促進民營企業(yè)健康發(fā)展,對于推動經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。強化服務保障民營經濟發(fā)展壯大,是檢察機關的政治責任和法治責任。應深入開展“檢察護企”專項行動,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,助力打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”,以高質量檢察履職護航民營經濟高質量發(fā)展。
在立法保護方面,應加快制定民營經濟促進法,將依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益、公平參與市場競爭、平等使用生產要素、公平執(zhí)法公正司法等民營企業(yè)核心關切落細落實,持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境。推進涉案企業(yè)合規(guī)改革立法,在刑事訴訟法中增設企業(yè)合規(guī)案件訴訟程序、建立企業(yè)合規(guī)附條件不起訴制度、明確檢法銜接及審判階段程序適用,引導企業(yè)加強合規(guī)建設。
在法治環(huán)境建設方面,應依法能動履職,助力企業(yè)敢于投資、安心經營、做大做強。持續(xù)抓好“掛案”清理,加強涉經營主體久偵不決、久押不決案件監(jiān)督。切實發(fā)揮行政檢察監(jiān)督“一手托兩家”作用,圍繞涉經營主體權益保護的行政處罰、行政強制、行政許可等行政案件,加強行政審判和執(zhí)行監(jiān)督,同時切實加強對行政違法行為的監(jiān)督,支持有關行政機關依法履職。
在企業(yè)權益保護方面,則要繼續(xù)加大懲治犯罪力度,依法嚴懲損害各類經營主體合法權益的違法犯罪,以及影響企業(yè)健康發(fā)展的內部人員犯罪。做實法律監(jiān)督舉措,加強涉企立案監(jiān)督,強化對民事、行政訴訟及行政違法行為的監(jiān)督。做深訴源治理工作,引導企業(yè)加強自身合規(guī)建設,加大以案釋法和法治宣傳力度。
(作者系全國人大代表、陜西省人民檢察院檢察長)