長江是中華民族的母親河。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后主持召開4次專題座談會(huì)并發(fā)表重要講話,為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來,沿江省市堅(jiān)持共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),如何找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢?長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)及高質(zhì)量發(fā)展取得了哪些顯著成效?本期特邀嘉賓圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。
湖北省宜昌市副市長楊衛(wèi)華:
“關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)、治、綠”彰顯成效
作為長江流域最大的磷礦基地,湖北省宜昌市第一個(gè)產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)是以磷化工為主的化工產(chǎn)業(yè)。這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)曾貢獻(xiàn)了全市近三分之一的工業(yè)產(chǎn)值,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。然而,化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),也付出了沉重的資源環(huán)境代價(jià)。
2016年,習(xí)近平總書記在重慶召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出,“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”。宜昌決定刀刃向內(nèi),推動(dòng)沿江134家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”。彼時(shí)的宜昌,面臨轉(zhuǎn)型陣痛:一是穩(wěn)增長之痛。2017年全市化工產(chǎn)值、稅收、就業(yè)崗位等大幅減少,經(jīng)濟(jì)增速降至2.4%。二是企業(yè)轉(zhuǎn)型之痛。一方面要尋找企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑,另一方面要投入大量資金用于廠區(qū)搬遷、環(huán)保升級(jí)和技術(shù)改造等。三是政府投入之痛。生態(tài)治理修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化工園區(qū)建設(shè)等方面都需投入大量資金。
破解“化工圍江”之困,是推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)。通過一企一策分門別類診斷,宜昌梳理出“關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)、治、綠”六字方法。關(guān),即關(guān)閉高污染排放企業(yè),田田化工是當(dāng)時(shí)沿江岸線關(guān)閉的第一家化工企業(yè);改,即通過技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),興發(fā)集團(tuán)通過技術(shù)改造提升解決“卡脖子”問題,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)換代;搬,即將緊鄰長江岸線的企業(yè)搬遷至規(guī)范化的化工園區(qū);轉(zhuǎn),即轉(zhuǎn)型發(fā)展,宜化集團(tuán)依托磷礦石資源,牽手寧德時(shí)代,布局新能源賽道;治,即治理“三廢”。
綠,則是在關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。宜昌立足資源稟賦,強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),積極布局新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新賽道,不斷培育和壯大新動(dòng)能。一是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代化工新材料、生命健康、新能源及高端裝備、大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟(jì)、文化旅游“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局上?,F(xiàn)代化工新材料產(chǎn)業(yè)方面,加快推動(dòng)傳統(tǒng)化工向新能源電池材料、食品級(jí)、醫(yī)藥級(jí)、電子級(jí)等產(chǎn)品領(lǐng)域延伸;新能源及高端裝備產(chǎn)業(yè)方面,強(qiáng)化新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈布局,寧德時(shí)代、欣旺達(dá)等一批頭部企業(yè)快速發(fā)展,新能源電池產(chǎn)能達(dá)70吉瓦時(shí),全球載電量最大的純電動(dòng)游輪“長江三峽1”號(hào)投入運(yùn)營;大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面,堅(jiān)持“以電育算、以算育數(shù)、以數(shù)育產(chǎn)”發(fā)展路徑,今年將建設(shè)智算超算6000P,打造華中地區(qū)規(guī)模最大的算力集群。二是厚植綠色基底。以資源高效利用和高價(jià)值轉(zhuǎn)化為核心,推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)耦合化鏈接,全市14個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)化改造全覆蓋,建成2個(gè)國家級(jí)循環(huán)改造示范園區(qū)。以廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市為依托,加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,已形成每年30萬噸廢舊動(dòng)力電池、9.5萬輛廢棄汽車、165萬噸廢鋼的回收處理循環(huán)利用能力。2016年以來,以年均1.4%的能耗增速實(shí)現(xiàn)了年均6.3%的經(jīng)濟(jì)增長。
經(jīng)歷轉(zhuǎn)型之痛的宜昌,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,化工產(chǎn)業(yè)成功邁向電子化學(xué)品、有機(jī)硅新材料、新能源產(chǎn)業(yè)新賽道,精細(xì)化工占化工產(chǎn)業(yè)比重由整治前的18.6%提高至40%以上,實(shí)現(xiàn)了大保護(hù)下的高質(zhì)量發(fā)展。宜昌將錨定新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化發(fā)展方向,進(jìn)一步加快“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,力爭未來5年,培育形成1個(gè)磷系新材料世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)千億級(jí)企業(yè)集團(tuán)、5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、20個(gè)百億級(jí)企業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元。
