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數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村全面振興的作用機制探析

——基于對重慶市Y縣的調(diào)研

摘 要:數(shù)字化不僅是一種技術(shù)創(chuàng)新,同時也為治理機制創(chuàng)新提供了有效的技術(shù)支撐。數(shù)字技術(shù)所具有的去中心化、全周期性和聯(lián)結(jié)性特征使其可以在鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮重要的推動作用。結(jié)合實地調(diào)研,數(shù)字技術(shù)推動鄉(xiāng)村全面振興的作用機制主要包括聯(lián)結(jié)市場、聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)結(jié)人才、聯(lián)結(jié)主體、聯(lián)結(jié)居民五個方面。更好發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村全面振興中的推動作用,應(yīng)注重以數(shù)字化助力鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展,處理好數(shù)字技術(shù)的現(xiàn)代性與鄉(xiāng)土文明傳統(tǒng)性之間的關(guān)系,防止數(shù)字排斥,合理評估數(shù)字資源價值,確保農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。

關(guān)鍵詞:數(shù)字化 鄉(xiāng)村全面振興 聯(lián)結(jié)機制

【中圖分類號】F49 【文獻標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記指出,“全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題”。[1]我國是農(nóng)業(yè)大國,城鄉(xiāng)關(guān)系是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大關(guān)系,也是影響我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

改革開放以來,我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與互動過程中不斷向前推進的,并且在不同時期呈現(xiàn)出不同的特征、形成了不同的路徑。[2]從聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激發(fā)農(nóng)戶的內(nèi)生動力,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“離土不離鄉(xiāng)”,再到全世界范圍內(nèi)最大規(guī)模流動人口農(nóng)民工的出現(xiàn),我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高伴隨并映射了城鄉(xiāng)關(guān)系的變化。黨的十八大以來,脫貧攻堅的全面推進進一步改變了農(nóng)村地區(qū)的面貌,推進鄉(xiāng)村全面振興則成為新時代我國“三農(nóng)”工作的總抓手。

與此同時,第四次工業(yè)革命正在深刻影響著人們的生產(chǎn)與生活方式,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算以及人工智能等信息技術(shù)為依托的新型生產(chǎn)方式滲入到各個傳統(tǒng)行業(yè),人們的消費場景和消費習(xí)慣正在被重新型塑,社會成員之間的聯(lián)結(jié)方式和由此形成的社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著根本性的變化。數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新不僅優(yōu)化了要素的組合方式、提高了經(jīng)濟生產(chǎn)效率,而且正在成為新時代聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、推動鄉(xiāng)村全面振興的新動力。

本文以重慶市Y縣通過數(shù)字化技術(shù)助力鄉(xiāng)村全面振興的豐富實踐和初步效果為個案,在分析數(shù)字化技術(shù)基本特點的基礎(chǔ)上,對數(shù)字化發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)系進行了探索,對數(shù)字技術(shù)推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的機制進行了總結(jié)。

數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用的基本特點

數(shù)字化不僅是一種技術(shù)創(chuàng)新,也同時為治理機制創(chuàng)新提供了有效的技術(shù)支撐。從總體上看,數(shù)字技術(shù)及其應(yīng)用主要具有以下三個方面的特點。其一,去中心化。所謂萬物互聯(lián)就是指數(shù)字化技術(shù)可以將不同的資源有效地聯(lián)結(jié)起來,從而有效調(diào)動不同主體的積極性并形成更加高效的資源配置方式。在鄉(xiāng)村全面振興的語境下,數(shù)字化技術(shù)的去中心化特征可以充分調(diào)動包括政府、企業(yè)、社會組織以及農(nóng)戶自身的積極性,既可以借助外力強化內(nèi)生動力,又可以在政府主導(dǎo)的同時充分運用社會力量。

