摘 要:消費(fèi)和投資的辯證關(guān)系是歷久彌新的經(jīng)濟(jì)問題。2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”。理解有潛能的消費(fèi)、有效益的投資及其二者相互促進(jìn)、良性循環(huán)的內(nèi)在邏輯,找準(zhǔn)其良性循環(huán)的關(guān)鍵路徑,對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
關(guān)鍵詞:居民消費(fèi) 有效益投資 高質(zhì)量發(fā)展 良性循環(huán) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化
【中圖分類號】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
消費(fèi)與投資良性循環(huán)的內(nèi)在邏輯
理論邏輯
消費(fèi)始終是人類社會(huì)生產(chǎn)與生活的基礎(chǔ)和核心,而投資則是推動(dòng)消費(fèi)增長和滿足人們多樣化需求的重要手段。這兩者之間的關(guān)系,作為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)典議題,對于理解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和優(yōu)化資源配置具有重要意義。
馬克思主義理論從三個(gè)維度闡釋了二者的關(guān)系:從社會(huì)再生產(chǎn)角度,消費(fèi)既是單次循環(huán)的終點(diǎn)和目的,又是連續(xù)不斷循環(huán)承上啟下的關(guān)節(jié)點(diǎn),它決定社會(huì)再生產(chǎn)能否順利實(shí)現(xiàn);從歷史唯物主義角度提出消費(fèi)是社會(huì)發(fā)展的指示器和測量器;從哲學(xué)維度明確消費(fèi)是奠定人自由而全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)的基本手段。在《資本論》中,馬克思闡明了投資既是經(jīng)濟(jì)增長的源泉,也是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。資本家對超額剩余價(jià)值和超額利潤的追逐,導(dǎo)致了部門內(nèi)部、部門之間的投資競爭,這種競爭進(jìn)一步導(dǎo)致投資增長與企業(yè)制度創(chuàng)新的相互促進(jìn)。
弗里德里希·李斯特在其1841年的著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》中,深入闡述了“政治經(jīng)濟(jì)只能是國民經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)了國民經(jīng)濟(jì)各部門的均衡與協(xié)同發(fā)展的重要性。這一理念為后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,特別是關(guān)于內(nèi)需驅(qū)動(dòng)和良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)的理論,提供了深遠(yuǎn)的思想基礎(chǔ)。
華爾特·惠特曼·羅斯托(Walt Whitman Rostow)于1960年至1971年期間提出的“經(jīng)濟(jì)成長六階段理論”詳細(xì)闡述了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程。根據(jù)該理論,傳統(tǒng)社會(huì)階段、準(zhǔn)備起飛階段、起飛階段以及走向成熟階段這四個(gè)階段中,投資率呈現(xiàn)出較高的水平。同時(shí),投資方向逐漸由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。而在進(jìn)入高額群眾消費(fèi)階段和追求生活質(zhì)量階段后,消費(fèi)率則逐步上升,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。
在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,中國共產(chǎn)黨一貫重視消費(fèi)與投資的辯證關(guān)系,在繼承和發(fā)展馬克思主義理論的基礎(chǔ)上,逐漸認(rèn)識(shí)到消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和動(dòng)力,對經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展起基礎(chǔ)性作用;認(rèn)識(shí)到投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起關(guān)鍵性作用,從而形成了提高投資質(zhì)量和效益,合理擴(kuò)大有效投資的消費(fèi)-投資相互促進(jìn)的理論。
理論界在投資主導(dǎo)(Harroa,1939;Domar,1946)還是消費(fèi)主導(dǎo)(Sismondi,1819;J.M.keynes,1936;Kuznets,1955)上盡管還有不同見解。但基本共識(shí)是大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán),保持最優(yōu)消費(fèi)率(Edmund.S.Phelps,1961),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、凈出口均衡協(xié)調(diào),是經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定、可持續(xù)增長的必要條件(Ramser,1928;Cass,1965;Koopmans,1965)。理論邏輯上,消費(fèi)和投資作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)驅(qū)力是國內(nèi)需求的兩輪。消費(fèi)是最終需求、經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力,對經(jīng)濟(jì)起基礎(chǔ)性作用;投資是中間需求,在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中從供、需兩端發(fā)力對經(jīng)濟(jì)增長起關(guān)鍵作用。從作用方式看,消費(fèi)是增長的“穩(wěn)定器”“長效藥”,它始終是經(jīng)濟(jì)增長最良性、最持久、最根本的動(dòng)力。投資則是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的主要因素,是增長的“強(qiáng)心針”“速效藥”,在經(jīng)濟(jì)疲軟、乏力時(shí),能快速帶動(dòng)增長,但它只是中間動(dòng)力,能否真正帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,取決于最終消費(fèi)對投資的消化吸收能力。
