【光明論壇】
高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。近日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展。新質生產力是以科技創(chuàng)新為主導的生產力，是依靠創(chuàng)新驅動形成的高科技、高效能、高質量的生產力。生產力主要包括勞動者、勞動資料、勞動對象、科學技術等基本要素。其中，勞動者是生產力要素中最活躍、最具有決定意義的因素。因此，新時代培育和發(fā)展新質生產力，培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代技術、適應高端設備、具有專業(yè)知識的高端創(chuàng)新型人才至關重要。
堅持自立自強，自主培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型人才。高水平創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是加快發(fā)展新質生產力的基礎和前提。一方面，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。夯實基礎教育基點，在基礎教育中融入探究實踐的科學教育，培養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)新意識，激發(fā)學生的想象力和探求欲，打牢新質生產力的人才培養(yǎng)基礎。高等教育是培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才的主陣地，理應著眼世界科技前沿優(yōu)化高等教育設置，分類推進高等教育供給側改革，主動對接戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)需求，動態(tài)優(yōu)化學科專業(yè)和人才培養(yǎng)模式。打破傳統(tǒng)學科邊界，能夠推動學科交叉融合和跨學科研究，為培養(yǎng)具有跨界創(chuàng)新思維的拔尖創(chuàng)新人才啟智賦能。另一方面，強化產學研協(xié)同發(fā)力，完善多主體育人機制。大力發(fā)展職業(yè)技術教育，實施技能提升行動，培養(yǎng)一大批能夠適應數(shù)字化、智能化新技術、新產業(yè)和新業(yè)態(tài)的能工巧匠和行業(yè)翹楚，積極推進職普融通、產教融合、科教融匯，優(yōu)化校企合作、協(xié)同育人模式，努力探索形成社會多元力量一體共建、高度貫通的培養(yǎng)體系，以多種形式培養(yǎng)適應新質生產力發(fā)展需求的高層次復合型人才。打破空間壁壘，推動人才鏈和創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈深度融合，健全人才集群與產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機制，以人才引領產業(yè)、以產業(yè)集聚人才。利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術資源建設一批國家重點實驗室和新型研發(fā)機構，打造世界一流拔尖人才培養(yǎng)高地，為高端人才培養(yǎng)提供創(chuàng)新平臺和技術供給，為發(fā)展新質生產力蓄勢賦能。
完善保障機制，用好用活高水平創(chuàng)新型人才。全方位做好創(chuàng)新型人才服務保障工作，是用好用活拔尖創(chuàng)新人才的關鍵所在。一是健全拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)投入保障機制。加大財政科技投入比例，向大數(shù)據(jù)、人工智能、商業(yè)航天、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及量子、腦科學等未來產業(yè)傾斜。聚焦束縛科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的堵點痛點，推動科技體制改革，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。二是遵循人才發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才評價體系和激勵機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。涵養(yǎng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的良好生態(tài)。加強宣傳引導，在全社會弘揚科學精神。三是積極營造尊重人才、愛護人才、服務人才的濃厚氛圍，努力形成支持培養(yǎng)創(chuàng)新人才的正向輿論，厚植創(chuàng)新人才成長成才的沃土。要主動靠前為青年科技創(chuàng)新人才排憂解難、松綁減負。四是切實解決好創(chuàng)新人才安居、教育、醫(yī)療等“關鍵小事”，消除后顧之憂，讓拔尖創(chuàng)新人才靜心科研，努力產出高水平、原創(chuàng)性、顛覆性成果。
持續(xù)擴大開放，吸引集聚高水平創(chuàng)新型人才。匯聚全球創(chuàng)新資源、大力引進拔尖創(chuàng)新人才，能為加快發(fā)展新質生產力發(fā)展注入不竭動力。首先，建立健全球高端人才常態(tài)化引進機制，持續(xù)擴充外籍專家資源庫。打破地域邊界限制，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，靶向引進一批關鍵核心技術產業(yè)的“高精尖缺”創(chuàng)新人才和科研團隊。其次，加大國家科技計劃對外開放力度，吸引有創(chuàng)新潛力的海外高端人才留華發(fā)展。深化國際科技合作，推進人才國際交流，實現(xiàn)創(chuàng)新型人才的國際化培養(yǎng)。再次，積極搭建全球學術交流與創(chuàng)新平臺，探索與國外科研機構合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才機制，鼓勵支持高端人才參與國際前沿科技合作計劃，努力培養(yǎng)一批具有國際視野、前沿意識、創(chuàng)新精神和實踐能力的拔尖創(chuàng)新人才，為加快發(fā)展新質生產力儲才蓄能。最后，加強與教育、科技、人社、文旅等部門的密切協(xié)作，形成國際高端人才引進工作合力，對引進國際高端創(chuàng)新人才開辟“綠色通道”，提供全方位、全鏈條、全過程的政策支持和服務保障。
新質生產力的核心是創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新驅動的本質是人才驅動。只有培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的拔尖創(chuàng)新人才隊伍，才能在新一輪的科技革命和產業(yè)變革中搶占先機、把握主動權，才能加快培育和發(fā)展新質生產力，為我國經濟高質量發(fā)展持續(xù)注入澎湃動能。
（作者：楊榮剛，系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京財經大學基地特聘研究員、副教授）
