今年3月，習(xí)近平總書記在長沙主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會并發(fā)表重要講話，深刻闡明推動中部地區(qū)崛起的優(yōu)勢所在、機(jī)遇所在、使命所在，為我們在更高起點(diǎn)上推動中部地區(qū)崛起提供了行動指南。習(xí)近平總書記2020年9月來湘考察時勉勵湖南“在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)”，今年3月來湘考察時再次叮囑湖南“在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中奮勇爭先”。湖南堅決扛起習(xí)近平總書記賦予的重大使命，牢記殷殷囑托，瞄準(zhǔn)主攻方向，找準(zhǔn)實(shí)踐路徑，在深入?yún)⑴c實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略中更好實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章。
堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，把牢固樹立和踐行正確政績觀落到實(shí)處。習(xí)近平總書記指出，要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，推動中部地區(qū)崛起再上新臺階，要求湖南“堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖”。湖南在推動中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，必須牢固樹立和踐行正確政績觀，把高質(zhì)量發(fā)展的根本導(dǎo)向樹立起來并落實(shí)到位。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，下大力扭轉(zhuǎn)發(fā)展上的各類偏差，堅決擺脫不按規(guī)律辦事、依靠長官意志“拍腦袋”的決策沖動，堅決擺脫超越財力、無視風(fēng)險、寅吃卯糧、管借不管還的舉債沖動，堅決擺脫好大喜功鋪攤子、盲目跟風(fēng)趕時髦的投資沖動，堅決擺脫“撿到籃子里就是菜”，甚至讓高耗能、高污染、低水平項目卷土重來的項目沖動，堅決擺脫重開發(fā)、輕保護(hù)，竭澤而漁、透支未來的短期利益沖動，堅決擺脫靠玩數(shù)字游戲來裝點(diǎn)發(fā)展的造假沖動。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，集中精力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，著力實(shí)現(xiàn)“投資有回報、產(chǎn)品有市場、員工有收入、企業(yè)有利潤、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。正確處理顯績與潛績的關(guān)系，既只爭朝夕拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，又久久為功做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的事，推動湖南各項工作提質(zhì)增效，努力走在中部地區(qū)前列。
堅定不移發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，在打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地上持續(xù)用力。習(xí)近平總書記指出，中部地區(qū)崛起要建立在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并賦予湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的重大使命。湖南先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，擁有3個萬億級、14個千億級產(chǎn)業(yè)集群和4個國家先進(jìn)制造業(yè)集群。在推動中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，必須立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計劃，抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，大力改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，構(gòu)建具有湖南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。抓住全國新一輪大規(guī)模設(shè)備更新改造有利時機(jī)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。堅持先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，有選擇性地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，聚焦文化與科技融合、人工智能、新能源、新材料等領(lǐng)域，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育具有比較優(yōu)勢、能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。
堅定不移推動科技創(chuàng)新，在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地上持續(xù)用力。習(xí)近平總書記要求中部地區(qū)提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，希望湖南著力做好科技創(chuàng)新這篇大文章，在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地上持續(xù)用力。湖南科教資源豐富，擁有3所“985”高校、5所“雙一流”建設(shè)高校，全省高新技術(shù)企業(yè)突破1.6萬家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超60%。在推動中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，必須發(fā)揮自身教育、科技、人才資源優(yōu)勢，加快打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。主動對接國家戰(zhàn)略科技力量，加快推進(jìn)岳麓山實(shí)驗(yàn)室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、國家超級計算長沙中心等高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，在爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室、推動大科學(xué)裝置規(guī)劃布局、建設(shè)長沙全球研發(fā)中心城市等方面取得實(shí)質(zhì)突破。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造一批集研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、成果推廣等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺，著力解決科技成果本地轉(zhuǎn)化率不高、承接能力不強(qiáng)等問題。深化大院大所大學(xué)大廠協(xié)同創(chuàng)新，推動高校學(xué)科專業(yè)體系與技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)，持續(xù)抓好湘商回歸、湘智興湘、校友回湘，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放，在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上持續(xù)用力。習(xí)近平總書記要求中部地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地，囑托湖南在全面深化改革開放方面有新的更大作為。湖南近年來改革開放取得了顯著成效，但與東部沿海地區(qū)相比還存在差距。在推動中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，必須用好改革開放這個“關(guān)鍵一招”。堅持以問題為導(dǎo)向全面深化改革，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增動力、添活力。弘揚(yáng)湖湘文化敢為人先、兼收并蓄的精神特質(zhì)，堅持準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，消除思想認(rèn)知的障礙，打破利益固化的藩籬，大力推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，避免在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搞重復(fù)建設(shè)、在招商引資上搞內(nèi)卷式同質(zhì)化競爭、在市場流通上搞地方保護(hù)主義、在信息建設(shè)上搞“煙囪”“孤島”，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新動能新優(yōu)勢。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，以降低企業(yè)綜合運(yùn)營成本為核心持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等對外開放平臺，不斷拓展湘粵鐵海聯(lián)運(yùn)、湘滬江海聯(lián)運(yùn)等對外貿(mào)易通道，增強(qiáng)對國內(nèi)外要素資源的吸引力。
