業(yè)，探索AI制藥、細胞治療等細分領域投資及試點研究。到2025年實現(xiàn)省管企業(yè)新興產業(yè)營收占比、未來產業(yè)投資規(guī)模較2022年“兩個翻番”。

重塑國資布局優(yōu)勢，打好發(fā)展新質生產力主動仗。新質生產力要求生產力要素間更高水平的協(xié)同匹配，必須推動各類生產力要素向新質生產力領域順暢流動、高效配置。河南省國資委堅持圍繞戰(zhàn)略部署產業(yè)、圍繞產業(yè)布局企業(yè)、圍繞企業(yè)配置資源，深入推進全省國有經(jīng)濟布局重構重塑，提高資源配置效率，提升服務重大戰(zhàn)略能力。

推進戰(zhàn)略重組。實施“重組提質行動”，在航空、港口、新能源、新材料、新基建、電子信息等14個全省重點產業(yè)領域推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，以資源優(yōu)化配置保障產業(yè)鏈完整和供應鏈安全，加快培育世界一流企業(yè)、國內一流國有資本投資運營公司、戰(zhàn)略領軍企業(yè)，構建“一業(yè)一企一強”新格局。

做強主業(yè)實業(yè)。以高質量落實全國國資三級規(guī)劃為基礎，梳理明晰核心業(yè)務，結合戰(zhàn)略重組動態(tài)調整企業(yè)主業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)視同主業(yè)管理。加大“兩非”“兩資”處置出清力度，騰挪出資源空間發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。推動資金資源向核心業(yè)務、擅長領域集中，心無旁騖錘煉主責主業(yè)“看家本領”，培育更多具有核心競爭力的專精特新“小巨人”企業(yè)。

注重開放引領。將央企合作作為實施制度性開放重要抓手，加快重點合作項目和工程落地實施。高質量參與共建“一帶一路”，支持企業(yè)加快海外布局，增強統(tǒng)籌“兩個市場、兩種資源”能力。中歐班列（鄭州號）聚焦全省陸港“一張網(wǎng)”、河港“一條鏈”，累計開行超過1萬班次，打造陸上絲綢之路和中原出海新通道。鄭州—盧森堡“空中絲路”交出在鄭貨運量超百萬噸、投資收益超百億元的“雙百”成績單。組建中豫航空集團，全力建設世界一流、全國領先的大型綜合航空產業(yè)集團。

強化國企改革攻勢，推動新質生產力加快發(fā)展。實施國企改革深化提升行動，用體制機制類改革支撐功能使命類改革，提高國有企業(yè)核心功能和核心競爭力，就是新型生產關系適應和促進新質生產力發(fā)展的具體體現(xiàn)。河南省國資委堅持用好改革關鍵一招，破除頑瘴痼疾，打造現(xiàn)代新國企，為發(fā)展新質生產力提供澎湃強勁的新動能。

完善治理機制?？茖W設置國有企業(yè)黨委研究事項范圍標準，“一企一策”分層分類、動態(tài)優(yōu)化企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，完善“三重一大”決策機制，推動黨的領導有效融入公司治理。剛性落實董事會評價、董事長年度述職評議問詢、向出資人報告工作制度。加強外部董事隊伍建設，做實專職外部董事職權，全面提升外部董事專業(yè)素質和履職能力。

完善經(jīng)營機制。以建立更加精準靈活、規(guī)范高效的市場化經(jīng)營機制為目標，提升經(jīng)理層任期制和契約化管理質量，強化管理人員經(jīng)營管理責任和全員績效考核，推行中層管理人員“四制”改革，提升考核的科學性、精準性，實現(xiàn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。

完善監(jiān)管機制。做好“放活”和“管好”兩篇文章，實施“監(jiān)管提升行動”，制定河南省國資委權責清單（2024版），既放權賦能又從嚴監(jiān)管，提升監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化水平。推動分類考核與企業(yè)功能使命更加精準適應，設置針對性、個性化考核指標，“硬碰硬”兌現(xiàn)考核結果。加快構建全過程在線、全級次穿透的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系，實現(xiàn)場景可見、業(yè)務可知、風險可控、責任可溯。

（作者系河南省國資委黨委書記、主任）