2月29日，中共中央總書記習近平主持中共中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)，能源安全事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。積極發(fā)展清潔能源，推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國際社會應對全球氣候變化的普遍共識。我國西部地區(qū)“水風光”等清潔能源開發(fā)資源量占全國的80%左右，國家規(guī)劃布局的9個大型清潔能源基地中7個在西部地區(qū)。在西部地區(qū)加大新能源建設規(guī)模、推動能源技術與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅可利用西部地區(qū)土地資源、新能源資源等方面的優(yōu)勢，而且有利于推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
全國政協(xié)委員，甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長 黃寶榮（照片由委員獨家提供）
近年來，甘肅搶抓國家“雙碳”戰(zhàn)略政策機遇，立足能源資源優(yōu)勢，加力推動能源轉(zhuǎn)型，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快建設河西走廊清潔能源基地，積極打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地和新材料基地，使新能源產(chǎn)業(yè)逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的重要牽引和支柱。河西走廊作為國家重要的清潔能源基地，風光發(fā)電資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎扎實、營商環(huán)境優(yōu)良，已成為新能源行業(yè)龍頭企業(yè)爭相角逐的投資重鎮(zhèn)。比如，張掖超前布局氫能產(chǎn)業(yè)，推動“風光火氫醇”多能互補和“發(fā)輸儲運造”一體發(fā)展，張掖光儲氫熱綜合應用示范項目”一期1000標方每小時電解水制儲氫一體化項目成功投運。三峽能源投資20萬千瓦光伏治沙項目在武威建設，通過“板上發(fā)電、板下種植、治沙改土”的“光伏+治沙”新型產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益最大化。
甘肅著力加快推動大型清潔能源基地開發(fā)，清潔能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭強勁，2023年，全省新增新能源裝機1200萬千瓦，總量突破5000萬千瓦，占總裝機比重61.3%、居全國第2位。但依然存在“產(chǎn)能易”“消化難”等諸多問題：一是新能源外送能力有限，遠距離外送通道建設滯后，部分規(guī)劃直流工程還未開工，目前自有特高壓直流輸電線路僅酒泉至湖南一條，存在電力富余和外送受限的矛盾，遠不能滿足新能源電力送出需求；已有的750KV、330KV變電站及規(guī)劃新增的兩個變壓等級主變擴建、新建工程，無法滿足未來新能源大規(guī)模發(fā)展的接網(wǎng)需求。二是新能源就地消納能力弱，區(qū)域內(nèi)市場培育不足，高載能企業(yè)較少，新能源“消納空間”嚴重不足，周邊新疆、青海、寧夏省區(qū)等都是能源大省，臨近省份的消納幾乎沒有空間。三是谷峰電價協(xié)調(diào)機制及價格補償分擔等政策不完善，致使風電的價格遠低于光電，尚未實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”；新型儲能相關政策不明晰，商業(yè)模式和市場機制尚不健全，儲能規(guī)劃布局有待進一步優(yōu)化。為此，提出以下四點建議。
一、加快隴電入魯、隴電入浙等特高壓外送通道建設。簡化、壓縮電網(wǎng)建設前期環(huán)評等手續(xù)辦理流程，解決富余電力跨省外送的難題。全力打造樞紐型電網(wǎng)，加強與新疆、陜西、寧夏的省間聯(lián)絡線建設，進一步凸顯甘肅電網(wǎng)的中心樞紐地位。
二是支持建設新能源電力就地消納和綠色裝備制造示范區(qū)。在滿足產(chǎn)業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下，引導中東部地區(qū)國防軍工、裝備制造、化工冶金等高載能產(chǎn)業(yè)向河西走廊轉(zhuǎn)移集聚，構建便捷高效的新能源供給消納體系，解決好新能源就地消納的難題。
三是持續(xù)推動河西走廊新能源基地建設。支持綠電制氫、綠氫化工等頭部工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目入駐，加強關鍵核心技術攻關，打造全國知名的千億級新能源綠電基地。積極探索適合甘肅特點的多能互補、源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)控制技術，提高配電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力和適應能力。
四是健全河西走廊地區(qū)風光電產(chǎn)業(yè)服務和協(xié)調(diào)管理體系。合理確定新建風電、光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價，優(yōu)化分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入服務機制。持續(xù)擴大綠電交易規(guī)模，促進新能源消納。提升新能源參與市場的積極性，持續(xù)擴大綠色電力交易規(guī)模，促進新能源消納。