【摘要】作為推動(dòng)世界多極化的兩大力量、支持經(jīng)濟(jì)全球化的兩大市場(chǎng)、倡導(dǎo)多樣性的兩大文明，中歐關(guān)系的發(fā)展關(guān)乎世界未來(lái)走向。中歐雙方之間“共識(shí)”永遠(yuǎn)多于“分歧”、“合作”永遠(yuǎn)大于“競(jìng)爭(zhēng)”，中歐要以對(duì)話(huà)增進(jìn)理解，以合作化解分歧，以互信消除風(fēng)險(xiǎn)，充分利用廣泛共同利益和巨大合作空間推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互利合作，推動(dòng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階，為促進(jìn)世界和平穩(wěn)定和繁榮進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】中歐關(guān)系 利益共同體 交流互鑒
【中圖分類(lèi)號(hào)】D80 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2024年5月，應(yīng)法蘭西共和國(guó)總統(tǒng)馬克龍、塞爾維亞共和國(guó)總統(tǒng)武契奇、匈牙利總統(tǒng)舒尤克和總理歐爾班邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平開(kāi)啟了對(duì)歐洲三國(guó)的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，將中歐交往勢(shì)頭推向新高潮。中歐作為推動(dòng)世界多極化的兩大力量、支持經(jīng)濟(jì)全球化的兩大市場(chǎng)、倡導(dǎo)多樣性的兩大文明，中歐關(guān)系的發(fā)展關(guān)乎世界的走向。此次中歐元首外交，以對(duì)話(huà)增進(jìn)理解，以合作化解分歧，以互信消除風(fēng)險(xiǎn)，深化傳統(tǒng)友誼，提升戰(zhàn)略定位，拓展務(wù)實(shí)合作，成功引領(lǐng)中歐關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展，為促進(jìn)世界和平穩(wěn)定和繁榮進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。
近年來(lái)中歐多領(lǐng)域合作保持良好勢(shì)頭
中方堅(jiān)持中歐全面戰(zhàn)略伙伴定位，期待歐盟成為中國(guó)式現(xiàn)代化道路的重要伙伴。中歐雙方以合作對(duì)話(huà)為主基調(diào)，聚焦互利共贏合作，多領(lǐng)域合作保持良好勢(shì)頭，取得顯著成效。
充分利用中歐市場(chǎng)，打造利益共同體。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“中歐雙方應(yīng)該堅(jiān)持伙伴定位，堅(jiān)持對(duì)話(huà)合作，深化戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，凝聚戰(zhàn)略共識(shí)，開(kāi)展戰(zhàn)略協(xié)作，推動(dòng)中歐關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，為世界和平和發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn)。”近年來(lái)，中歐貿(mào)易雖偶有波動(dòng)，但積極向上的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本變化，雙方已互為第二大貿(mào)易伙伴。2023年中歐雙邊貿(mào)易額高達(dá)7830億美元，是2003年的6.3倍。2024年5月，黑河和黃驊港等地的中歐班列首次開(kāi)行，至此中歐班列累計(jì)開(kāi)行超9萬(wàn)列，運(yùn)送貨物超870萬(wàn)標(biāo)箱、貨值超3800億美元，到達(dá)歐洲200多座城市，帶動(dòng)了沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，在動(dòng)蕩世界中構(gòu)筑起一條安全暢通的產(chǎn)供鏈生命線(xiàn)。高科技產(chǎn)品成為中歐貿(mào)易的重點(diǎn)。據(jù)歐盟中國(guó)商會(huì)介紹，目前超過(guò)四分之一的中歐貿(mào)易產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，其中光伏、電池、電動(dòng)汽車(chē)等綠色產(chǎn)品份額穩(wěn)步上升，中國(guó)企業(yè)正為歐洲大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)零碳排放作出貢獻(xiàn)。歐洲專(zhuān)利局專(zhuān)利指數(shù)報(bào)告顯示，2023年收到來(lái)自中國(guó)的20735項(xiàng)專(zhuān)利申請(qǐng)，創(chuàng)歷史新高，較2022年增加了8.8%，較2018年增加了一倍多。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇阻力的當(dāng)下，中歐經(jīng)貿(mào)能夠逆勢(shì)上揚(yáng)，說(shuō)明中歐合作的腳步?jīng)]有停歇，雙方都充分認(rèn)識(shí)到只有合作才能實(shí)現(xiàn)共贏。
堅(jiān)持合作對(duì)話(huà)，共同維護(hù)全球和平穩(wěn)定。沒(méi)有和平，不可能有穩(wěn)定的發(fā)展；沒(méi)有發(fā)展，難以確保持久的和平。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中歐雙方“有責(zé)任共同為世界提供更多穩(wěn)定性，為發(fā)展提供更多推動(dòng)力”。當(dāng)前，中歐在維護(hù)和平、促進(jìn)開(kāi)放、堅(jiān)持多邊主義、合作對(duì)話(huà)等方面已擁有廣泛共識(shí)。在全球抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期，中歐雙方更是展現(xiàn)出堅(jiān)定的合作意愿，雙方在疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密合作，共同為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量。中國(guó)向歐洲多國(guó)派遣抗疫醫(yī)療專(zhuān)家組，提供必要醫(yī)療物資援助，詮釋了人類(lèi)命運(yùn)共同體的深刻內(nèi)涵。共建“一帶一路”項(xiàng)目在歐洲多國(guó)落地生根，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為更多民眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。這些合作成果，進(jìn)一步鞏固了中歐雙方的友誼與合作，也為全球和平與發(fā)展注入了新的動(dòng)力。