安徽省馬鞍山市副市長左年文:
系統(tǒng)治理守護(hù)“黃金水道”
安徽省馬鞍山市位于長三角地理幾何中心,毗鄰南京。曾因鋼設(shè)市,因鋼而興,但由于長江岸線資源長期被大量非法小選礦、小化工、小碼頭、小堆場占據(jù),對(duì)長江生態(tài)造成破壞。2016年以來,馬鞍山下大力氣開展長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理。
首先是岸線治理。2017年至2019年,一方面鐵腕治亂,拆除非法碼頭153座、船舶修造企業(yè)34家,整治散亂污企業(yè)760家;騰退岸線資源10公里、清理固廢100萬噸、清退灘涂地1.1萬畝,安置上岸漁民1.1萬人;另一方面復(fù)綠增綠,全力修復(fù)長江岸線生態(tài),打造薛家洼、楊樹林、濱江濕地公園等一批生態(tài)修復(fù)典范。其次是源頭治理。通過污染源排查、底泥清淤、水質(zhì)凈化等措施,有效治理黑臭水體,2020年完成城區(qū)雨污分流改造。馬鞍山市境內(nèi)有14條河流直通長江,其中慈湖河的源頭向山地區(qū)是百年礦區(qū),通過實(shí)施十大工程44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,全面進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,成為踐行“兩山”理念的示范樣板。再次是系統(tǒng)治理。針對(duì)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)污水垃圾設(shè)施短板等問題,共投入100億元,分步實(shí)施十大攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)大氣、水、固廢等進(jìn)行系統(tǒng)治理。PM_2.5平均濃度連續(xù)3年達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),2023年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)83.6%,國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率首次達(dá)100%。
馬鞍山是制造大市,也是能耗大市,只有形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式,才能真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。近年來,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,主要從以下幾方面著力。一是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為抓手,推動(dòng)馬鋼集團(tuán)、山鷹紙業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。二是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度,招引格力、奧克斯等企業(yè),打造智能家電產(chǎn)業(yè)集群;招引九章云極、寶信軟件等企業(yè),打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群;招引中鋼天源、新康達(dá)等企業(yè),打造磁性材料產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)揮天能電池、晟捷新能源等企業(yè)帶動(dòng)作用,招引上下游配套企業(yè),推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)。三是推動(dòng)減污降碳。實(shí)施減污降碳攻堅(jiān)行動(dòng),開展鋼鐵、水泥、化工、造紙等高耗能行業(yè)清潔化、循環(huán)化、低碳化改造,“十四五”以來,全市單位GDP能耗下降11%。
與此同時(shí),馬鞍山以一盤棋思維全方位融入南京、合肥都市圈,大力推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。一是交通互聯(lián)。從馬鞍山乘高鐵到南京僅需17分鐘,陸路與南京有10條快速通道互聯(lián)互通。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施正加快建設(shè),2019年以來,鄭蒲港與上海港、寧波舟山港共建合作港區(qū)。二是園區(qū)互融。一方面,與南京、合肥等地建立合作園區(qū),推動(dòng)一體化發(fā)展;另一方面,截至2023年末,全市9個(gè)載體與滬蘇浙重點(diǎn)園區(qū)簽署17份合作協(xié)議,同時(shí)加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是科技互動(dòng)。深化與長三角地區(qū)高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作對(duì)接,現(xiàn)有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)275個(gè),高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總量均突破1000家。
四川省宜賓市委常委、常務(wù)副市長薛慶:
從“一黑一白”轉(zhuǎn)向“一藍(lán)一綠”
四川省宜賓市依水而建,有“萬里長江第一城”美譽(yù)。長江、金沙江、岷江在宜賓主城區(qū)交匯,形成了三江匯流的壯闊景象。地處長江上游,圍繞筑牢生態(tài)屏障,守護(hù)好這一江清水,宜賓著力解決兩大難題。
解決高耗能、高污染排放問題,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。第一是高限減排。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,2015年以來取締沿線水泥、化工等高污染、高耗能企業(yè)28家,關(guān)停造紙等小作坊1944家;2023年四川電網(wǎng)500千伏建昌至敘府輸變電工程建成投運(yùn),清潔能源供給能力新增200萬千瓦。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,2023年環(huán)境空氣質(zhì)量在168個(gè)重點(diǎn)城市中的排名較2022年上升4位。第二是鐵腕治污。2017年以來,徹底整改、關(guān)停非法碼頭33座,退出占用生態(tài)岸線8.4公里;2023年全面完成155個(gè)長江入河排污口整治,22個(gè)國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率從2015年的80%提升至100%;嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”,2020年退捕漁船630艘,1186名退捕漁民實(shí)現(xiàn)100%轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。第三是全線增綠。以竹林為主,實(shí)施大規(guī)模綠化宜賓行動(dòng),截至2023年末,全市森林覆蓋率46.88%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率42.64%;長江生態(tài)綜合治理項(xiàng)目完成投資約80億元,建成生態(tài)廊道85公里、竹林風(fēng)景線48.2公里;累計(jì)增殖放流長江鱘、胭脂魚等2032萬余尾,長江魚類物種數(shù)由48種上升到67種。