其二,全周期性。數(shù)據(jù)既是生產(chǎn)要素,也是在社會生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的,從而既具有參與性,又具有反饋性。與其他生產(chǎn)要素主要通過在生產(chǎn)過程中的投入和邊際貢獻以求分配過程中的所得不同,數(shù)字化技術(shù)將全周期地記錄生產(chǎn)和分配過程所產(chǎn)生的全部數(shù)據(jù),并用于反饋生產(chǎn)技術(shù)的提升和經(jīng)濟效率的提高。因此,數(shù)字化技術(shù)不僅作為新的生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)過程,也可以作為管理工具優(yōu)化生產(chǎn)過程。

其三,聯(lián)結(jié)性。從經(jīng)濟的角度看,數(shù)字化的核心是技術(shù)創(chuàng)新帶來的要素組合方式變化和生產(chǎn)效率提升;從社會的角度看,數(shù)字化的核心則是信息時代新的社會聯(lián)結(jié)方式。它可以打破傳統(tǒng)的戶籍、區(qū)域、單位等組織邊界,形成社會個體之間新的聯(lián)結(jié)機制和相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)。因此,數(shù)字化在創(chuàng)新社會治理機制方面具有積極功能。

數(shù)字技術(shù)推動鄉(xiāng)村全面振興的作用機制

習(xí)近平總書記明確提出,要“加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。”[3]這意味著需要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中謀劃鄉(xiāng)村全面振興,需要在城鄉(xiāng)要素的充分流動中助力鄉(xiāng)村全面振興,需要在城鄉(xiāng)資源的有效聯(lián)結(jié)和優(yōu)化配置中實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,在兩者的可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)相互支撐。[4]在這個過程中,數(shù)字化技術(shù)可以聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品與城鎮(zhèn)的購買力,實現(xiàn)供求之間的有效匹配;可以聯(lián)結(jié)縣域范圍內(nèi)不同村落的產(chǎn)業(yè),避免產(chǎn)業(yè)雷同,形成產(chǎn)業(yè)集群;可以聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村本地人才,為鄉(xiāng)村全面振興提供最有力的支撐;可以聯(lián)結(jié)主體,構(gòu)建多方共建的新格局;可以聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村居民,打造數(shù)字化治理的新格局。

聯(lián)結(jié)市場:用高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品匹配城鎮(zhèn)的消費能力

民以食為天。習(xí)近平總書記提出,“城鄉(xiāng)居民食物消費結(jié)構(gòu)在不斷升級,今后農(nóng)產(chǎn)品保供,既要保數(shù)量,也要保多樣、保質(zhì)量。”[5]這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略思路,它意味著我們不僅需要保證糧食安全,讓全國人民吃得飽;而且要通過精細(xì)化耕作,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的品質(zhì),讓老百姓可以吃得好。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升與我國的綠色化發(fā)展、健康中國建設(shè)都是緊密聯(lián)系在一起的,也是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要內(nèi)容。然而,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在農(nóng)村,而農(nóng)產(chǎn)品的主要消費市場和消費能力則在城市,在城鎮(zhèn)化的背景下,城鎮(zhèn)居民的數(shù)量持續(xù)增加,隨著城鎮(zhèn)居民收入水平的不斷提高,對高品質(zhì)生活和食品的需求也在不斷提升。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式下,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費在地域上和主體上都是分離的,如果身處城鎮(zhèn)的消費者無法“身臨其境”地感知農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境改善對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,也就不會主動地進行消費升級。

在數(shù)字化時代,數(shù)字化工具則可以更加有效地聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品的供給端和消費端,它可以全過程完整記錄農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程,并即刻同步給潛在的城鎮(zhèn)消費者;消費者則通過數(shù)字化工具了解了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程,既增強了參與感和現(xiàn)場感,也提升了對高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的期待值和支付意愿,從而可以催生新的商業(yè)模式。[6]

