近年來，人工智能呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，人工智能進一步彰顯“頭雁效應(yīng)”。人工智能具有廣泛的滲透性、突出的創(chuàng)新性、顯著的賦能性、強大的自生成性等鮮明特征，對現(xiàn)代化治理理念、治理能力和治理體系有著深刻的影響。因此，在推動重慶超大城市現(xiàn)代化治理過程中，必須用好“人工智能+”，將人工智能技術(shù)深度嵌入城市治理，加快構(gòu)建引領(lǐng)數(shù)字文明新時代的市域范例。

以“人工智能+政務(wù)服務(wù)”提高政府智慧治理水平。一是建立智能政務(wù)服務(wù)平臺。堅持全市“一盤棋”思想，利用語音識別、機器學(xué)習(xí)、計算機視覺和自然語言處理等人工智能技術(shù)，將渝快政、渝快辦等數(shù)字治理平臺建設(shè)成為集智能問答、智能搜索、智能預(yù)審和智能導(dǎo)辦等功能于一體的智能政務(wù)服務(wù)平臺，提升移動政務(wù)服務(wù)能力。二是利用數(shù)據(jù)優(yōu)化政府決策。通過人工智能技術(shù)分析和挖掘公眾數(shù)據(jù)，進行決策風(fēng)險評估和預(yù)防性調(diào)整。開發(fā)智能決策輔助系統(tǒng)，利用人工智能技術(shù)為政府決策者提供決策建議和方案推薦，實時監(jiān)測和評估決策實施效果。明確人工智能的輔助性地位，推動政策制定者轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立科學(xué)的行政智能決策觀，加強智能決策應(yīng)用。三是推動政務(wù)服務(wù)流程再造。利用人工智能技術(shù)主動讀懂和理解公眾服務(wù)需求，主動地、精準(zhǔn)地和有溫度地向公眾“營銷”政務(wù)服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)由“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;智能營銷”。通過人工智能核實申請人身份、判讀申請材料，全時受理政務(wù)服務(wù)需求，實現(xiàn)機器自主審批或輔助審批，促進政務(wù)服務(wù)監(jiān)督轉(zhuǎn)向機器監(jiān)督、循數(shù)監(jiān)督和全時監(jiān)督。

以“人工智能+城市規(guī)劃”增強城市空間治理能力。一是推動城市規(guī)劃設(shè)計轉(zhuǎn)型。通過人工智能技術(shù)分析社交媒體的公眾輿論，讓公眾更直接地參與城市規(guī)劃，加大對城市設(shè)計中公眾參與路徑的創(chuàng)新力度。促進多元數(shù)據(jù)支撐城市規(guī)劃編制，包括空間分析、動態(tài)模擬和智慧平臺搭建等，解決傳統(tǒng)規(guī)劃中存在的動態(tài)監(jiān)制手段落后等問題。二是助力城市更新項目改造。運用人工智能技術(shù)征求和分析公眾對擬開發(fā)項目的反饋，確保聽到重慶當(dāng)?shù)鼐用竦穆曇?，保證再生項目符合居民的需求和愿望。利用人工智能技術(shù)實時監(jiān)控和預(yù)測項目施工進度、成本和質(zhì)量，評估不同再生策略的潛在影響和長期效果，通過城市更新項目創(chuàng)造富有活力與彈性的城市空間。三是促進城市空間布局演變。在原有規(guī)劃用地分類基礎(chǔ)上，探索新的符合人工智能技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的新型用地種類，如智能工業(yè)用地。以人工智能技術(shù)發(fā)展促進城市功能的混合和有機化，促進城市職住空間組織更加靈活，提高城市物質(zhì)空間的智能化水平。

以“人工智能+公共服務(wù)”完善公共服務(wù)治理體系。一是助力公共服務(wù)資源倍增。依托人工智能技術(shù)，推動就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利等各領(lǐng)域各類型的公共服務(wù)資源加速轉(zhuǎn)化為數(shù)字化形態(tài)，整合利用原本龐雜、分散的公共服務(wù)資源，促進公共服務(wù)資源總量擴容、供需高效對接，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源深化應(yīng)用、共享復(fù)用，有效解決公共服務(wù)資源尤其是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的短缺問題。二是推動公共服務(wù)普惠共享。利用人工智能技術(shù)識別、分析、預(yù)判公共服務(wù)需求，提高公共服務(wù)支出的公平性?；谌斯ぶ悄芗夹g(shù)搭建遠程醫(yī)療服務(wù)、教育資源公共服務(wù)平臺等，降低基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū)獲取優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的門檻和成本。提升面向特殊群體的智能化公共服務(wù)能力，讓更多民眾享受人工智能帶來的便利。三是促進公共服務(wù)創(chuàng)新升級。深入推進智慧就業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧住房公積金、智慧法律服務(wù)、智慧旅游、智慧文化、智慧廣電、智能體育、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展。利用人工智能技術(shù)推動公共服務(wù)體系在數(shù)據(jù)驅(qū)動下持續(xù)發(fā)展和不斷演進，積極探索主動式公共服務(wù)業(yè)務(wù)模式，提升公共服務(wù)的科學(xué)性和韌性。

以“人工智能+社會治安”優(yōu)化公共安全治理路徑。一是豐富人工智能應(yīng)用場景。以更安全的城市、更貼心的社會為導(dǎo)向，在犯罪偵查、反恐行動、安防設(shè)備升級改造、食品安全和自然災(zāi)害等領(lǐng)域持續(xù)挖掘人工智能應(yīng)用場景。在安全應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)會議等重大活動和重要會議舉辦中，進一步拓展人工智能應(yīng)用場景，為人工智能技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用提供測試、驗證機會。建立智能化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，減少對環(huán)境異常情況的誤報率和漏報率，通過智能預(yù)警幫助環(huán)保部門迅速響應(yīng)環(huán)境事件，減少環(huán)境災(zāi)害擴散。二是調(diào)動公眾參與安全治理。通過網(wǎng)格化的管理模式與星羅棋布的智能監(jiān)控裝置，智能巡邏機器人與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機器人，提高公共安全監(jiān)控的響應(yīng)速度，便于公眾利用智能設(shè)備報告可疑活動或危險情況，有效引導(dǎo)市民以及其他組織參與城市公共安全建設(shè)，實現(xiàn)“人”“物”“技”不同層面的安全鏈條無縫連接、順暢運轉(zhuǎn)。三是探索人工智能應(yīng)用案例。瞄準(zhǔn)重慶重大戰(zhàn)略、民眾安全需求，把握當(dāng)前階段人工智能技術(shù)的演進趨勢，聚焦社區(qū)治理、公共衛(wèi)生、治安巡邏等重點領(lǐng)域，組織專家凝練并發(fā)布各領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用案例。遴選一批成熟度高、示范性強的典型應(yīng)用案例和場景應(yīng)用需求，納入重慶市人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圖譜。

（作者單位：重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學(xué)分中心、西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）