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【大國(guó)基理】福建三明:多措并舉 以“主防”促“反詐”

幻燈片-大國(guó)基理

2021年4月,習(xí)近平總書記對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維,注重源頭治理、綜合治理,堅(jiān)持齊抓共管、群防群治,全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施和金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任,加強(qiáng)法律制度建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育防范,推進(jìn)國(guó)際執(zhí)法合作,堅(jiān)決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

近年來(lái),各地區(qū)各部門貫徹黨中央決策部署,持續(xù)開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理,各地公安機(jī)關(guān)在打擊犯罪上再發(fā)力,在預(yù)警勸阻上再加強(qiáng),在宣傳防范上再精準(zhǔn),全面加強(qiáng)打防管控各項(xiàng)措施。福建省三明市公安機(jī)關(guān)深入踐行“四專兩合力”理念,始終堅(jiān)持以“主防”促“反詐”,緊扣本地窩點(diǎn)、外流犯罪、群眾財(cái)損“三個(gè)大幅減少”目標(biāo),聚焦“不被騙、不騙人、不涉騙”,不斷健全“全警反詐”責(zé)任體系,推動(dòng)打擊治理電詐工作成效提質(zhì)升級(jí)。截至4月21日,電詐日均警情5起,發(fā)案同比下降49.21%、財(cái)損同比下降57.30%。

“全警反詐”,鄉(xiāng)警熟警“全量級(jí)”喚醒

電詐套路層出不窮,如何引導(dǎo)廣大群眾從容應(yīng)對(duì)?三明公安充分發(fā)揮民警“鄉(xiāng)賢”優(yōu)勢(shì)、“人熟”特點(diǎn)和“職業(yè)”專長(zhǎng),組織全市公安民輔警開(kāi)展“鄉(xiāng)警返鄉(xiāng)”活動(dòng)。全力協(xié)助屬地開(kāi)展外流勸返、反詐宣防等工作,找到宗族、親友中的“熟悉警察”,充分利用“鄉(xiāng)警”與勸返對(duì)象的“鄉(xiāng)情”“宗族情”等情感紐帶,打好“親情牌”,形成優(yōu)勢(shì)力量,做到落地見(jiàn)效。

2024年2月23日,市局機(jī)關(guān)民警李保弦、陳聲朗、林圣勤一同到尤溪縣公安局洋中派出所開(kāi)展“鄉(xiāng)警返鄉(xiāng)”活動(dòng)。走訪滯留人員家屬期間,發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)民警李保弦與滯留境外4年多的涉詐人員陳某強(qiáng)存在親屬關(guān)系,便以此為契機(jī),通過(guò)電話交流、線上聊天等形式取得對(duì)方信任,經(jīng)過(guò)幾天耐心的情感交流和政策答疑,陳某強(qiáng)回國(guó)的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈。2月27日23時(shí)許,他乘坐國(guó)際航班落地長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)并與派出所民警對(duì)接,次日便與民警一同返回尤溪辦理“核減”手續(xù)。

今年以來(lái),三明公安7812名民輔警全量參與“鄉(xiāng)警返鄉(xiāng)”工作,利用“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì),全力開(kāi)展“熟警預(yù)警”“千警護(hù)家園”等活動(dòng)。市局反詐專班牽頭制作了“返鄉(xiāng)工作細(xì)則”,指導(dǎo)返鄉(xiāng)民警具體工作。一時(shí)間,民警們紛紛到出生地、居住地所在社區(qū)(村委)報(bào)到,就近參與或牽引帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤丛p工作,筑牢反詐“第一道防線”。各地反詐專班通過(guò)統(tǒng)籌支撐賦能,第一時(shí)間研判預(yù)警對(duì)象可能熟識(shí)的警務(wù)人員,在最短時(shí)間內(nèi)最大限度“喚醒”潛在受騙人。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)有特色、有亮點(diǎn)的創(chuàng)新之舉先后開(kāi)展,年初至今,通過(guò)熟警預(yù)警勸阻受騙人員49人,成功率達(dá)100%。

“組格建群”,宣防產(chǎn)品“指數(shù)級(jí)”傳播

遏制電詐犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),讓宣防工作走在前頭是關(guān)鍵。用群眾“一聽(tīng)就懂”的語(yǔ)言推出入腦入心的宣防產(chǎn)品,更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

“鯽魚(yú)草魚(yú)多寶魚(yú)、不做騙子的網(wǎng)中魚(yú)”“白菜青菜油麥菜、莫給騙子當(dāng)韭菜 ”“烏雞土雞大公雞、聽(tīng)說(shuō)轉(zhuǎn)賬就掛機(jī)”……幽默詼諧的宣傳內(nèi)容加上朗朗上口的文字,讓人眼前一亮。近日,建寧縣公安局城關(guān)派出所設(shè)置在轄區(qū)菜市場(chǎng)的反詐橫幅,吸引了不少前來(lái)買菜的市民拍照分享。“原來(lái)反詐宣傳還能這么接地氣,真是讓人耳目一新!”別有新意的內(nèi)容,讓附近居民連連稱贊。