積極倡導(dǎo)文明互鑒，加強(qiáng)人文交流互促。人文交流是中歐關(guān)系的重要基石。習(xí)近平主席指出，中歐是“倡導(dǎo)多樣性的兩大文明”，“雙方還要加強(qiáng)人文交流，便利人員往來(lái)”。中歐已形成多層次、全方位的人文交流局面，合作領(lǐng)域包括教育、文化、體育、青年、科技等。為促進(jìn)人員交流與往來(lái)，中國(guó)對(duì)法、德、瑞士等歐洲11國(guó)試行免簽政策，簡(jiǎn)化來(lái)華簽證手續(xù)。自從2018年起，有歐盟居住許可的中國(guó)籍公民（包括香港公民）的數(shù)量每年累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)，位居歐盟“外籍”居民數(shù)量前列。在教育領(lǐng)域，中國(guó)已與20多個(gè)歐盟成員國(guó)簽訂相互承認(rèn)學(xué)位、學(xué)歷和文憑的協(xié)議，歐洲在華開(kāi)設(shè)了法語(yǔ)聯(lián)盟、歌德學(xué)院、塞萬(wàn)提斯學(xué)院等文教機(jī)構(gòu)，中國(guó)高校在歐設(shè)立了200多家孔子學(xué)院和孔子課堂。文化領(lǐng)域，中歐雙方開(kāi)展了豐富多彩的文化交流項(xiàng)目，互設(shè)文化交流中心，搭建文化交流橋梁，不斷夯實(shí)雙邊關(guān)系的民意基礎(chǔ)，成為文明交流互鑒的典范。
堅(jiān)持對(duì)話(huà)合作，推動(dòng)中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)
中歐合作是機(jī)遇而不是威脅。中歐都是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和多邊治理的堅(jiān)定踐行者。從歷史和現(xiàn)實(shí)維度看，中國(guó)始終將歐盟視為國(guó)際格局中一支戰(zhàn)略性力量，一直把發(fā)展中歐關(guān)系視為中國(guó)外交優(yōu)先方向。中歐雙方首先是伙伴，“共識(shí)”永遠(yuǎn)多于“分歧”、“合作”永遠(yuǎn)大于“競(jìng)爭(zhēng)”。習(xí)近平主席提出，“共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系”，彰顯了中方的鮮明、一貫立場(chǎng)。在雙方推動(dòng)下，中歐戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、綠色、數(shù)字領(lǐng)域高層對(duì)話(huà)取得豐富成果，中歐關(guān)系呈現(xiàn)鞏固發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)。中歐雙方雖然在歷史文化、發(fā)展水平、意識(shí)形態(tài)等方面存在差異，但彼此并不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不能因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)而減少合作，也不能因?yàn)榇嬖诜制缇瓦M(jìn)行對(duì)抗。近年來(lái)，中歐貿(mào)易額屢創(chuàng)新高，雙方就國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題保持溝通協(xié)調(diào)。事實(shí)證明，中歐雙方有著廣泛的共同利益、長(zhǎng)期積累的合作基礎(chǔ)，更有著高度互補(bǔ)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為此，中歐應(yīng)當(dāng)奉行開(kāi)放政策，攜手維護(hù)世界和平穩(wěn)定、推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，維護(hù)自由貿(mào)易。中國(guó)支持歐洲參與共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議，也愿對(duì)接歐盟“全球門(mén)戶(hù)”計(jì)劃，積極發(fā)揮各自所長(zhǎng)，一道幫助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。
中歐關(guān)系是伙伴而不是對(duì)手。當(dāng)前，中歐已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流合作的格局，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中歐具有高度互補(bǔ)性。習(xí)近平主席提出“愿將歐盟作為經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵伙伴、科技合作的優(yōu)先伙伴、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的可信伙伴”，其中“關(guān)鍵”“優(yōu)先”“可信”，描繪了中歐經(jīng)濟(jì)合作美好愿景，凸顯中國(guó)同歐盟開(kāi)展互利合作的積極意愿和真誠(chéng)姿態(tài)。這三個(gè)“伙伴”關(guān)系定位明確，一定程度上回應(yīng)了歐盟方面的關(guān)切，更釋放出“追求互利共贏，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”的積極信號(hào)。隨著中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，中國(guó)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，越來(lái)越多歐盟企業(yè)以實(shí)際行動(dòng)，來(lái)華開(kāi)辟合作新領(lǐng)域，創(chuàng)新合作新形態(tài)。中歐關(guān)系有著強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和廣闊發(fā)展前景，中國(guó)式現(xiàn)代化和歐洲一體化是中歐著眼各自未來(lái)發(fā)展作出的戰(zhàn)略選擇，雙方應(yīng)該相互尊重，相互支持，積極探尋發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的契合點(diǎn)、加強(qiáng)互利合作的空間。