在重慶市Y縣,優(yōu)質(zhì)的土地資源和精耕細(xì)作的種植方式使高質(zhì)量的貢米成為本地最具吸引力和競爭力的產(chǎn)品。但是,優(yōu)質(zhì)的資源并沒有有效轉(zhuǎn)化為市場價值,也沒有提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平。針對這種情況,該縣利用現(xiàn)代數(shù)字工具將稻米搬上云端,并發(fā)起了“云稻米認(rèn)養(yǎng)計劃”,全國各地的網(wǎng)民可以認(rèn)養(yǎng)一平米稻田,并且通過云端攝像機隨時看到認(rèn)養(yǎng)稻田的生長情況,了解從栽秧、分蘗、抽穗、灌漿到打谷的全過程。“云稻米認(rèn)養(yǎng)計劃”有效地聯(lián)結(jié)了高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和城鎮(zhèn)的高購買力,來自全國三十多個省份的六千余人成為“云稻米認(rèn)養(yǎng)人”,數(shù)字化的銷售渠道為村民們帶來了顯著的收入提升。優(yōu)良的稻米品質(zhì)加上數(shù)字化的銷售工具,極大地提升了貢米的知名度和市場需求。在旺盛的需求下,該縣已建成年產(chǎn)2萬噸精深加工大米生產(chǎn)線,“貢米”產(chǎn)業(yè)核心區(qū)種植戶增長至700多戶,年產(chǎn)有機水稻1250噸以上,年產(chǎn)值達3000多萬元。

聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè):形成縣域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段,主要問題是規(guī)模小、布局散、鏈條短,品種、品質(zhì)、品牌水平都還比較低,一些地方產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化比較突出。”[7]這是當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和主要瓶頸。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興,就要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民的消費需求,要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,要深度開發(fā)鄉(xiāng)村的資源和功能,實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)合理分工與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。但在實踐中,大部分農(nóng)村地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)或是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品深加工,或是以自然景觀資源為基礎(chǔ)的旅游業(yè)以及兩者之間的結(jié)合,如農(nóng)家樂、農(nóng)家游等。然而前者面臨著生產(chǎn)者與消費者在時空上的分離,后者則面臨同區(qū)域內(nèi)部同質(zhì)化程度高的問題。在這種情況下,數(shù)字化工具可以有效地打破區(qū)域之間的行政分割與體制制約,在促進信息對等、資源共享的基礎(chǔ)上,逐步形成縣域范圍內(nèi)相互彌補的產(chǎn)業(yè)集群,既體現(xiàn)出不同村落的相對比較優(yōu)勢,又以產(chǎn)業(yè)集群提高了城鎮(zhèn)消費者的消費時長和消費粘性,從而有利于形成區(qū)域的整體發(fā)展。

重慶市Y縣充分運用數(shù)字化工具,以品牌為引領(lǐng),以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,以全過程管理為抓手,初步實現(xiàn)了以山地農(nóng)業(yè)為特點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。其中,以品牌為引領(lǐng)是指構(gòu)建了縣域的公共品牌,并以此串聯(lián)了本縣境內(nèi)的各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的系列產(chǎn)品是指結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦資源,重點發(fā)展若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造拳頭產(chǎn)品,開發(fā)系列農(nóng)產(chǎn)品;所謂全過程管理是指開展包括品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全過程溯源的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全流程管理機制。