2月5日,建寧、永安、三元等“反詐小鋪”開(kāi)張,為群眾帶來(lái)有干貨、有趣味、有溫度的反詐新體驗(yàn);3月7日,市局搭起“明警說(shuō)反詐”小鋪,“明警小花”化身攤主進(jìn)行“賣貨”……一批有新意、有創(chuàng)意的反詐宣傳活動(dòng)和宣防產(chǎn)品在全市各地陸續(xù)上新,提升了群眾識(shí)詐、防詐意識(shí),共筑反詐“防火墻”。

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三明公安“明警小花”在開(kāi)展反詐宣傳 來(lái)源:三明警方

“借助社區(qū)干部、網(wǎng)格員等力量,全市按人群屬性標(biāo)簽化組建了3.2萬(wàn)余個(gè)網(wǎng)格群,實(shí)現(xiàn)反詐宣防知識(shí)‘指數(shù)級(jí)’傳播。”三明市反詐騙中心主任黃純興介紹說(shuō),全市各級(jí)反詐專班跟進(jìn)提供支撐,通過(guò)組織“反詐講堂”、制作“反詐工作指南”等,有效解決警隊(duì)內(nèi)部“不識(shí)詐、不知如何反詐”等問(wèn)題,尤其提醒群眾注意“鏈接入口”和“轉(zhuǎn)賬出口”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防。今年以來(lái),全市公安共發(fā)布預(yù)警提示1800余條,投放反詐宣防樣本400余篇。

三明公安還通過(guò)建立“快預(yù)警、快勸阻、快止付、快凍結(jié)、快封堵、專人梳理分析涉詐資金流向”的“五快一專”工作法,第一時(shí)間啟動(dòng)資金、通信臨時(shí)性保護(hù)措施。截止4月21日,全市公安機(jī)關(guān)先后采取臨時(shí)性保護(hù)性措施1800余人,避免群眾損失214.7萬(wàn)元,銀行卡涉案線索連續(xù)22個(gè)月保持全省最少。

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三明公安民警在開(kāi)展反詐宣傳 來(lái)源:三明警方

“三級(jí)六長(zhǎng)”,優(yōu)化主防“重量級(jí)”考評(píng)

“4月17日,全市共接報(bào)涉電詐刑事警情5起,沙縣3起、大田2起。”市局基層基礎(chǔ)管控中心負(fù)責(zé)人張清煥將當(dāng)日詐騙警情在群內(nèi)通報(bào)。

“請(qǐng)兩地所長(zhǎng)和屬縣專班復(fù)盤,找問(wèn)題快補(bǔ)強(qiáng)。”“請(qǐng)大家都要引起高度重視!”不到1分鐘,兩位市局領(lǐng)導(dǎo)即作出要求,并對(duì)下一步工作進(jìn)行布置。

這是三明公安以電詐治理成效優(yōu)化主防考評(píng)的一個(gè)縮影,去年9月,市反詐中心帶著需求和資源進(jìn)駐市局基管中心,兩家聯(lián)合制定了派出所“主防”考評(píng)辦法,全市120個(gè)“防區(qū)長(zhǎng)”的每日戰(zhàn)果實(shí)時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至市局黨委推報(bào),讓警情數(shù)、發(fā)案數(shù)、打擊數(shù)、挽損數(shù)“都能看得見(jiàn)”,讓電詐治理成效有質(zhì)有督。

2021年以來(lái),三明公安連續(xù)三年將電詐打擊治理工作定為市局“重大項(xiàng)目”之一,由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜攻堅(jiān),加強(qiáng)市、縣、所隊(duì)“三級(jí)”聯(lián)動(dòng),以條帶塊、條抓塊管,形成全市“一盤棋”。同時(shí),創(chuàng)新建立“三級(jí)六長(zhǎng)”工作機(jī)制,壓實(shí)市局局領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)以上高級(jí)警長(zhǎng)、各部門長(zhǎng),以及縣局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、所隊(duì)長(zhǎng)等“六長(zhǎng)”工作責(zé)任,每月以縣區(qū)為單位,形成《問(wèn)題清單》。市局“三長(zhǎng)”每旬到掛鉤地精準(zhǔn)點(diǎn)題、重點(diǎn)幫扶,并跟蹤整改情況,把降警情、控發(fā)案作為衡量電詐治理工作成效的首要指標(biāo),用好掛牌、約談、提示機(jī)制。截至4月21日,共掛牌整治6個(gè)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,約談重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)負(fù)責(zé)人9次,制發(fā)《工作提示函》26份。(作者:任能旺 孫強(qiáng))

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