實(shí)踐邏輯
縱觀世界經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的歷史軌跡,我們可以清晰地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)增長的來源并非單一地依賴于某個(gè)特定要素的投入。相反,它是一個(gè)多元化、復(fù)合性的過程,受到眾多因素的共同影響與推動(dòng)。任何一個(gè)國家都無法單獨(dú)依賴投資、消費(fèi)或出口來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,各國需要根據(jù)自身實(shí)際情況,靈活選擇以消費(fèi)為主導(dǎo)、投資為主導(dǎo)或出口為主導(dǎo)的不同增長模式。
1865年至1895年,美國在經(jīng)歷了南北戰(zhàn)爭后至美西戰(zhàn)爭前的時(shí)期,以內(nèi)需為主導(dǎo)的“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟(jì)模式成為主流。這一戰(zhàn)略決策使得美國在短短120年內(nèi)躋身世界強(qiáng)國之列。同樣地,20世紀(jì)80年代,日本成功地從“貿(mào)易立國”轉(zhuǎn)向“技術(shù)立國”,其經(jīng)濟(jì)政策也轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)為輔的模式。為了鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)和投資,日本實(shí)施了“減稅降費(fèi)”政策,有效擴(kuò)大了國內(nèi)需求,從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。
中國也經(jīng)歷了類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。新中國成立初期,國家采取了高積累低消費(fèi)的“重投資輕消費(fèi)”策略。隨著改革開放的推進(jìn),這一策略逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一要吃飯,二要建設(shè)”的平衡發(fā)展模式。進(jìn)入新時(shí)代,中國又進(jìn)一步形成了“消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”,進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的健康與可持續(xù)發(fā)展。
各國實(shí)踐顯示,消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型是西方成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的主要經(jīng)濟(jì)增長模式;投資驅(qū)動(dòng)型是傳統(tǒng)計(jì)劃體制國家的趕超型、發(fā)展型經(jīng)濟(jì)增長模式;出口驅(qū)動(dòng)型是中小國家為加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的“后發(fā)外生型”經(jīng)濟(jì)增長模式。三者孰優(yōu)孰劣,實(shí)難定論。但可以肯定的是,把內(nèi)需作為一個(gè)磁鐵,吸引天下各國與之相關(guān)聯(lián)以奠定國家強(qiáng)大基礎(chǔ)是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)。以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán),投資與消費(fèi)相互促進(jìn)則是大國經(jīng)濟(jì)的特征。
政策邏輯
梳理中國經(jīng)濟(jì)政策發(fā)現(xiàn),自改革開放以來,我國的需求政策以1998年為分界,在1978年至1998年期間,我國實(shí)施的是“外向型發(fā)展戰(zhàn)略”,其特點(diǎn)在于市場和資源“兩頭在外、大進(jìn)大出”。自1998年起,我國逐步轉(zhuǎn)向了一種以內(nèi)需為主導(dǎo)的戰(zhàn)略方針,即“擴(kuò)大內(nèi)需”。黨中央始終高度關(guān)注并調(diào)整投資與消費(fèi)之間的關(guān)系(見表1),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。這種政策邏輯在應(yīng)對多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中得到了充分體現(xiàn)。例如,我國成功應(yīng)對了1998年的亞洲金融危機(jī)、2008年的國際金融危機(jī),以及2020年突如其來的新冠疫情沖擊。這些成功的背后,是我國持續(xù)優(yōu)化政策舉措,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用的重要體現(xiàn)。
現(xiàn)實(shí)邏輯
中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢及巨大潛力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)需不足的主要矛盾是“形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”的現(xiàn)實(shí)邏輯。