中歐雙方有責(zé)任共同為世界提供更多穩(wěn)定性，為發(fā)展提供更多推動(dòng)力。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合體，中歐雙方主張什么、反對(duì)什么、合作什么，具有重要的世界意義。中歐選擇對(duì)話(huà)合作，陣營(yíng)對(duì)抗就不會(huì)形成；中歐選擇和平穩(wěn)定，新的冷戰(zhàn)就打不起來(lái)；中歐選擇開(kāi)放共贏，全球發(fā)展繁榮就有了希望。中歐關(guān)系的良好發(fā)展離不開(kāi)獨(dú)立自主、相互尊重、互利合作。伴隨著中歐合作關(guān)系愈發(fā)深入，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體以實(shí)際行動(dòng)開(kāi)辟新領(lǐng)域、打造新模式，形成更具影響力的共同體。中歐更應(yīng)該互相尊重，相互支撐，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，為世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮注入力量。
以全方位合作拉緊中歐利益共同體的紐帶
世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，人類(lèi)社會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增強(qiáng)。在復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)之下，中歐更應(yīng)以全方位合作拉緊中歐利益共同體的紐帶，攜手共促中歐合作更上新臺(tái)階。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，充分利用廣泛共同利益和巨大合作空間加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)互利合作。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)正在為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展換裝新引擎。產(chǎn)業(yè)變革帶動(dòng)和促進(jìn)了中歐發(fā)展，中歐也從中獲得各自的機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中歐雙方要在各自產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程中尋求與對(duì)方產(chǎn)業(yè)的合作空間，共同做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，利用各自稟賦、通過(guò)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)共同繁榮，而不是通過(guò)惡性競(jìng)爭(zhēng)等政策。如歐洲的空客公司在天津建立了組裝廠，中國(guó)的寧德時(shí)代在匈牙利投資電池生產(chǎn)廠，這不僅節(jié)約了勞動(dòng)力成本，提供了就業(yè)機(jī)會(huì)；也賦予企業(yè)新的發(fā)展空間，帶來(lái)更多物美價(jià)廉的商品，提升了在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。又例如，在共建“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，中歐《可持續(xù)金融共同分類(lèi)目錄》綠色債券發(fā)行，中歐多邊和雙邊金融合作機(jī)制逐步完善，中國(guó)在國(guó)際可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)制定方面受到國(guó)際資本市場(chǎng)認(rèn)可，也同時(shí)為海上風(fēng)電項(xiàng)目、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目、軌道交通項(xiàng)目提供了支持。中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)已成為集多種功能于一體的中歐企業(yè)雙向互動(dòng)平臺(tái)，比亞迪、億緯鋰能、欣旺達(dá)等中國(guó)“電池天團(tuán)”落地匈牙利，蔚來(lái)也在匈牙利建設(shè)加電產(chǎn)品的歐洲制造中心、服務(wù)中心和研發(fā)中心。匈塞鐵路、貝爾格萊德環(huán)城路、薩瓦河特大橋、斯梅代雷沃鋼廠等中塞成功合作案例不勝枚舉。這些例子印證了中歐之間有著廣泛共同利益和巨大合作空間。此外，還要積極促進(jìn)中歐班列沿線(xiàn)國(guó)家海關(guān)間數(shù)據(jù)交換、信息共享，加強(qiáng)海關(guān)交流合作，提升中歐班列跨境運(yùn)輸便利化水平。鞏固和強(qiáng)化中歐科技創(chuàng)新紐帶，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色制造等領(lǐng)域，加強(qiáng)溝通交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通，提升供應(yīng)鏈和物流網(wǎng)絡(luò)兼容水平，共同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化合作，打造中歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)中歐科研合作，支持中歐大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展更多的國(guó)際科研合作項(xiàng)目，支持中國(guó)企業(yè)在歐洲或歐洲企業(yè)在中國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)跨國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)中歐共建“一帶一路”，把世界發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展需求與中歐合作結(jié)合起來(lái)，把中國(guó)的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和歐洲國(guó)家的投資管理、地緣優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，攜手拓展第三方市場(chǎng)。
