習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上系統(tǒng)闡述了黨的自我革命的重要思想,深刻指出要以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點,強調紀檢監(jiān)察機關必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔,要求紀檢監(jiān)察干部努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。紀檢監(jiān)察機關作為黨的紀律部隊,是推動黨的自我革命的重要力量,對深化黨的自我革命起著示范和保障作用。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要論述,不斷鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓成果,以開展黨紀學習教育為契機,以徹底自我革命精神加強自我約束和監(jiān)督,鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的堅強組織和過硬隊伍。
強化以上率下,落實嚴管嚴治政治責任。習近平總書記強調,堅持責任上全鏈條,壓力層層傳導,責任環(huán)環(huán)相扣,鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。新征程上,推進黨的自我革命任務艱巨、使命光榮,對紀檢監(jiān)察機關鍛造堅強組織、建設過硬隊伍提出新的更高要求。必須堅持抓自身、作示范,以更高標準有效履行全面從嚴治黨政治責任,從嚴加強紀檢監(jiān)察干部教育管理監(jiān)督,切實做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,確保自身正、自身硬、自身廉。健全主體責任落實機制,進一步細化責任清單,豐富責任落實載體,堅決防止責任空轉。堅持以政治建設統(tǒng)領黨的建設,把強化政治監(jiān)督作為首要職責,示范帶動廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,始終把“兩個維護”體現(xiàn)在實際行動上。堅持強自身促聯(lián)動,持續(xù)推動內設紀檢機構建設,通過日常監(jiān)督檢查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀辦案、組織參加培訓等方式,加強對綜合監(jiān)督單位機關紀委工作的督促指導,提升機關紀委監(jiān)督執(zhí)紀辦案能力,推動綜合監(jiān)督單位建設過硬紀檢干部隊伍。
強化理論武裝,始終保持對黨絕對忠誠的政治本色。習近平總書記指出,我們黨之所以能夠不斷歷經艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌,很重要的一條就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨,堅持用科學理論武裝廣大黨員、干部的頭腦,使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、強大的戰(zhàn)斗力。新征程上,必須牢記“思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎”,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,學深悟透習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,在深化內化轉化上下功夫。堅持和完善“第一議題”制度,采取座談交流、沉浸式學習、調查研究等靈活多樣形式,加強對紀檢監(jiān)察干部特別是年輕干部的思想政治教育,引導干部帶著使命、責任和感情、深情學深悟透黨的創(chuàng)新理論,切實履行好監(jiān)督職責。
強化實戰(zhàn)練兵,增強敢斗善斗本領。敢于斗爭、善于斗爭是我們黨從勝利走向勝利的精神密碼。紀檢監(jiān)察工作是同一切影響黨的先進性純潔性、損害黨的肌體健康、破壞黨的團結統(tǒng)一的人和事作斗爭,必須堅持原則、勇于亮劍,敢斗善斗、擔當盡責,做到不信邪、不怕鬼、不怕壓。紀檢監(jiān)察干部要堅決同違反黨紀國法的人和事作毫不妥協(xié)的斗爭,當好黨的衛(wèi)士、戰(zhàn)士,而不做“太平紳士”。紀檢監(jiān)察干部既要有膽,還要有識。把增強敢斗善斗本領作為重要任務,清醒認識反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復雜性,準確把握不正之風、新型腐敗和隱性腐敗演化變異規(guī)律,始終保持嫉惡如仇的飽滿斗爭精神,不斷提高將黨的自我革命進行到底的斗爭意志和斗爭本領。牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”,在作風上勇于自我革命,嚴細深實做好各項工作。堅持在監(jiān)督執(zhí)紀辦案一線摔打干部,加強干部“傳幫帶”,把實戰(zhàn)作為選才育才識才的最好課堂,緊盯“影子股東”、“影子公司”、政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗,緊盯“四風”隱形變異新動向,既交任務壓擔子,又手把手教方法,不斷培養(yǎng)干部依規(guī)依紀依法突破案件、精準有效開展監(jiān)督和文稿起草、綜合協(xié)調、服務保障等履職能力,讓更多文武兼?zhèn)?、素質全面的好干部脫穎而出。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,把關心關愛、大膽使用與嚴格管理統(tǒng)一起來,形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向,為干部安心履職提供保障,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