超大規(guī)模市場優(yōu)勢及巨大潛力:多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,中國不僅具有供求多元、創(chuàng)新活躍、拉動(dòng)力強(qiáng)的超大規(guī)模內(nèi)需市場,而且優(yōu)勢獨(dú)特、潛力巨大。首先,在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力下,中國超大規(guī)模市場具有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)自立、經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)競爭等無可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢;其次,中國內(nèi)需市場潛力巨大,和世界平均水平相比,中國的居民消費(fèi)率還有15個(gè)左右百分點(diǎn)的提高空間;未來二三十年,“老齡經(jīng)濟(jì)”和“備老經(jīng)濟(jì)”將催生潛力巨大的銀發(fā)經(jīng)濟(jì),其市場規(guī)模預(yù)計(jì)將由2023年的7萬億元分別達(dá)到2025年的10萬億、2035年的30萬億、2050年的50萬億元。據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》預(yù)測,到2050年,中國60歲以上老年人口的消費(fèi)潛力將增長至106萬億元左右,占GDP的比例將增長至33%,中國成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。同時(shí),綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、體育消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)都是潛力巨大的市場。超大規(guī)模、優(yōu)勢獨(dú)特、潛力巨大的市場對于不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力具有極其重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)驗(yàn)證明,大國經(jīng)濟(jì)必須有強(qiáng)大而有韌性的國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。經(jīng)過持續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,政策效果與相關(guān)數(shù)據(jù)均表明,中國經(jīng)濟(jì)已逐漸轉(zhuǎn)向以內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展模式。從數(shù)據(jù)上看,進(jìn)出口總額占GDP的比重已從2006年的峰值66.5%下降至2023年的33.31%,而凈出口占GDP的比重也從2006年的35.3%降至2023年的18.86%。這充分說明,目前已有81.14%的國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在國內(nèi)市場內(nèi)部實(shí)現(xiàn)循環(huán)。進(jìn)一步地,2023年,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升至111.4%,其中消費(fèi)和投資分別貢獻(xiàn)了82.5%和28.9%。這些數(shù)據(jù)充分證明,內(nèi)需已成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)總體回升向好的重要“助推器”和“穩(wěn)定劑”。
中國經(jīng)濟(jì)在體量、人均GDP和服務(wù)業(yè)占比等方面的穩(wěn)步提升,將進(jìn)一步推動(dòng)國內(nèi)循環(huán)比重極大提高。隨著這一趨勢的延續(xù),中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和巨大市場潛力將持續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長。
中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾的邏輯:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行錯(cuò)綜復(fù)雜,尤其是在云譎波詭以及各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件迭出的世界百年未有之大變局中,大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了要直面外部嚴(yán)峻復(fù)雜形勢造成的不穩(wěn)定不確定性因素,還必須從戰(zhàn)略全局出發(fā),抓主要矛盾,抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié),綱舉目張找到關(guān)鍵“鑰匙”。當(dāng)前,我國的發(fā)展仍面臨若干挑戰(zhàn)與困難,具體表現(xiàn)為有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱以及潛在風(fēng)險(xiǎn)等問題,國內(nèi)大循環(huán)亦存在梗阻之處。總體來看,總需求不足,特別是內(nèi)需不足,已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的核心矛盾。因此,我們必須全面且準(zhǔn)確地理解消費(fèi)與投資之間的相互關(guān)系,積極擴(kuò)大具有潛力和效益的內(nèi)需,以構(gòu)建消費(fèi)與投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。
