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深耕綠色發(fā)展 打造美麗山河

——銅鼓縣踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新探索

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。近年來,銅鼓縣深入踐行習近平生態(tài)文明思想,認真貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神,充分發(fā)揮自然生態(tài)稟賦,在生態(tài)保護、環(huán)境質量、綠色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)產品價值實現等方面不斷探索創(chuàng)新,切實把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,走出了一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展新路子。先后榮獲國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明建設示范縣、國家生態(tài)綜合補償試點縣、全國水土保持示范縣、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和中國黃精之鄉(xiāng)、中國樹參蜜之鄉(xiāng)等榮譽。

堅持護綠為本,筑牢生態(tài)安全屏障。把“生態(tài)立縣”作為首位戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙生命共同體建設,堅決打好污染防治和生態(tài)修復攻堅戰(zhàn),恪守“生態(tài)、耕地、水資源”三條紅線,狠抓環(huán)保督察反饋問題整改,開展系統(tǒng)科學的生態(tài)環(huán)境保護治理,健全完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和責任終身追究制,落實領導干部自然資源資產離任審計,全力守護好一方綠水青山。河(湖)長制、林長制工作考核分別列全省第一和第五,污染防治攻堅戰(zhàn)考核全市第二。扎實開展“護綠提質行動”,大力實施封山育林、人工造林和低產低效林改造,不斷提升森林資源質量,成功創(chuàng)建天柱峰國家級森林公園等6個自然保護區(qū),森林覆蓋率高達88.04%,是長江中游城市群的“生態(tài)綠心”。創(chuàng)新探索流域共治模式,與修水縣簽訂橫向流域補償協(xié)議。如今,銅鼓的天更藍、水更清、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美。

堅持點綠成景,建設美麗宜居城市。堅持以創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)為抓手,先后完成932個新村點建設,創(chuàng)建美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、示范村莊50個,在全省率先實現宜居村莊整治建設全覆蓋,2022年,獲評全省首批美麗宜居示范縣。大力實施城市功能與品質再提升行動,推動城中村、“一河兩岸”、老舊小區(qū)、背街小巷、道路黑化改造提升,成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林城、省級衛(wèi)生城市、省級雙擁模范城,全力打造縣城“第一景區(qū)”。因地制宜做好治山理水、顯山露水文章,先后建成鳳凰山公園、紅豆杉公園等多座森林公園以及一批“見縫插綠”的口袋公園,著力構建“一心、一環(huán)、兩帶、五斑、多節(jié)點”的縣域綠地結構體系。當前,城市各項園林綠化指標遠超平均水平,建成區(qū)綠地率43.7%、區(qū)綠化覆蓋率47.1%,人均公園綠地面積13.6㎡/人,公園綠地服務半徑覆蓋率87.5%,滿足了市民“300米見綠、500米見園”的需要,真正讓人民群眾享有更多生態(tài)福祉。

堅持革綠出新,構建綠色發(fā)展格局。從改革創(chuàng)新入手,積極探索生態(tài)產品價值實現機制,拓寬“兩山”雙向轉化路徑。一方面,針對生態(tài)產品價值度量難、交易難、變現難、抵押難等問題,建立生態(tài)智慧平臺,通過生態(tài)系統(tǒng)生產總值(GEP)核算來量化生態(tài)家底,實現對土地、森林、宅基地等各類生態(tài)資產確權,對農村集體土地使用權、集體林權等產權流轉,并整合生態(tài)數據,給綠水青山貼上“價值標簽”“權屬標簽”“資產標簽”“數字標簽”,精準掌握生態(tài)資源“一本賬”,實現生態(tài)價值“一鍵核算”。目前,已建成生態(tài)產品價值實現支撐平臺,成立“兩山”資源發(fā)展有限公司,獲評江西省生態(tài)產品價值實現機制改革示范基地。另一方面,通過生態(tài)補償、生態(tài)產權融資、生態(tài)權益交易、“生態(tài)+”等方式,加速全縣生態(tài)資源向生態(tài)經濟轉化。2021年在全市率先啟動GEP核算,在全省率先落實碳匯測算并完成第一筆千萬級林業(yè)碳匯交易,完成首宗水權交易,獲批全省政策性銀行系統(tǒng)首筆碳減排貸款。建立林農產業(yè)項目庫,將232個林農主體納入清單式管理,率先開展非國有商品林贖買試點,探索“信用+土地經營權抵押貸款”機制,目前林權抵押貸款和土地經營權流轉抵押貸款共計7955萬元。推出綠色信貸產品,為生態(tài)產業(yè)發(fā)展注入金融活水,2023年全縣綠色貸款余額達12.9億元,綠色貸款占比17.7%,居全市第2。