強化刀刃向內,自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部處在正風肅紀反腐第一線,時刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗,必須加大嚴管嚴治、自我凈化力度,保持隊伍純潔。習近平總書記親自部署推動全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,這是破解“誰來監(jiān)督紀委”課題的重大舉措。我們要認真總結運用主題教育和教育整頓的有益經驗,始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍抓班子、帶隊伍,強化自我監(jiān)督,防范被“圍獵”風險,督促引導紀檢監(jiān)察干部守住紀律紅線、法律底線,真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意,做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。加強對權力運行的制約和監(jiān)督,增強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實效,從嚴從實強化對年輕干部教育管理監(jiān)督,督促領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。充分運用監(jiān)督調研方式,多渠道、多方面了解紀檢監(jiān)察機關政治生態(tài)狀況及干部的工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等情況,結合巡視巡察、選人用人等工作,為監(jiān)督對象精準“畫像”。定期開展檢視整治,貫通“八小時內”和“八小時外”監(jiān)督,及時分析排查廉潔風險,及時發(fā)現(xiàn)處置干部隊伍中存在的苗頭性傾向性問題。做實干部日常管理和專責監(jiān)督,以監(jiān)督依規(guī)依紀依法正確履職為重點,加強對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨章黨規(guī)和國家法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,嚴明紀律,對跑風漏氣、打聽案情、說情干預等絕不手軟。加強與綜合監(jiān)督單位機關紀委、組織人事等部門的溝通,自覺接受廣大黨員干部的監(jiān)督,認真聽取各方面意見建議,對律己不嚴、形象不好、躺平、懈怠的紀檢監(jiān)察干部,決不“護犢子”,確保干部隊伍純潔可靠。強化督促整改,針對紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,督促健全制度,形成規(guī)范紀檢監(jiān)察干部正確履職的長效機制。
強化制度“立改廢”,健全內控機制。紀檢監(jiān)察的工作對象是黨員干部,用權辦事必須慎之又慎、細之又細、嚴謹規(guī)范,決不可有權任性、粗放隨意。鍛造堅強組織、建設過硬隊伍,必須緊盯紀檢監(jiān)察權力行使,進一步織密扎牢制度籠子,把權力運行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,最大限度壓縮自由裁量權。把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的理念貫穿自身建設,堅決防范不作為和亂作為兩大風險,從嚴管理監(jiān)督干部,嚴格組織授權,明確權力邊界,完善內控機制,強化全過程監(jiān)督。不斷鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,用制度形式把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來,進一步加強規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設,推動形成嚴管嚴治的常態(tài)長效機制。堅持嚴管和厚愛結合,落實“三個區(qū)分開來”要求,加強對敢擔當、善作為干部的激勵保護;探索完善澄清正名機制,堅決懲治誣告陷害紀檢監(jiān)察干部的行為。結合紀檢監(jiān)察權力特點和風險點,細化與干部監(jiān)督工作相適應的配套制度規(guī)定,探索制定監(jiān)督約束紀檢監(jiān)察干部行為的負面清單和責任追究清單,持續(xù)梳理權力運行風險點,嚴格執(zhí)行請示報告、安全保密等各項制度,進一步細化政治監(jiān)督、線索處置、審查調查等工作流程,完善管思想、管工作、管作風、管紀律的全面從嚴管理制度體系,強化制度剛性約束和執(zhí)行落實。
(作者系中央紀委國家監(jiān)委駐科學技術部紀檢監(jiān)察組組長,科學技術部黨組成員)