堅定不移對接國家重大戰(zhàn)略，更好融入和支撐新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局必須挺起中部地區(qū)這個“脊梁”，囑托湖南“牢牢把握自身在構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位”。湖南地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部，具有承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。在推動中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，必須胸懷“國之大者”，把湖南各項工作放到支撐構(gòu)建新發(fā)展格局中去定位、謀劃和推進(jìn)。深入?yún)⑴c實(shí)施中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和西部陸海新通道建設(shè)，深度融入長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港發(fā)展，在全面融入國家重大戰(zhàn)略中取長補(bǔ)短、借力發(fā)展，加快構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“攔水壩”，著力打造集聚研發(fā)中心的“蓄水池”。積極參與國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性物資儲備基地和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)調(diào)、公共服務(wù)共建共享為重點(diǎn)，建立健全區(qū)域內(nèi)省際合作機(jī)制和毗鄰地區(qū)對接融合機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)長江中游城市群、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，著力提升長株潭都市圈一體化發(fā)展水平，在暢通國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記要求中部地區(qū)“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，囑托湖南“把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。湖南城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡和充分，現(xiàn)代化建設(shè)短板在農(nóng)業(yè)、難點(diǎn)在農(nóng)村。在推動中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，必須從全局和戰(zhàn)略高度處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)扛牢糧食安全重任，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和基本農(nóng)田“非糧化”，統(tǒng)籌抓好良田良種良機(jī)良法，有序推進(jìn)平原湖區(qū)耕地擴(kuò)面提標(biāo)、丘陵山區(qū)耕地結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅持把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興擺在突出位置，支持湘米、湘油、湘菜、湘茶等名優(yōu)特產(chǎn)發(fā)展壯大，高質(zhì)量謀劃建設(shè)特色水果產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動政策體系，推動更多生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
堅定不移增強(qiáng)文化軟實(shí)力，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明中展現(xiàn)新作為。習(xí)近平總書記指出，“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”，囑托湖南“要更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明中展現(xiàn)新作為”。湖南歷史文化悠久、革命文化厚重、現(xiàn)代文化活躍，增強(qiáng)文化軟實(shí)力有著豐富資源和深厚基礎(chǔ)。在推動中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，必須堅持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓，切實(shí)增強(qiáng)文化軟實(shí)力。大力推動湖湘文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加大研究闡釋和宣傳推介力度，積極推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)傳承，依托現(xiàn)代科技讓湖湘文化用起來、活起來、亮起來。加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，深入挖掘紅色資源的精神內(nèi)核和文化價值，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，擦亮“我的韶山行”中小學(xué)生紅色研學(xué)品牌，發(fā)揮十八洞村、沙洲村等新時代紅色地標(biāo)作用，引導(dǎo)全省上下賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因。深化精神文明建設(shè)，推動社會主義核心價值觀融入日常、抓在經(jīng)常，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，做好文化和科技融合、文化和旅游融合兩篇文章，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，形成更多新的文化產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
堅定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，繪就美麗湖南新畫卷。習(xí)近平總書記指出，“中部地區(qū)崛起必須是綠色崛起”“要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中部”，并對湖南作出了“守護(hù)好一江碧水”“守護(hù)好三湘大地的青山綠水、藍(lán)天凈土”等重要指示要求。湖南是中部地區(qū)重要生態(tài)屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域乃至國家生態(tài)安全的重大職責(zé)。在推動中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖南。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改，持續(xù)深化長江、洞庭湖及湘資沅澧“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，加強(qiáng)長株潭生態(tài)綠心高水平保護(hù)，努力使湖南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量縱向比有顯著進(jìn)步、橫向比不斷提升。加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極運(yùn)用改革思路、技術(shù)力量、市場化法治化方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等綠色低碳轉(zhuǎn)型，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。完善生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制，探索運(yùn)用基于生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，支持生態(tài)優(yōu)勢地區(qū)把主要精力放在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。習(xí)近平總書記要求中部地區(qū)“堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)，努力提升糧食能源資源安全保障能力”。湖南發(fā)展中面臨的各類安全隱患點(diǎn)多線長面廣，防范化解重大風(fēng)險任務(wù)艱巨繁重。在推動中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，必須強(qiáng)化“時時放心不下”的責(zé)任感，打好防范化解重大風(fēng)險的主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。加強(qiáng)對各種風(fēng)險源的分析研判，提高動態(tài)監(jiān)測和實(shí)時預(yù)警能力，下好先手棋、增強(qiáng)前瞻性，做到未雨綢繆、防患于未然。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于動真碰硬，針對政治、經(jīng)濟(jì)金融、安全生產(chǎn)、城市運(yùn)行等各領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，逐個全力攻堅清除。認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，充分考慮各類風(fēng)險之間的關(guān)聯(lián)性，整合各方力量，協(xié)調(diào)各條戰(zhàn)線，及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險的轉(zhuǎn)化通道，防止小風(fēng)險演化為大風(fēng)險、個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險、局部風(fēng)險演化為系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險演化為政治社會風(fēng)險，切實(shí)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
堅定不移辦實(shí)事、重實(shí)干、求實(shí)效，以干在實(shí)處推動奮勇爭先。習(xí)近平總書記指出，“黨員干部干事創(chuàng)業(yè)必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，來不得半點(diǎn)虛浮”，囑托湖南“抓工作要實(shí)事求是，解決突出矛盾要實(shí)事求是，處理群眾反映問題也要實(shí)事求是”。在推動中部地區(qū)崛起中奮勇爭先，必須大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)“四下基層”制度，引導(dǎo)全省各級黨員干部深入一線加強(qiáng)調(diào)查研究，撲下身子察實(shí)情、務(wù)實(shí)功，形成一心一意謀發(fā)展、腳踏實(shí)地抓落實(shí)的濃厚氛圍。深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)，大力糾治“把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了”“運(yùn)動式”“甩鍋式”開展工作等突出問題，加大對基層干部關(guān)心關(guān)愛力度，讓基層干部少一些“為難”、多一些資源，把心思和精力更好用到抓落實(shí)上。深化全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，堅決貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅持“三個區(qū)分開來”，健全落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，著力營造真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。