2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議立足于中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾,充分考慮了超大市場規(guī)模所帶來的優(yōu)勢和潛力,將內(nèi)需的地位從“基本動(dòng)力”提升為“主動(dòng)力”,并用“有潛能”“有效益”兩個(gè)定語來進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)內(nèi)需的潛力和效益。同時(shí),會(huì)議還通過“相互促進(jìn)良性互動(dòng)”兩個(gè)關(guān)系,凸顯了內(nèi)需在國內(nèi)大循環(huán)中的拉動(dòng)、牽引、開拓作用,明確內(nèi)需是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。
消費(fèi)與投資良性循環(huán)的邏輯鏈條
著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),必須全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)消費(fèi)和投資的關(guān)系,把握二者良性循環(huán)的邏輯鏈條(見圖1)。
消費(fèi)和投資作用于經(jīng)濟(jì)的機(jī)理不同。消費(fèi)是從需求側(cè)發(fā)力,為有效投資和長期經(jīng)濟(jì)增長提供基礎(chǔ)和方向;在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的社會(huì)再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)中,消費(fèi)取決于生產(chǎn)同時(shí)又決定生產(chǎn)。首先,生產(chǎn)決定消費(fèi)的對象、方式、水平,使消費(fèi)得以完成,并再生產(chǎn)出消費(fèi)需要和動(dòng)力。其次,消費(fèi)決定生產(chǎn),產(chǎn)品只有在消費(fèi)中才成為“現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品”,消費(fèi)是生產(chǎn)的前提并創(chuàng)造出生產(chǎn)的動(dòng)力。消費(fèi)是確定而有效的,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和市場規(guī)模的擴(kuò)大,會(huì)不斷迭代出新生的、豐富的、高層次的消費(fèi)。投資則從供、需兩側(cè)發(fā)力,短期看,投資體現(xiàn)為需求,長期則體現(xiàn)為供給;投資的作用是為有效需求提供供給,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)而支撐收入提高和消費(fèi)水平升級;投資具有有效、低效或無效的不確定性,其雙重效應(yīng)要求我們必須關(guān)注其合理有效性,既要確保短期拉動(dòng)的需求是有效需求,又要確保長期形成的供給是有效供給。
消費(fèi)和投資在相互交融中互相促進(jìn)。首先,二者相互交融。一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體投資的產(chǎn)品或服務(wù)往往是另一經(jīng)濟(jì)主體消費(fèi)的對象,反之,一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的收入和消費(fèi)往往又是另一經(jīng)濟(jì)主體的投資結(jié)果。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)主體往往既是消費(fèi)者、又是生產(chǎn)者,生產(chǎn)者投資是為了消費(fèi)者的需求,消費(fèi)則是投資收益的體現(xiàn)。其次,二者相互促進(jìn)。消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力,是最終需求,通過生產(chǎn)對投資具有牽引、調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用;投資是滿足消費(fèi)的工具和手段,其規(guī)模、方向和結(jié)構(gòu)影響帶動(dòng)消費(fèi)的規(guī)模、方向和結(jié)構(gòu),投資決定消費(fèi)的對象、性質(zhì)和水平;消費(fèi)不僅實(shí)現(xiàn)投資目的和收益,提供投資的動(dòng)力,而且消費(fèi)升級催生新的投資需求,調(diào)整和優(yōu)化投資方向,提高投資效益。二者良性互動(dòng)才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。
有潛能消費(fèi)與有效益投資良性循環(huán)。有潛能的消費(fèi)是指符合居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新趨勢,滿足多層次、多樣化需求的品質(zhì)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、銀發(fā)消費(fèi)等領(lǐng)域。“有效益的投資”指的是有質(zhì)量、有效率和有回報(bào)的投資。有潛能的消費(fèi)和有效益的投資在互相聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)中良性循環(huán)。一方面,有潛能的消費(fèi)引領(lǐng)投資方向,提升投資質(zhì)量,提高投資效率和回報(bào),對投資有引導(dǎo)作用。另一方面,有效益的投資提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、增加收入;拓展消費(fèi)空間和領(lǐng)域,改善消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步提升消費(fèi)潛能。
消費(fèi)與投資良性循環(huán)的戰(zhàn)略要義
形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化具有重要意義。