解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰問題,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。宜賓過去的產(chǎn)業(yè)可以概括為“一黑一白”,即煤炭和白酒,最多的時(shí)候有200多個(gè)煤礦。但隨著產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),壓力也隨之而來,高排放企業(yè)關(guān)停后,未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向在哪里?抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇,宜賓加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海、綠色新能源“一藍(lán)一綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一是選好賽道,產(chǎn)業(yè)集群成勢。制定動(dòng)力電池、晶硅光伏“1+N”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)四川時(shí)代等行業(yè)龍頭企業(yè)與重點(diǎn)上下游、左右岸企業(yè)深度合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈就近配套、互補(bǔ)融合。截至2023年末,適度超前布局5G基站7200余個(gè),投運(yùn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,吸引華為、浪潮等企業(yè)入駐。打造優(yōu)質(zhì)白酒、動(dòng)力電池、光伏、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,白酒產(chǎn)值穩(wěn)定在1000億元以上,2023年動(dòng)力電池產(chǎn)值突破1000億元、數(shù)字經(jīng)濟(jì)營收超660億元。第二是抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。改造提升裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建20家國家級(jí)綠色工廠、24家省級(jí)綠色工廠,綠色供給能力顯著增強(qiáng)。全力打造綠色能源新高地,科學(xué)有序推動(dòng)頁巖氣勘探開發(fā),2023年產(chǎn)氣量58.01億方,已建成分布式光伏發(fā)電站50個(gè),年發(fā)電量850萬千瓦時(shí)。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。建設(shè)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程,截至2023年末,全市新能源汽車保有量突破2.7萬輛,累計(jì)建成充電接口11419個(gè),推廣電動(dòng)重卡1500余輛。
在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中,宜賓重大產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,由長江下游向中上游、東部地區(qū)向西部腹地轉(zhuǎn)移集聚趨勢更加明顯,承接動(dòng)力電池、新能源汽車產(chǎn)業(yè)落地,在增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、擴(kuò)大改革開放等方面打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板。
江西省九江市副市長容長貴:
建設(shè)最美岸線打造經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
江西省九江市作為江西的北大門,坐擁鄱陽湖近2/3的水面與湖岸線。全省152公里長江岸線全部在九江,這是優(yōu)勢,更是責(zé)任。
九江過去傳統(tǒng)工業(yè)偏重,推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,要把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展擺在更加突出位置。一是強(qiáng)化系統(tǒng)治理,守護(hù)自然生態(tài)之美。統(tǒng)籌推進(jìn)“五河兩岸一湖一江”全流域治理,一體推進(jìn)“4+1”工程。以打造長江最美岸線為目標(biāo),持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)岸線向生態(tài)岸線、景觀岸線、生活岸線轉(zhuǎn)變。在高標(biāo)準(zhǔn)完成百里長江風(fēng)光帶建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)長江文化公園(九江段)建設(shè),讓岸線成為“流動(dòng)的長江文化”鮮活載體。二是深化地企合作,提升水環(huán)境治理成效。2018年以來,九江是第一個(gè)與三峽集團(tuán)開展水環(huán)境治理合作的沿江城市,總投資近200億元,“廠網(wǎng)一體”創(chuàng)新機(jī)制在全國推廣。截至2023年末,城區(qū)污水收集率從28%升至75.76%,長江干流九江段10個(gè)斷面連續(xù)6年保持Ⅱ類水質(zhì),水環(huán)境國考斷面優(yōu)良率93.8%。三是落實(shí)長江“十年禁漁”,織牢生物保護(hù)之網(wǎng)。緊緊圍繞“禁得住、退得出、能小康”總體目標(biāo),一手抓禁捕退捕,2023年累計(jì)籌措落實(shí)資金10.7億元,嚴(yán)厲打擊盜捕等違法行為;一手抓漁民上岸,全市需轉(zhuǎn)產(chǎn)安置漁民13590人全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。自禁漁以來,除鳤魚重現(xiàn)之外,刀鱭種群數(shù)量也逐漸增長。
在筑牢生態(tài)屏障的同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢加快向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一方面,夯實(shí)綠色發(fā)展動(dòng)能,把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。把“含綠量”“含金量”作為衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo),近年來拒絕不符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的項(xiàng)目近百個(gè)。同時(shí),不斷加大碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度,截至2023年末,九江銀行累計(jì)投放碳減排貸款約3.8億元,帶動(dòng)年度碳減排量7.86萬噸二氧化碳當(dāng)量。另一方面,創(chuàng)建綠色發(fā)展試點(diǎn),完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推動(dòng)生態(tài)資源儲(chǔ)蓄運(yùn)營平臺(tái)建設(shè),加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值確權(quán)登記、核算評(píng)估等政策體系。排污權(quán)儲(chǔ)備交易試點(diǎn)在全省率先開展,2023年完成3個(gè)項(xiàng)目6筆排污權(quán)交易。同時(shí),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),截至2023年末,全市綠色信貸余額639.56億元。