在政治互信層面，求同存異，增進(jìn)互信，攜手為世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國(guó)相互依存增加，利益交融前所未有。在復(fù)雜的國(guó)際背景下，中歐作為兩大政治力量，沒(méi)有地緣戰(zhàn)略矛盾，雙方的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。由于各種客觀差異，雙方在一些問(wèn)題上看法不同很正常，但應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)互信和對(duì)話(huà)協(xié)商來(lái)管控分歧。這不僅需要雙方通過(guò)加強(qiáng)交流來(lái)抑制消極認(rèn)知，更需要通過(guò)建立危機(jī)和分歧管理系統(tǒng)來(lái)更新互動(dòng)模式。中方愿同歐方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以對(duì)話(huà)促合作、解分歧，反對(duì)把經(jīng)貿(mào)、科技合作泛政治化、泛安全化，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，為合作創(chuàng)造有利環(huán)境，確保中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為變亂交織的國(guó)際局勢(shì)注入穩(wěn)定性和正能量。
在文化交流層面，構(gòu)建人文交流對(duì)話(huà)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展人文交流系列活動(dòng)，推動(dòng)文明互學(xué)互鑒。總的來(lái)看，從歷史中走來(lái)的中歐人文交流呈現(xiàn)出互補(bǔ)性和實(shí)用性。早在18世紀(jì)歐洲啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，法國(guó)就以中國(guó)的政治實(shí)踐作為改變當(dāng)時(shí)法國(guó)社會(huì)困局的理論參考，甚至試圖以中國(guó)為樣本進(jìn)行相關(guān)實(shí)踐，在歐洲掀起持續(xù)一個(gè)世紀(jì)的“中國(guó)熱”。而從“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”開(kāi)始，近代中國(guó)也開(kāi)始大規(guī)模學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)。隨著世界發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步，中歐人文交流互鑒日益密切，成為中歐更廣泛領(lǐng)域合作的重要組成部分，中歐人文交流合作正在展現(xiàn)新的意義。如何推動(dòng)雙邊跨境流動(dòng)的便利性，促進(jìn)中歐公民往來(lái)和融入，雙方還有很多改進(jìn)空間；如何通過(guò)合作取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升各自教育水平和創(chuàng)新能力，雙方還有大量合作機(jī)會(huì)。為此，中歐要擴(kuò)大文明對(duì)話(huà)、促進(jìn)民心相通，通過(guò)互辦文物展、圖書(shū)展、電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)、音樂(lè)節(jié)以及文化年、旅游年等活動(dòng)，推動(dòng)文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新。在中歐高等教育合作與交流平臺(tái)框架下，繼續(xù)進(jìn)行中歐教育政策對(duì)話(huà)，擴(kuò)展中歐教育體系的兼容性。持續(xù)探索便利中國(guó)和歐盟公民相互往來(lái)的方式，為雙方公民旅游學(xué)習(xí)、投資興業(yè)提供更多渠道。繼續(xù)探索中歐媒體視聽(tīng)合作，共同舉辦多種形式的媒體交流活動(dòng)，共同舉辦多方參與的媒體傳播論壇，共同講好中歐合作故事。持續(xù)舉辦中歐文化研討會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者就中歐之間文化遺產(chǎn)保護(hù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作、城市形象樹(shù)立等方面進(jìn)行觀點(diǎn)交流和經(jīng)驗(yàn)分享。以2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)和2026年米蘭—科爾蒂納丹佩佐冬奧會(huì)為平臺(tái)，深化中歐體育合作，從足球、籃球、排球等到乒乓球、網(wǎng)球、冰壺、冰雪等各領(lǐng)域，加強(qiáng)體育政策、賽事、人才培養(yǎng)、群眾參與等全鏈條合作。中國(guó)將以更加開(kāi)放包容的態(tài)度開(kāi)展交流對(duì)話(huà)，在互學(xué)互鑒中共同進(jìn)步，不斷夯實(shí)民意基礎(chǔ)，拉緊友誼紐帶，為中歐關(guān)系發(fā)展提供新動(dòng)力。
（作者為中國(guó)政法大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授）
【參考文獻(xiàn)】
①寰宇平：《堅(jiān)持正確定位，增強(qiáng)中歐關(guān)系的穩(wěn)定性》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年5月6日。
②王朔：《中歐合作的歷程、成果與展望》，《人民論壇》，2022年11月上。
責(zé)編/谷漩 美編/王夢(mèng)雅
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