構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是根據(jù)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化的戰(zhàn)略抉擇,是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)指導(dǎo)思想和遵循原則。在中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)下行壓力大、有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱,全球外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性不斷上升的背景下,只有堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),才能打通堵點(diǎn)、暢通循環(huán),增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,才能解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“有效需求不足”的主要矛盾。習(xí)近平總書記指出:“暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側(cè)有效暢通,有效供給能力強(qiáng)可以穿透循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約,可以創(chuàng)造就業(yè)和提供收入,從而形成需求能力。”激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資不僅是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的根本抓手,而且是促進(jìn)我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。循環(huán)有良性、惡性之分,良性循環(huán)是指事物之間相互關(guān)聯(lián)、互為依托,組成多個(gè)循環(huán)滋生鏈條,形成共同促進(jìn)的因果關(guān)系,是事物發(fā)展的進(jìn)步現(xiàn)象,意味著持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展;反之,惡性循環(huán)則意味著起伏、停滯、衰退低質(zhì)量發(fā)展。消費(fèi)與投資是否相互促進(jìn)、良性循環(huán)直接決定著整體經(jīng)濟(jì)循環(huán)是否暢通,進(jìn)而決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。習(xí)近平總書記明確指出:“在正常情況下,如果經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢,物質(zhì)產(chǎn)品會(huì)增加,社會(huì)財(cái)富會(huì)積聚,人民福祉會(huì)增進(jìn),國家實(shí)力會(huì)增強(qiáng),從而形成一個(gè)螺旋式上升的發(fā)展過程。”我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì),保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的必然選擇。我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活需要的日益增長體現(xiàn)著消費(fèi)者對個(gè)性、創(chuàng)意、品質(zhì)、品牌、綠色、數(shù)字、健康等產(chǎn)品的需求日益增加,勢必要求投資的高端化、綠色化、數(shù)字化、智能化等。目前我國消費(fèi)和投資循環(huán)出現(xiàn)錯(cuò)位,傳統(tǒng)產(chǎn)品投資和供給過剩,滿足消費(fèi)者美好生活需要的高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)不足,只有擴(kuò)大有效益的投資,才能在激發(fā)有潛能的消費(fèi)中形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),才能打通堵點(diǎn),補(bǔ)齊短板,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,不斷滿足人民對美好生活的需要,提升國民經(jīng)濟(jì)體系的整體效能。
促進(jìn)消費(fèi)和投資良性循環(huán)的關(guān)鍵路徑
形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),要在“激發(fā)”“擴(kuò)大”“有潛能”“有效益”這些關(guān)鍵詞上著力,找準(zhǔn)關(guān)鍵路徑。
激發(fā)有潛能的消費(fèi)
一是“激發(fā)”消費(fèi)活力。消費(fèi)活力集中體現(xiàn)在消費(fèi)的能力、信心和意愿。目前,我國消費(fèi)不足的問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致收入減少,使得消費(fèi)者購買能力不足;市場預(yù)期不佳,使得消費(fèi)者信心不足,更加傾向于儲(chǔ)蓄而非消費(fèi);市場環(huán)境混亂,導(dǎo)致消費(fèi)者體驗(yàn)不佳,缺乏消費(fèi)意愿。因此,為了激發(fā)市場活力,我們需要從提升消費(fèi)者購買力、增強(qiáng)消費(fèi)者信心、改善市場環(huán)境三個(gè)方面入手,讓消費(fèi)者能夠消費(fèi)、敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)。首先,提升消費(fèi)者購買力是基礎(chǔ),這要求我們穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境,并通過提高勞動(dòng)報(bào)酬、實(shí)施生活補(bǔ)貼、生育補(bǔ)貼、農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼和房貸貼息等措施,切實(shí)增加居民收入,為消費(fèi)者提供更強(qiáng)的消費(fèi)能力。其次,強(qiáng)化消費(fèi)者信心是關(guān)鍵,這需要我們強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,確保宏觀政策的協(xié)調(diào)性和一致性,從而改善市場預(yù)期,提振消費(fèi)者信心。此外,我們還要不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍,并提高社會(huì)保障的待遇水平,構(gòu)建更為牢靠的社會(huì)安全網(wǎng),打消消費(fèi)者的后顧之憂。