習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價(jià)體系，為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)”。綜合考核是推動落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要抓手，也是推動干部擔(dān)當(dāng)作為的重要手段。立足新階段、對標(biāo)新目標(biāo)、落實(shí)新要求，要以更大氣魄、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，用好考核“指揮棒”，扛起發(fā)展“硬擔(dān)當(dāng)”，推動各級干部圍著考核轉(zhuǎn)、盯著目標(biāo)干，以高質(zhì)量考核為高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
立起“風(fēng)向標(biāo)”，提高站位促擔(dān)當(dāng)。考核的導(dǎo)向就是干事的方向。綜合考核的本質(zhì)是政治考核，必須把政治要求、政績標(biāo)準(zhǔn)放在首位，推動各項(xiàng)工作聚焦中心、服務(wù)大局。校正考核“準(zhǔn)星”，堅(jiān)持黨中央部署什么、強(qiáng)調(diào)什么就重點(diǎn)考核什么，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，既考經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成色，也考黨建引領(lǐng)工作成效；既考當(dāng)前工作急需，也考長遠(yuǎn)發(fā)展所需；既考任務(wù)完成度，也考群眾滿意度。瞄準(zhǔn)發(fā)展“靶心”，考核貴在精準(zhǔn)，要突出事關(guān)中長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，著重考核穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、攻項(xiàng)目、惠民生等方面的成效，切實(shí)考準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行與履職情況、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績與表現(xiàn)情況。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)、考核“瘦身”，堅(jiān)決防止指標(biāo)過多過細(xì)、不夠科學(xué)精準(zhǔn)、脫離實(shí)際等傾向，推動考核“減量”、督查“減頻”、評價(jià)“減痕”，引導(dǎo)各級緊盯重點(diǎn)發(fā)力、聚焦難點(diǎn)突破。突出類別“重心”，根據(jù)各類考核主體發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、目標(biāo)重點(diǎn)，“一家一表”設(shè)定有一定實(shí)現(xiàn)難度、需要“跳起摸高”的目標(biāo)任務(wù)，采取差異化權(quán)重、個(gè)性化評價(jià)等方法靈活開展分類考核，引導(dǎo)各級在補(bǔ)短板、鍛長板、固底板中增強(qiáng)信心、比學(xué)趕超、狠抓落實(shí)。
校準(zhǔn)“檢測儀”，全程管理保擔(dān)當(dāng)。綜合考核既看結(jié)果又看全程，既看業(yè)績又看趨勢，既看定量又看定性，只有堅(jiān)持考在經(jīng)常、嚴(yán)在日常、抓在平常，才能充分激發(fā)干事積極性、跑出考核加速度、考出全程高質(zhì)量。壓實(shí)全鏈條責(zé)任。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。要聚焦全年目標(biāo)任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門主責(zé)、板塊主體、科室主力的“四級落實(shí)”機(jī)制，將指標(biāo)分解到人、責(zé)任落實(shí)到人，推動各級干部勇挑重?fù)?dān)、爭啃硬骨，形成盡己所能、傾力而為的濃厚氛圍。加強(qiáng)全周期管理。健全“目標(biāo)制定、過程管理、績效評價(jià)、反饋提升”閉環(huán)鏈條，逐項(xiàng)任務(wù)畫好“路線圖”、細(xì)化“施工圖”，全周期動態(tài)跟蹤、全方位督促檢查、全流程服務(wù)指導(dǎo)，推動各項(xiàng)工作落得實(shí)、有成效。將政績觀考核貫穿平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核，監(jiān)督防范盲目蠻干、投機(jī)取巧、急功近利等政績觀偏差問題，引導(dǎo)干部“平時(shí)干得好”而不是“評時(shí)爭得巧”。突出全過程考察。干部業(yè)績在實(shí)踐、聲名在民間。要加強(qiáng)在攻堅(jiān)發(fā)展一線考察識別干部力度，綜合運(yùn)用調(diào)研談話、現(xiàn)場觀摩、實(shí)地走訪等方式，在群眾中聽意見、在工作中看實(shí)績、在日常生活中看表現(xiàn)，深入研判干部的履職盡責(zé)度、發(fā)展融入度、攻堅(jiān)加速度，實(shí)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)在一線識別、干部在一線發(fā)現(xiàn)、成效在一線評價(jià)。
用好“助推器”，激勵(lì)鞭策強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。綜合考核“考”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵，考核結(jié)果只有真正用起來，才能體現(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮作用。鮮明獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向。堅(jiān)持績由事考、人以績論，以考核結(jié)果評優(yōu)劣、論英雄，對考核排名靠前或位次連續(xù)上升的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先提拔重用干部，對排名末位和下降幅度較大的單位，重點(diǎn)研判、審慎調(diào)整干部，對敢闖敢干、出現(xiàn)失誤紕漏的干部鼓勵(lì)關(guān)懷、容錯(cuò)糾錯(cuò)，真正讓考核評價(jià)“指揮棒”轉(zhuǎn)化為能上能下“風(fēng)向標(biāo)”，倒逼干部作風(fēng)提升、能力提優(yōu)。完善知事識人體系。把考核結(jié)果與干部評價(jià)緊密銜接起來，優(yōu)化“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”量化評價(jià)體系，推行干部履職清單制度，全面掌握干部干了什么、干成了什么、怎么干成的，精準(zhǔn)分析主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用，客觀公正提出問題和不足，判斷政績觀正確與否、權(quán)力觀錯(cuò)位與否、事業(yè)觀偏差與否，畫準(zhǔn)干部“立體像”。發(fā)揮以考輔政作用。不僅要考出優(yōu)劣高下，更要考出活力動力。要加強(qiáng)結(jié)果分析，暢通反饋渠道，既肯定成績，又點(diǎn)出不足，更指明方向，幫助各級對標(biāo)找差、競相發(fā)展，真正讓考核的過程成為干部復(fù)盤從政得失、深化新發(fā)展理念、提升能力素質(zhì)、點(diǎn)燃激情干勁的過程，激勵(lì)干部在更高參照系上奮楫爭先、向上攀升。
(作者：牛永生，系江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)委組織部常務(wù)副部長)
