摘 要:黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要加快數(shù)字中國建設，將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范疇，提出“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素”，強調“要構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”。構建數(shù)據(jù)基礎制度，實施數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和安全治理，構成了數(shù)字中國建設的科學內(nèi)涵。對此，我們要深刻理解加快數(shù)字中國建設的科學內(nèi)涵和實踐要求，促進數(shù)據(jù)更好服務高質量發(fā)展。

關鍵詞:數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)要素 數(shù)字經(jīng)濟 基礎制度

【中圖分類號】F49；F124 【文獻標識碼】A

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握全球信息化發(fā)展與數(shù)字化轉型的重大歷史機遇，高度重視、全面布局、統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設。步入新發(fā)展階段，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，數(shù)字化已經(jīng)成為世界主要國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方向。黨的二十大作出加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的重大部署，開啟我國信息化發(fā)展新征程，數(shù)字中國建設越來越成為以信息化推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎和有力支撐。

數(shù)據(jù)要素是數(shù)字中國建設與信息化發(fā)展的核心引擎。隨著信息技術和人類生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚的特點，數(shù)據(jù)蘊藏著巨大的經(jīng)濟社會價值日益凸顯。習近平總書記指出：“要構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”“做大做強數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間”，并強調“數(shù)據(jù)基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局”。為我們構建數(shù)據(jù)基礎制度、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、加快數(shù)字中國建設指明了方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。我們要深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖，準確把握數(shù)據(jù)要素發(fā)展規(guī)律，堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革這條主線，促進數(shù)據(jù)供得出、流得動、用得好、保安全，更好服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

數(shù)據(jù)要素是數(shù)字中國建設的核心要素

加快數(shù)字中國建設是站在時代前沿、把握時代脈搏、根植于實踐、回應時代需求的重大決策部署。

習近平同志在地方任職期間就高度重視數(shù)字化發(fā)展，2000年10月27日，在中共福建省委六屆十二次全會上，“數(shù)字福建”被寫入福建“十五”計劃綱要建議；2000年12月23日，習近平同志在福建省政府專題會議上指出，建設“數(shù)字福建”，攻占信息化的戰(zhàn)略制高點，可以統(tǒng)攬福建省信息化全局，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，意義十分重大；2001年2月7日，習近平同志在福建省九屆人大四次會議上所作的政府工作報告中指出，要“鼓勵各類信息源通過公用信息平臺上網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源的綜合共享”，“要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，采取政府引導、市場運作的方式，集中開發(fā)一批有關政府決策及國民經(jīng)濟發(fā)展急需的基礎性、綜合性省級信息庫和其他各類數(shù)據(jù)庫”；2002年，習近平同志再次強調，“加快建立和完善各部門各行業(yè)的信息系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展各類公共數(shù)據(jù)庫，依托網(wǎng)絡，實現(xiàn)社會資源最大共享”。

2003年1月，在浙江省十屆人大一次會議上，時任省委書記習近平同志以極具前瞻性的戰(zhàn)略眼光提出“數(shù)字浙江”建設，在政府工作報告中，習近平同志指出，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快建設“數(shù)字浙江”；《數(shù)字浙江建設規(guī)劃綱要（2003—2007年）》同年出臺，明確數(shù)字浙江的建設核心是以信息化帶動與提升浙江工業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)揮信息技術在現(xiàn)代化建設中的推動作用；習近平同志強調“干在實處、走在前列”，制定并實施“八八戰(zhàn)略”，對浙江提出加快推進創(chuàng)新型省份和科技強省建設，打造了“百億信息化建設”工程。

2013年7月，習近平總書記視察中國科學院時指出：“大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會的‘自由’資源，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權。”2014年2月，習近平總書記在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“網(wǎng)絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。”2015年10月，“十三五”規(guī)劃建議提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。2019年，黨的十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。2020年，中共中央、國務院印發(fā)《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，文件將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術等相并列，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場。

2017年12月8日，中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學習，習近平總書記在主持學習時發(fā)表的講話中提出，大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，要推動大數(shù)據(jù)技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，要運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生，要切實保障國家數(shù)據(jù)安全，領導干部要善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)等重要指示安排。2022年6月22日，中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過了《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，習近平總書記在主持會議時強調，數(shù)據(jù)基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局，要維護國家數(shù)據(jù)安全，保護個人信息和商業(yè)秘密，促進數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數(shù)據(jù)基礎制度體系。

習近平總書記指出，“發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的數(shù)字經(jīng)濟”。在以習近平同志為核心的黨中央的領導下，各地因地制宜推進改革，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系基本形成。一是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革加快破局。以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，加強基礎制度建設，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，扎實開展數(shù)據(jù)資源調查。二是數(shù)據(jù)基礎設施建設有力推進。持續(xù)實施“東數(shù)西算”工程，制定加快構建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見，開展數(shù)據(jù)基礎設施布局研究。三是數(shù)據(jù)領域開放合作進一步拓展。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟高級別論壇，與14個國家共同發(fā)布《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作北京倡議》，積極推進數(shù)字經(jīng)濟多雙邊國際合作。

