作者：丁元竹（中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授）

《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）公布實(shí)施，是我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中的一件大事，是為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升現(xiàn)代社會(huì)文明程度，完善社會(huì)治理新格局作出的重要部署，對(duì)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。

健全志愿服務(wù)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義

志愿服務(wù)是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作為社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告指出，我們不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件，同時(shí)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)理想信念教育，傳承中華文明，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。志愿服務(wù)在促進(jìn)人的全面發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一是廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者積極響應(yīng)黨的號(hào)召和人民的召喚，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)基層，為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)，充分彰顯了理想信念、愛心善意、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者積極參與到解決中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程遇到的重大問題中，貢獻(xiàn)智慧力量。例如，志愿服務(wù)在應(yīng)對(duì)老齡化中發(fā)揮積極作用，包括動(dòng)員志愿者積極參與各種老齡服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)給老年人創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和支持他們?cè)谏鐣?huì)中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者在參與現(xiàn)實(shí)生活中的志愿服務(wù)活動(dòng)同時(shí)，也在虛擬空間中發(fā)揮重要作用?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展將人們置于現(xiàn)實(shí)和虛擬空間之中。解決好人工智能時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息鴻溝、信息偏差需要志愿者參與，特別是需要吸引那些有專業(yè)知識(shí)的專業(yè)志愿者參與。

志愿服務(wù)在創(chuàng)新社會(huì)治理中發(fā)揮著獨(dú)特作用。社會(huì)治理的核心是人，重心在基層。人是社會(huì)的存在物，人要在社會(huì)中生活，就必須遵循社會(huì)組織為維持一定的社會(huì)秩序而建立的各種社會(huì)規(guī)范，其中誠(chéng)實(shí)、承擔(dān)責(zé)任是最普遍的、最廣泛的、滲透性最強(qiáng)的社會(huì)規(guī)范。作為個(gè)體的人之所以必須從基本的社會(huì)價(jià)值出發(fā)進(jìn)行道德選擇，是出于自身和社會(huì)生存與發(fā)展的需要。一個(gè)人能否得到社會(huì)和他人的認(rèn)同和贊許，是人的一切利益中最基本的利益，而得到認(rèn)同和贊許的關(guān)鍵，則在于一個(gè)人是否有美德和具有社會(huì)責(zé)任感。志愿服務(wù)是培養(yǎng)人的道德品質(zhì)和美德的重要途徑。發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的作用，必須強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持我們民族、我們國(guó)家、我們社會(huì)固有的價(jià)值，重視確立和鞏固這種價(jià)值，確立和鞏固民族的精神支柱，展示社會(huì)文明，不斷夯實(shí)社會(huì)治理的價(jià)值基礎(chǔ)。

志愿服務(wù)機(jī)制是凝心聚力的粘合劑。在建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)志愿精神的意義在于，通過(guò)志愿精神的弘揚(yáng)，提升社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)齊頭并進(jìn)發(fā)展。志愿服務(wù)激發(fā)的社會(huì)活力不僅在于個(gè)體的貢獻(xiàn)，也在于提供服務(wù)的過(guò)程中人與人之間的交流。志愿機(jī)制實(shí)際上包含了兩個(gè)層面的涵義，第一，激勵(lì)人們不為報(bào)酬資源把自己的時(shí)間、精力、知識(shí)貢獻(xiàn)給他人；第二，建立和完善這個(gè)機(jī)制，動(dòng)員更多的資源參與社會(huì)進(jìn)步事業(yè)。人們的物質(zhì)和精神生活得到相互滿足，同時(shí)又相互互動(dòng)，最終創(chuàng)造出一個(gè)更加舒適的生活環(huán)境。作為整體的社會(huì)會(huì)因?yàn)閭€(gè)人之間的關(guān)系而更加團(tuán)結(jié)合作，成為理想意義上的共同體，這正是志愿服務(wù)機(jī)制的應(yīng)有之義。

完善的志愿服務(wù)體系是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志

現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的物質(zhì)文明和精神文明相結(jié)合，在現(xiàn)實(shí)生活中表現(xiàn)為現(xiàn)代社會(huì)文明。進(jìn)一步說(shuō)，社會(huì)文明是物質(zhì)文明和精神文明的相互結(jié)合并在個(gè)體、群體日常生活中的具體表現(xiàn)，它展示為人們的生活質(zhì)量、精神面貌、待人接物、人際關(guān)系等，以及具體的社會(huì)組織形式和社會(huì)關(guān)系模式，社會(huì)文明體現(xiàn)在人們的日常生活和工作中?，F(xiàn)代社會(huì)文明是在現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的更高程度的物質(zhì)文明和精神文明的結(jié)合，表現(xiàn)為繁榮發(fā)展的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，扎實(shí)開展的城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)的公民道德建設(shè)和書香社會(huì)建設(shè)，還表現(xiàn)為通過(guò)發(fā)揚(yáng)志愿精神，推動(dòng)志愿服務(wù)不斷發(fā)展，志愿服務(wù)體系不斷完善。推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展和完善志愿服務(wù)體系是新時(shí)代提升全社會(huì)的現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重大課題之一。