最后,改善市場環(huán)境是保障,我們要充分利用商務(wù)部提出的2023年“消費(fèi)提振年”和2024年“消費(fèi)促進(jìn)年”等政策,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,創(chuàng)新消費(fèi)場景,提升供給品質(zhì),并增加精神文化消費(fèi),讓消費(fèi)者在購物的過程中享受到更多的獲得感、滿足感和幸福感,通過多方面的共同努力,有效激發(fā)市場活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二是挖掘消費(fèi)潛能。有潛能的消費(fèi)應(yīng)該是滿足人民美好生活需要、符合居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級新趨勢、反映消費(fèi)者潛在需求和能力的消費(fèi)。關(guān)鍵路徑有三:首先,順應(yīng)居民消費(fèi)需求已轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量,以發(fā)展型、享受型消費(fèi)和服務(wù)型消費(fèi)為主的趨勢和方向,在品質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化、智能化等方面著力;其次,聚焦銀發(fā)群體、“Z世代”群體和女性群體等新的主力消費(fèi)群體,挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和國貨潮品、“她經(jīng)濟(jì)”等潛能;再次,培育消費(fèi)新熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。正如2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要在穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)的基礎(chǔ)上,“培育壯大新型消費(fèi),大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)”,積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。
擴(kuò)大有效益的投資
一是繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。中共中央國務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》把“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),拓展投資空間”作為重要內(nèi)容。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不確定性加大,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難挑戰(zhàn),恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固的背景下,力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、提振發(fā)展信心,仍需繼續(xù)保證投資規(guī)模、把握投資重點(diǎn),釋放投資潛能,著力發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵作用。
二是擴(kuò)大有效投資提高投資效益。有效投資是指既能確保短期拉動(dòng)有效需求,又能確保長期形成有效供給的有質(zhì)量、有效率和有回報(bào)的投資。投資本身的雙重效應(yīng)決定了擴(kuò)大有效投資,必須從供需兩端發(fā)力。需求端要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,供給端要增加對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新基建、科技、教育、健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資,通過補(bǔ)短板、鍛長板、延長鏈優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率。
消費(fèi)和投資兩輪驅(qū)動(dòng)國內(nèi)需求,投資是內(nèi)驅(qū)力,消費(fèi)是牽引力,擴(kuò)大內(nèi)需必須統(tǒng)籌處理消費(fèi)與投資的關(guān)系。2020年12月11日中央政治局會(huì)議首次提出“需求側(cè)改革”,要求打通堵點(diǎn),補(bǔ)齊短板,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。2023年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“內(nèi)需”定位提升為“主動(dòng)力”,強(qiáng)調(diào)“要激發(fā)有潛能的消費(fèi),擴(kuò)大有效益的投資,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”。理論和實(shí)踐證明,要更有效、更可持續(xù)地?cái)U(kuò)大國內(nèi)需求,必須正確認(rèn)識(shí)消費(fèi)和投資在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的互動(dòng)關(guān)系,充分發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢,以內(nèi)需催生優(yōu)質(zhì)供給,以供給創(chuàng)造新興需求,通過有潛能消費(fèi)和有效益投資的相互促進(jìn)良性循環(huán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
【本文作者為西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授,中國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、副秘書長】
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責(zé)編:馮一帆/美編:王嘉騏