推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院基于加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的重要舉措，有利于促進投資和消費，推動先進產(chǎn)能增加和節(jié)能降碳，既利當前、更利長遠。近日，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的行動方案》，從設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用和標準提升4個方面進行了部署。

大規(guī)模設備更新是擴大有效益投資的重要舉措。我國是制造業(yè)大國，設備保有量位居全球第一。隨著新型工業(yè)化步伐加快，相關企業(yè)對于先進設備的需求也在不斷增長，大規(guī)模設備更新有助于提升企業(yè)的市場競爭力。有研究機構測算，目前，我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等重點領域的設備投資規(guī)模約4.9萬億元，啟動大規(guī)模設備更新后，有望激活一個年規(guī)模超5萬億元的大市場。《行動方案》重點明確了節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉型、智能升級等方向，同時結合城市更新、基礎設施改造、交通運輸以及教育、文旅、醫(yī)療等行業(yè)需求，瞄準產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化，有利于提升投資的質量與效率。

消費品以舊換新是激發(fā)有潛能消費的有益探索。經(jīng)過多年發(fā)展，我國消費品市場“有沒有”的問題已基本解決，但對標“好不好”的要求仍有較大差距。目前，我國家電保有總量已超30億臺，千人汽車擁有量已超過226輛。據(jù)國家信息中心預測，僅汽車、家電這兩大消費品的更新?lián)Q代，我國每年就能創(chuàng)造超萬億元規(guī)模的市場空間。隨著發(fā)展階段變化，人民對美好生活的向往更加強烈，消費品存量更新?lián)Q代需求不斷提升。實施消費品以舊換新，讓更多高品質消費品進入居民生活，增強居民獲得感，形成以消費為主導的國內(nèi)大循環(huán)，進一步提高國民經(jīng)濟循環(huán)質量和水平。

推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，必須要建立在企業(yè)和消費者自愿的基礎上，堅持市場為主、政府引導的原則，充分依靠市場多樣化高質量供給，滿足企業(yè)及消費者差異化需求，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用。同時，要加大財稅、金融、投資等政策支持力度，用好政策組合拳調(diào)動市場各方積極性，更好發(fā)揮政府作用，加快形成更新?lián)Q代的規(guī)模效應。

在《行動方案》實施過程中，應更加注重相關政策舉措的協(xié)同性，讓好政策落地見效。要做好回收循環(huán)利用的要素保障，建立健全回收利用體系，探索符合實際的循環(huán)利用新模式，暢通資源循環(huán)利用鏈條。要用好標準的“指揮棒”作用，既要對標國際先進水平，也要結合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，通過修訂完善節(jié)能降碳、環(huán)保安全、循環(huán)利用等領域標準，引領制造業(yè)提質升級，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。