聯(lián)結(jié)人才:為鄉(xiāng)村全面振興提供有效的人力資源支撐

在鄉(xiāng)村全面振興中,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、人才是關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村全面振興的過程中,我們既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)能手,也需要懂經(jīng)營、懂管理的農(nóng)村經(jīng)營人才;既需要從農(nóng)村當(dāng)?shù)刈叱鋈ズ蠼?jīng)歷磨練滿懷鄉(xiāng)情回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的帶頭人,也需要充分調(diào)動農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐用竦膬?nèi)生動力。在這個過程中,數(shù)字化技術(shù)可以發(fā)揮三個方面的作用。其一,數(shù)字化平臺可以成為鄉(xiāng)村發(fā)展風(fēng)貌向外傳播的新媒介,它可以讓身在異鄉(xiāng)的本村居民更加準(zhǔn)確和全面地了解本村發(fā)展的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展規(guī)劃,從而有效吸引那些有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才投身到家鄉(xiāng)建設(shè)中。其二,數(shù)字化工具可以助力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年打造消費新模式?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者或者是用數(shù)字化工具賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)等方式打開新的銷售渠道;或者是將城鎮(zhèn)新興的消費模式和產(chǎn)業(yè)模式復(fù)制到農(nóng)村地區(qū),提升來自城鎮(zhèn)消費者的體驗感和便捷感。其三,數(shù)字化傳播還可以在鄉(xiāng)村內(nèi)部形成“榜樣效應(yīng)”,既可以將鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭人的規(guī)劃及時地傳達給所有的鄉(xiāng)村居民,也可以讓積極參與鄉(xiāng)村全面振興并獲得收益的典型案例迅速傳播,從而有效激發(fā)村民參與的內(nèi)生動力。

筆者在重慶市Y縣的調(diào)研發(fā)現(xiàn),該地以鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃為吸引,以濃濃鄉(xiāng)情為紐帶,以尊重人才的主體性和創(chuàng)造力為工作的落腳點,通過開展“三回三講三干”工作(即引導(dǎo)人才回戶籍地、回工作地、回感情地;深入群眾講模式、講市場、講未來;黨員帶領(lǐng)干、能人帶頭干、群眾跟著干),吸引各類技術(shù)人才、經(jīng)營人才、科技人才和管理人才回到家鄉(xiāng)、回到農(nóng)村,累計回引各類人才1000余名,涌現(xiàn)出致富帶頭人230余名,成為本縣鄉(xiāng)村全面振興的主力軍。通過與多位返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者的交流,發(fā)現(xiàn)他們不僅掌握了現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營方法,對家鄉(xiāng)發(fā)展充滿信心,而且每個人都洋溢著青春朝氣、散發(fā)著樂觀精神,村里有了更多年輕人、創(chuàng)業(yè)者,村里的精神風(fēng)貌也隨之有了顯著改變。

聯(lián)結(jié)主體:構(gòu)建多方共建的新格局

鄉(xiāng)村全面振興要在黨建引領(lǐng)的前提下,明確和發(fā)揮不同主體的功能與作用,構(gòu)建多方共建的新格局。要堅持政府主導(dǎo),尤其是要充分發(fā)揮縣一級政府的統(tǒng)一規(guī)劃職能,在縣域范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)融合和產(chǎn)業(yè)布局的大文章,防止產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè);要實現(xiàn)科技賦能,兼顧“輸血”與“造血”,以鄉(xiāng)村全面振興中的關(guān)鍵問題為應(yīng)用場景,為鄉(xiāng)村治理提供數(shù)字化工具,并且在不斷的應(yīng)用和迭代過程中提高工具的廣泛適用性。

數(shù)字化可以賦能地方政府實現(xiàn)數(shù)字治理和數(shù)字規(guī)劃。數(shù)字化工具可以替代傳統(tǒng)的人工統(tǒng)計方法,及時了解縣域范圍內(nèi)不同村落的資源稟賦、發(fā)展規(guī)劃及實際運行情況,從而更好地進行資源總體優(yōu)化配置,實時監(jiān)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展運營情況并及時做出調(diào)整,從而幫助地方政府從數(shù)字辦公走向數(shù)字治理,真正發(fā)揮數(shù)字的治理功能。