數(shù)據(jù)要素助推數(shù)字中國建設的機理

習近平總書記強調，“要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。”數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟的關鍵要素，構建數(shù)據(jù)基礎制度體系、推進數(shù)據(jù)要素市場建設，重視數(shù)據(jù)發(fā)展和安全，重視領導干部提高數(shù)據(jù)把握能力，是關于數(shù)據(jù)要素體系化的理論邏輯。

數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素

將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，是重大的理論創(chuàng)新。早在2013年習近平總書記便指出，“工業(yè)化時期數(shù)據(jù)量大約每十年翻一番，現(xiàn)在數(shù)據(jù)量每兩年就翻一番”，并創(chuàng)造性地將其納入馬克思主義生產(chǎn)力范疇，強調“浩瀚的數(shù)據(jù)海洋就如同工業(yè)社會的石油資源，蘊含著巨大生產(chǎn)力和商機”。2014年2月，習近平總書記在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出，“信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富”。2017年12月，在十九屆中央政治局第二次集體學習會上，習近平總書記首次正式提出“在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力”，對數(shù)據(jù)要素“基礎性”“戰(zhàn)略性”資源定位做了科學闡釋。2019年10月，十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素。2020年4月，中共中央、國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，數(shù)據(jù)作為一種新生產(chǎn)要素首次寫入了中央文件中。2022年6月，中央全面深化改革委員會第二十六次會議指出，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。2023年《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》把“夯實數(shù)據(jù)資源體系”作為數(shù)字中國建設兩大基礎之一，提出要“暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)”，明確了數(shù)據(jù)要素對促進數(shù)字中國建設的重要基礎性作用。數(shù)據(jù)已成為國家基礎性戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素的地位得到確立。我國成為全球第一個將數(shù)據(jù)確立為生產(chǎn)要素的國家，這不僅是重大的理論創(chuàng)新，也是發(fā)展的新突破。

構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后一種新的經(jīng)濟形態(tài)。2017年12月，在十九屆中央政治局第二次集體學習會上，習近平總書記提出，“構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”“要深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和數(shù)據(jù)資源管理體系建設，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的數(shù)字經(jīng)濟。”2021年10月18日，中共十九屆中央政治局第三十四次集體學習時，習近平總書記強調，“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。”

構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，是精準把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展與變革規(guī)律、深刻洞察經(jīng)濟社會發(fā)展最新動向下提出的重大理論創(chuàng)新，是我國做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的關鍵一招，為我國加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟指明了方向。

加快構建數(shù)據(jù)基礎制度體系

如何理順數(shù)據(jù)要素確權、流通、分配等系列難題，充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力，與時俱進地調整與數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展相適應的生產(chǎn)關系，構建數(shù)據(jù)基礎制度體系，是重大戰(zhàn)略性舉措。

習近平總書記提出，“數(shù)據(jù)基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局”。構建數(shù)據(jù)基礎制度體系，是新時代我國改革開放事業(yè)持續(xù)向縱深推進的標志性、全局性、戰(zhàn)略性舉措，有利于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，賦能實體經(jīng)濟，推動高質量發(fā)展；有利于做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，應對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，構筑國際競爭新優(yōu)勢；有利于統(tǒng)籌分配效率與公平，推動全民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利，促進實現(xiàn)共同富裕；有利于提高數(shù)據(jù)要素治理效能，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

習近平總書記要求“統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數(shù)據(jù)基礎制度體系”。明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通、分配、治理等規(guī)則規(guī)范，有利于解決數(shù)據(jù)誰能用、怎么用等關鍵問題，有利于推動數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范化、制度化建設，有利于促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，提升數(shù)據(jù)要素市場化配置效率，激活數(shù)據(jù)要素價值。為此，我們要建立保障權益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度，建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度。2022年12月發(fā)布的《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》就數(shù)據(jù)四項基礎制度也進一步作出了一系列部署。

統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全

數(shù)據(jù)安全是保障數(shù)據(jù)要素價值的前提。數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)販賣、數(shù)據(jù)濫用事件的發(fā)生，為個人隱私、商業(yè)秘密、國家重要數(shù)據(jù)存儲與使用帶來了嚴重的安全隱患。

2016年4月19日，網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記指出：“要依法加強對大數(shù)據(jù)的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數(shù)據(jù)，很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里，企業(yè)要保證這些數(shù)據(jù)安全。企業(yè)要重視數(shù)據(jù)安全。”2017年，習近平總書記主持中共中央政治局第二次集體學習時提出“切實保障國家數(shù)據(jù)安全”，“要加強關鍵信息基礎設施安全保護，強化國家關鍵數(shù)據(jù)資源保護能力，增強數(shù)據(jù)安全預警和溯源能力”。統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和安全治理，不斷完善數(shù)據(jù)安全治理制度，對數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康安全發(fā)展至關重要。