堅持借綠生金,打通生態(tài)富民路徑。堅持“工業(yè)強縣”“文旅興縣”兩手抓,聚焦“生態(tài)+大健康”首位產業(yè),逐步構建起電子信息、生物醫(yī)藥大健康、綠色食品和精細化工、竹木加工“3+2”生態(tài)工業(yè)體系,以富硒綠色有機為特色,以黃精、筍竹、茶葉為支撐,多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的“1+3+N”現代農業(yè)產業(yè)體系,以及康養(yǎng)、體育、研學、冰雪、溫泉、民宿、旅游等融合發(fā)展的文旅產業(yè)體系。推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展壯大,深入實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈現代化建設“569”行動,建成生物醫(yī)藥大健康產業(yè)園、電子信息產業(yè)園和冷鏈物流園,獲評省新型工業(yè)化竹產業(yè)示范基地,全市數字經濟高質量發(fā)展綜合評價獲“第一等次”,2023年全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達62家,全年工業(yè)總產值同比增長8.9%,營業(yè)收入同比增長10.6%,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.9%。推進現代農業(yè)蓬勃發(fā)展,大力發(fā)展林下經濟、開發(fā)森林食品,大力推進萬畝高標準富硒筍竹兩用林示范基地建設,富硒基地達3.5萬畝,綜合產值達10億元,有機基地認證(含轉換)面積達70余萬畝、農產品有機認證品種達65個,黃精種植總面積突破6萬畝,“銅鼓黃精”被列為國家農產品地理保護登記標志,獲評國家農產品質量安全縣、國家有機農產品認證示范區(qū)、全國休閑農業(yè)重點縣、全國重點產茶縣域。推進文旅產業(yè)提質升溫,以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標,持續(xù)深挖綠色和紅色資源富礦,大力發(fā)展研學旅游,高質量承辦國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(江西)論壇、湘鄂贛邊區(qū)研學研討會、“長壽之鄉(xiāng)與特色康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展”高峰論壇、馬拉松和環(huán)鄱自行車國際賽事、全省冰雪社區(qū)運動會等一系列大型會議和活動,精心打造10條精品研學路線和2條特色紅軍路,成功創(chuàng)建4家國家4A級景區(qū)、2家國家3A級景區(qū),獲評全國康養(yǎng)百強縣、全國避暑旅游目的地、美麗中國首選旅游目的地、江西省“風景獨好”旅游名縣。2023年全縣接待研學旅游1000多批次65萬人次,同比增長116%,實現研學產業(yè)綜合收入7000余萬元。

不負青山,方得金山。理論創(chuàng)新無止境,“兩山”實踐無止境。銅鼓將繼續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察江西時的重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,以開展“大抓落實、狠抓項目、優(yōu)化環(huán)境、提升作風”活動為抓手,在生態(tài)文明建設上敢闖新路、敢譜新篇、敢創(chuàng)新業(yè),切實讓綠水青山“底色”更亮、金山銀山“成色”更足,舉全縣之力打造美麗中國“銅鼓樣板”。

【本文作者為中共江西省銅鼓縣委書記】

責編:王 克/美編:石 玉

責任編輯:張宏莉