數(shù)字化可以賦能農(nóng)民主體,激發(fā)內(nèi)生動力。很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者都是將數(shù)字化的消費模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)引入到農(nóng)村地區(qū),如在調(diào)研地看到的鄉(xiāng)村咖啡館、數(shù)字化游客接待中心以及當(dāng)?shù)氐氖止て飞痰甑?,都是通過數(shù)字化工具打出了名聲,吸引了游客,拓展了村民的收入渠道。數(shù)字化還可以成為農(nóng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展中的績效反饋器,為集體經(jīng)濟的健康發(fā)展提供重要動力。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟既是鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)濟基礎(chǔ),也是組織基礎(chǔ)。重慶Y縣的共富合作社通過與村民簽訂協(xié)議,為村民提供經(jīng)營管理、信息技術(shù)以及市場信息等方面的服務(wù),實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,具有分工性、專業(yè)性和共享性的基本特點。而如何吸引當(dāng)?shù)鼐用窦尤牒献魃?,?shù)字化平臺對信息,尤其是合作社收益分配信息的及時發(fā)布成為最有效的績效手段,大大激發(fā)了農(nóng)戶參與合作社的內(nèi)生動力。

聯(lián)結(jié)居民:創(chuàng)造基層數(shù)字化治理的新工具

習(xí)近平總書記指出,“我國農(nóng)村社會處于深刻變化和調(diào)整時期,出現(xiàn)了很多新情況新問題,雖然錯綜復(fù)雜,但歸結(jié)起來就是一個‘散’字”。[8]隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式的變化和人口結(jié)構(gòu)的變化,鄉(xiāng)村基層社區(qū)治理正在失去有效的組織載體和運行機制,本村居民或是舉家外出打工而不關(guān)心本村的公共事務(wù),或是與自身家庭利益沒有直接密切關(guān)系而不愿意參與,人與人之間的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出與城市類似的“原子化”傾向。筆者在調(diào)研中了解到,國內(nèi)的數(shù)字化頭部企業(yè)正在開發(fā)和探索“積分制”的基層治理新工具,一方面,數(shù)字化的工具可以讓遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的居民及時了解本村的大事要事,并以遠(yuǎn)程的方式參與到鄉(xiāng)村事務(wù)決策中,大大提升了鄉(xiāng)村事務(wù)參與的便利度;另一方面,數(shù)字化工具還可以讓居民參與公共事務(wù)的每一次行動都“留痕”,并形成積分用以兌換有關(guān)權(quán)益,從而形成了對居民參與公共事務(wù)的有效激勵。

綜上所述,數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村全面振興中不僅發(fā)揮了對個體的賦能作用,而且還發(fā)揮了聯(lián)結(jié)的重要功能。它聯(lián)結(jié)了鄉(xiāng)村與城市,把城鎮(zhèn)的購買力與農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)結(jié)在一起,從而實現(xiàn)了在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中的鄉(xiāng)村全面振興;它聯(lián)結(jié)了政府、市場和社會的力量,讓不同主體在鄉(xiāng)村全面振興中各司其職,發(fā)揮各自所長,從而實現(xiàn)了政府主導(dǎo)和調(diào)動多方力量的有機結(jié)合;它聯(lián)結(jié)了不同的產(chǎn)業(yè),使得不同村落的業(yè)態(tài)相互聯(lián)結(jié),形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);它聯(lián)結(jié)了鄉(xiāng)村和從鄉(xiāng)村走出去的人,讓從本地走出去的大學(xué)生、打工族都看到了家鄉(xiāng)發(fā)展的潛力和機遇,從而吸引他們回到家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng);它聯(lián)結(jié)了村民個體和村集體,集體經(jīng)濟發(fā)展得越好,村民個人收入就能增長得越快。