志愿者通過(guò)日常參與使社會(huì)充滿愛心、活力和激情。文明的社會(huì)是利他的社會(huì)，每個(gè)人都要為他人著想，幫助他人，為身邊的人做力所能及的事，最典型的表現(xiàn)就是志愿服務(wù)，把自己的時(shí)間、精力、知識(shí)、熱情，奉獻(xiàn)給自己身邊的人，使需要幫助的人們得到幫助，使社會(huì)充滿愛心、活力和激情。每一個(gè)社會(huì)背后都有一套價(jià)值體系在支撐著，當(dāng)這些價(jià)值體系通過(guò)人們?nèi)粘Ｉ畋憩F(xiàn)出來(lái)時(shí)，其影響是深遠(yuǎn)且不易覺察的，因?yàn)樗呀?jīng)滲透到了人們的心里，不自覺地表現(xiàn)在人們的行為中。中國(guó)式現(xiàn)代化將在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的進(jìn)程中，形成更加合理的利益格局，不斷開闊的公共活動(dòng)空間和社會(huì)空間。社會(huì)空間越廣闊，人類參與社會(huì)生活的機(jī)會(huì)就會(huì)越來(lái)越多，越來(lái)越便利，越來(lái)越自覺，越來(lái)越直接，越來(lái)越貼近生活，社會(huì)也就越具有人性化，社會(huì)文明程度就越高。文明的社會(huì)要求單個(gè)的社會(huì)成員講誠(chéng)信和承擔(dān)起對(duì)社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，積極參與社會(huì)事務(wù)，鼓勵(lì)、支持、動(dòng)員社會(huì)成員參與社會(huì)公共事務(wù)，志愿服務(wù)便是承載這種公共事務(wù)的社會(huì)活動(dòng)形式之一。

我國(guó)志愿服務(wù)正在成為中華民族現(xiàn)代文明的重要表達(dá)形式。中華民族自古以來(lái)就有助人為樂的文化基因，新中國(guó)成立以來(lái)，這種文化基因不斷傳承發(fā)展。20世紀(jì)60年代，我們號(hào)召全國(guó)人民學(xué)習(xí)雷鋒精神，學(xué)雷鋒活動(dòng)蓬勃發(fā)展。改革開放初期，志愿服務(wù)聚焦時(shí)代發(fā)展提出的問題，比如，聚焦社會(huì)救助、下崗失業(yè)，殘疾人服務(wù)等。再到后來(lái)，志愿者關(guān)注和介入對(duì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，使志愿服務(wù)事業(yè)的內(nèi)容不斷豐富完善。黨的十八大以來(lái)，廣大志愿者、志愿服務(wù)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和百姓民生，積極參與社會(huì)治理和應(yīng)急救援，傾力保障重大賽會(huì)和重要活動(dòng)，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。經(jīng)過(guò)不懈努力，中華文化中固有的“樂善好施”“助人為樂”的優(yōu)秀傳統(tǒng)在當(dāng)代中國(guó)傳承發(fā)展呈現(xiàn)出了新氣象、開創(chuàng)了新局面，廣大志愿者積極參與社會(huì)生活正在成為中華民族現(xiàn)代文明的重要表達(dá)形式。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展和完善志愿服務(wù)體系

加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展和完善志愿服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在完善志愿服務(wù)體系中的作用，一是要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，建立健全黨對(duì)志愿服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，形成黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系；二是要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦百姓民生，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向；三是要加強(qiáng)組織引領(lǐng)，積極發(fā)展社區(qū)志愿者骨干隊(duì)伍，通過(guò)社區(qū)居民中的黨員、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)帶頭人等培育志愿組織，帶動(dòng)居民參與公共事務(wù)、社會(huì)事務(wù)。

努力使志愿服務(wù)更好銜接和融入黨和國(guó)家發(fā)展大局。黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展新階段的科學(xué)判斷和對(duì)人的全面發(fā)展意義的高度重視。要把未來(lái)我們的志愿服務(wù)發(fā)展目標(biāo)與中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)銜接起來(lái)，緊緊圍繞人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、人與自然和諧共生、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等重大問題，對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)謀篇布局，使其深度融入國(guó)家大局，融入現(xiàn)代化建設(shè)，使志愿服務(wù)活動(dòng)有更大的想象空間和更豐富多彩的想象場(chǎng)景，在具體實(shí)踐中走得更遠(yuǎn)，更加貼近現(xiàn)實(shí)生活和未來(lái)發(fā)展。

不斷把志愿服務(wù)融入人民群眾的日常社會(huì)生活。一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會(huì)生活，讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。社會(huì)生活是價(jià)值觀的載體，價(jià)值觀是社會(huì)生活的靈魂，有理想、信仰的社會(huì)生活才是有品質(zhì)的社會(huì)生活。社會(huì)生活以物質(zhì)生活為基礎(chǔ)，以人際交往為核心，以精神滿足為目的。必須使每個(gè)社會(huì)成員都承擔(dān)起自己的責(zé)任，建立起和諧的人際關(guān)系，創(chuàng)造友好的社會(huì)氛圍，努力使志愿服務(wù)成為一種社會(huì)習(xí)慣，使志愿精神成為一種共同價(jià)值。一是倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神、社會(huì)服務(wù)精神和服務(wù)于貢獻(xiàn)人類福祉的精神，鼓勵(lì)參與積極有意義的社會(huì)服務(wù)。二是建立和完善社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高全體社會(huì)成員的參與公共事務(wù)熱情。三是重新定義成就，要消除僅僅視經(jīng)濟(jì)成功和財(cái)富多寡來(lái)評(píng)價(jià)個(gè)人和群體的成就觀，拓展生活中的“好”的涵義。

總之，《意見》的公布實(shí)施是我們邁向中國(guó)式現(xiàn)代化，做好志愿服務(wù)工作的重要舉措，對(duì)推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，完善社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高現(xiàn)代社會(huì)文明程度都有著重要的意義，必須學(xué)習(xí)好落實(shí)好《意見》，深刻領(lǐng)會(huì)和把握其要義，把《意見》提出的要求落到實(shí)處，推動(dòng)我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。