作為全國首批5個(gè)沿江對(duì)外開放城市之一,九江充分發(fā)揮通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2000年,九江至湖北省黃梅縣小池鎮(zhèn)的跨省公交開通。2021年,九江、黃岡、鄂州、黃石四市共同簽署《關(guān)于深化跨江合作推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展的框架協(xié)議》,跨江合作進(jìn)一步深化。截至2023年末,與黃梅縣實(shí)現(xiàn)112個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地通辦,辦件量累計(jì)超2萬件。與此同時(shí),“通平修”合作深入推進(jìn)。修水、通城、平江三縣山水相依,自2015年《“通平修”合作示范區(qū)建設(shè)共識(shí)》簽署以來,合作漸入佳境。此后,《共建長江中游城市群次區(qū)域合作示范區(qū)框架協(xié)議》《長江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》等相繼簽署,為三縣共同發(fā)展指明了路徑。2023年,三縣入選國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位名單。
江蘇省南通市副市長凌屹:
下好區(qū)域協(xié)同發(fā)展一盤棋
江蘇省南通市是萬里長江奔流入海的最后一道生態(tài)屏障。守護(hù)好長江母親河,確保一江清水綿延后世、惠澤人民,是重大責(zé)任。南通過去是傳統(tǒng)化工大市,沿江碼頭岸線較多,落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施,需充分發(fā)揮濱江臨海的區(qū)位優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是在資源占用上做“減法”。編制沿江空間布局規(guī)劃,合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,近5年來,生產(chǎn)岸線占比由48%調(diào)減至35.1%。著力解決“重化圍江”問題,2019年至2022年,關(guān)閉退出化工企業(yè)273家,沿江1公里園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清零。二是在生態(tài)保護(hù)上做“加法”。深入推進(jìn)長江大保護(hù),五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)修復(fù)成為樣板,2023年,430公里沿江沿海生態(tài)帶全線貫通,沿江生態(tài)岸線占比提高至54%。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù),落實(shí)長江“十年禁漁”,生物物種數(shù)量從2234種增至3789種。三是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上做“乘法”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿江科創(chuàng)帶,長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心南通分中心、江蘇省船舶與海洋工程裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科創(chuàng)平臺(tái)落地,沿江成為科創(chuàng)資源集中承載區(qū)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。2023年,全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.18萬億元,人才總量超145萬人,高新技術(shù)企業(yè)超3600家。
推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,各個(gè)地區(qū)、每個(gè)城市要從整體出發(fā),樹立“一盤棋”思想,把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合,形成整體合力。南通是上海“1+8”大都市圈長江以北的唯一城市,承擔(dān)著承接上海和蘇南輻射、向北和向西傳導(dǎo)帶動(dòng)的重任。實(shí)現(xiàn)跨江融合、南北聯(lián)動(dòng),對(duì)推動(dòng)長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展具有重要意義。對(duì)于南通來說,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,主要從以下幾方面著力。
一是強(qiáng)化互聯(lián)互通。近年來,隨著通州灣新出???、北沿江高鐵等重大工程落地實(shí)施,南通“八龍過江”格局加快形成,與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的時(shí)空距離進(jìn)一步縮短,聯(lián)系交往更加密切。通過放大通州灣新出??趹?zhàn)略優(yōu)勢,以江海聯(lián)運(yùn)為紐帶,進(jìn)一步優(yōu)化航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局,深化與長江沿線港口群合作,組建跨區(qū)域港口、港航聯(lián)盟,資源集聚配置效率有效提升。二是增進(jìn)人文交流。南通與武漢、德陽等多個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ),在交通、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等方面開展深度合作,健全常態(tài)化對(duì)接、多領(lǐng)域合作機(jī)制,積極打造長江上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范樣板。三是深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。以沿江、沿海生產(chǎn)力優(yōu)化布局為契機(jī),共建綠色高端臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū),招引中天鋼鐵等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶,實(shí)現(xiàn)沿江綠色發(fā)展和沿海高質(zhì)量發(fā)展并進(jìn)。強(qiáng)化與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市之間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,共同建設(shè)19個(gè)跨江合作園區(qū),跨區(qū)共建的“通泰揚(yáng)海工裝備和高技術(shù)船舶集群”和“蘇錫通高端紡織集群”入選國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。當(dāng)前,南通正積極謀劃共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū),通過“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”等模式,打造區(qū)域融合發(fā)展樣板區(qū)。