習近平總書記提出，“要加大對技術專利、數(shù)字版權、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個人隱私等的保護力度”，“要加強國際數(shù)據(jù)治理政策儲備和治理規(guī)則研究”，“加強數(shù)據(jù)安全合作”。我國現(xiàn)已出臺《網(wǎng)絡安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》等法律法規(guī)，并提出了《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。2023年，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，將“筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障”列為強化數(shù)字中國的“兩大關鍵能力”之一，并作出系統(tǒng)部署，增強數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級保護基礎制度，健全網(wǎng)絡數(shù)據(jù)監(jiān)測預警和應急處置工作體系，為我國數(shù)字安全工作指明實踐路徑。

將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范疇，強調“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素”，對生產(chǎn)要素理論進行創(chuàng)新性發(fā)展；提出“要構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”，厘定數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟間的辯證關系，豐富了數(shù)字經(jīng)濟理論；強調數(shù)據(jù)基礎制度建設的重要性，實施數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，豐富了馬克思主義社會再生產(chǎn)理論，推動經(jīng)濟增長理論創(chuàng)新；統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和安全治理，是對國家安全理論的重大創(chuàng)新。

數(shù)字中國建設對數(shù)據(jù)工作的實踐要求

構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，必須堅持黨對數(shù)據(jù)工作和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的全面領導，各級領導干部要加強學習，懂得數(shù)據(jù)，用好數(shù)據(jù)，增強利用數(shù)據(jù)推進各項工作的本領，不斷提高對數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力，自覺用、科學用好黨中央關于做好數(shù)據(jù)工作的一系列要求來分析問題、指導工作。

各級政府更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，主要發(fā)力點有以下五個方面：

健全數(shù)據(jù)基礎制度

建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，激勵各方在切實保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息的基礎上，推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權授權使用制度，促進高質量數(shù)據(jù)要素供給；制定促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通和交易的政策，發(fā)展、壯大數(shù)據(jù)中介服務產(chǎn)業(yè)，讓數(shù)據(jù)要素更加順暢地流通、更有效率地交易，提升數(shù)據(jù)交易效率；建立數(shù)據(jù)要素收益分配機制，促進收入分配更合理、更有序，完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制；健全數(shù)據(jù)流通利用安全治理機制，實現(xiàn)高水平安全與高質量發(fā)展的動態(tài)平衡，讓更多數(shù)據(jù)要素參與治理過程。

提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平

加快推動公共數(shù)據(jù)授權運營實踐探索，推動公共數(shù)據(jù)分類分級授權使用，強化高質量公共數(shù)據(jù)資源供給，打造豐富的公共數(shù)據(jù)應用場景，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的示范效應。持續(xù)探索企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑，全力推動“數(shù)據(jù)要素X”行動，著力繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)。加大力度培育數(shù)據(jù)商、第三方專業(yè)機構，構建“交易場所+數(shù)據(jù)商+第三方服務機構+金融機構”協(xié)同創(chuàng)新的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，暢通數(shù)據(jù)國內(nèi)大循環(huán)。

以數(shù)據(jù)要素賦能高質量發(fā)展

發(fā)揮數(shù)據(jù)的創(chuàng)新引擎作用，加強數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素的組合迭代、交叉融合，推動生產(chǎn)要素多領域、多維度、系統(tǒng)性突破。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)據(jù)為關鍵要素促進實體經(jīng)濟中的創(chuàng)新要素高效配置，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)要素價值、激活數(shù)據(jù)要素潛能，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

強化數(shù)據(jù)安全保障能力

始終緊繃數(shù)據(jù)安全這根弦，提升數(shù)據(jù)安全的技術保障水平，把安全要求貫穿數(shù)據(jù)要素賦能創(chuàng)新全過程。要把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程，守住安全底線，明確監(jiān)管紅線。構建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式，強化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，筑牢數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展安全屏障。壓實企業(yè)數(shù)據(jù)安全責任，推動公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。加快建設數(shù)據(jù)流通基礎設施，支持建設可信數(shù)據(jù)空間和數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)。

提升數(shù)據(jù)領域國際合作水平

統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟領域國際合作，規(guī)范數(shù)據(jù)出境、便利數(shù)據(jù)入境，完善國際數(shù)字治理“中國方案”，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則。積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作及相關規(guī)則制定，與各國一道探索互通有無、合作共贏的“正和博弈”新模式，力爭構筑全球最大的數(shù)據(jù)流動圈，讓我國數(shù)據(jù)要素發(fā)展的成果和經(jīng)驗在世界范圍內(nèi)被廣泛認同和應用，惠及更多國家和人民。

【本文作者為中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長、教授；本文系國家自然科學基金項目“數(shù)據(jù)要素價值化對企業(yè)數(shù)字化轉型的影響：機制、模式與對策”（項目編號：72373056）的研究成果】

參考文獻

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責編：李 懿／美編：王嘉騏