更好發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村全面振興中作用的若干建議

以數(shù)字化助力鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn),數(shù)字化工具正在較為廣泛地應(yīng)用到鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興等領(lǐng)域,但是鄉(xiāng)村的振興應(yīng)當(dāng)是全面的振興,不僅需要通過經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村居民的增收,也需要通過社會事業(yè)的發(fā)展提高精神文化水平和現(xiàn)代化程度。當(dāng)然,兩者之間也是相互關(guān)聯(lián)的,公共服務(wù)和社會事業(yè)的發(fā)展可以成為吸引人才回到鄉(xiāng)村的重要因素;而經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展亦可以為社會事業(yè)的發(fā)展提供有效支撐。目前,鄉(xiāng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等社會事業(yè)發(fā)展相較于城市仍然明顯滯后,相關(guān)領(lǐng)域的公共服務(wù)供給總量和結(jié)構(gòu)都存在問題。在這個領(lǐng)域,數(shù)字化技術(shù)可以進一步發(fā)揮其社會價值,在老年人健康看護、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源遠(yuǎn)程共享等方面發(fā)揮更加積極的作用,助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。

處理好數(shù)字技術(shù)的現(xiàn)代性與鄉(xiāng)土文明傳統(tǒng)性之間的關(guān)系。在鄉(xiāng)村全面振興中充分利用數(shù)字化技術(shù),不僅要認(rèn)識到鄉(xiāng)村的地域?qū)傩?、產(chǎn)業(yè)屬性,還要認(rèn)識到它的文化屬性和歷史屬性。鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文化的重要載體,是民俗鄉(xiāng)俗的呈現(xiàn)之地。因此,不能簡單地將所有的產(chǎn)業(yè)、所有的公共服務(wù)全部“數(shù)字化”,而是要在編制現(xiàn)代化數(shù)字之網(wǎng)的同時,重新扎牢織密建立在傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情基礎(chǔ)上的社會之網(wǎng),從而實現(xiàn)現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性之間的有機平衡。

防止數(shù)字排斥,實現(xiàn)數(shù)字包容。在以數(shù)字化技術(shù)促進鄉(xiāng)村全面振興的過程中,要防止出現(xiàn)“數(shù)字排斥”的現(xiàn)象,例如,在以數(shù)字化工具為平臺的資源分配過程中,農(nóng)村的老年人、殘疾人等數(shù)字化能力不足或使用數(shù)字化工具存在障礙的群體,更加容易遭遇數(shù)字化排斥并導(dǎo)致資源分配中的劣勢地位。針對這種情況,要采取提高數(shù)字化使用能力和降低數(shù)字化使用門檻“雙管齊下”的策略,不斷提升數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的可及性和普惠性,讓農(nóng)村困難群眾也可以在數(shù)字化浪潮中受益。

合理評估數(shù)字資源價值,確保農(nóng)民主體地位。與自然資源、土地資源等一樣,數(shù)字資源是農(nóng)村新發(fā)展模式中的重要資源類型,但其所有權(quán)的類型則相對難以界定,數(shù)字工具往往由企業(yè)提供,但數(shù)據(jù)卻又是在本地居民的活動中所產(chǎn)生的。因此,要在數(shù)字下鄉(xiāng)的同時,確保數(shù)字惠民,相關(guān)企業(yè)則要堅持以可持續(xù)社會價值創(chuàng)新的方式賦能鄉(xiāng)村、賦能農(nóng)民,以創(chuàng)造社會價值和探索可推廣的模式為主要目標(biāo),讓農(nóng)村居民在數(shù)字化推動鄉(xiāng)村全面振興的過程中成為真正的受益者。

本文作者為中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授】

注釋

[1][3][5][7][8]習(xí)近平:《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》,《求是》,2022年第7期。

[2]李培林:《鄉(xiāng)村振興與中國式現(xiàn)代化:內(nèi)生動力和路徑選擇》,《社會學(xué)研究》,2023年第6期,第1-17+226頁。

[4]劉彥隨:《中國新時代城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興》,《地理學(xué)報》,2018年第4期,第637-650頁。

[6]殷浩棟等:《農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型:現(xiàn)實表征、影響機理與推進策略》,《改革》,2020年第12期,第48-56頁。

責(zé)編:李 懿/美編:王嘉騏

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