今年的《政府工作報告》強調(diào),強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入,深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,更是引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量和科技創(chuàng)新事業(yè)的重要策源地。提升國家創(chuàng)新體系整體效能,助力高質(zhì)量發(fā)展,離不開企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的持續(xù)強化。
黨的十八大以來,我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性變化,科技進步貢獻率提高至60%以上,全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第10位,成功進入創(chuàng)新型國家行列。與此同時,2023年,我國登記在冊經(jīng)營主體達1.84億戶,同比增長8.9%,國內(nèi)有效發(fā)明專利企業(yè)占比首次超過七成,企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強。不過也必須看到,當前我國科技實力正處于從量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的飛躍、從點的突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)能力提升的重要時期,依然存在企業(yè)創(chuàng)新活力不足、“四鏈融合”不夠深入、技術(shù)創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求難以有效對接等諸多限制科技高水平發(fā)展的因素。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、增強工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)體系的活力與競爭力、提升國家創(chuàng)新體系效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于釋放發(fā)展動能、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)科技強國有重要意義。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,應(yīng)針對企業(yè)創(chuàng)新動力不足問題,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新資源配置主導(dǎo)作用,構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”多元創(chuàng)新體系。培育和建立以企業(yè)為主導(dǎo)、政府為保障、高校院所為智力支撐、金融為支持、中介為橋梁的協(xié)同發(fā)展體系,引導(dǎo)更多創(chuàng)新資源流向科技型企業(yè),消除企業(yè)創(chuàng)新梗阻,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力與潛力,實現(xiàn)創(chuàng)新體系協(xié)同高效。針對“四鏈融合”不夠深入問題,要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新要素主導(dǎo)作用,打通多鏈融合良性循環(huán)創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮科技型骨干企業(yè)“鏈主”地位,培育鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)、中小微企業(yè)“三類主體”融通協(xié)同的創(chuàng)新格局。推動創(chuàng)新鏈動力支撐、產(chǎn)業(yè)鏈載體優(yōu)化、資金鏈供給充足、人才鏈培養(yǎng)完善的融合發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈整體升級的多樣化需求。對于技術(shù)創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求難以有效對接問題,要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新決策主導(dǎo)作用,建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。支持企業(yè)參與國家創(chuàng)新決策和實施,引導(dǎo)企業(yè)重點聚焦“卡脖子”問題與科技前沿領(lǐng)域,積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快布局未來產(chǎn)業(yè),將科技創(chuàng)新活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的源源動力。
企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的不斷強化,還有賴于全社會形成對創(chuàng)新的支持、投入、參與和推動的濃厚氛圍。要進一步深化體制機制改革,在政策環(huán)境優(yōu)化、評價體系完善、知識產(chǎn)權(quán)保護、容錯機制建設(shè)等方面下足功夫,讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。