3月7日，山西代表團(tuán)3位代表在交流討論。

閆伊喬 李聯(lián)軍攝影報(bào)道

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要健全人民當(dāng)家作主的制度體系，發(fā)展全過程人民民主，保證人民始終是國(guó)家的主人、社會(huì)的主人、自己命運(yùn)的主人，享有更廣泛、更真實(shí)、更便捷的民主權(quán)利和自由。

全國(guó)兩會(huì)是我國(guó)政治生活中的一件大事，是全過程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。代表委員表示，要不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來。

全過程人民民主一切為了人民

“堅(jiān)持人民立場(chǎng)，是全過程人民民主的核心要義。發(fā)展全過程人民民主就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。”北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍委員說。

“‘人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民’，是全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。”江蘇省淮安市委書記史志軍代表說，人大代表不僅是一種身份和榮譽(yù)，更承載著實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的期盼、肩負(fù)著推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重任。

史志軍代表介紹，淮安把高質(zhì)量充分就業(yè)、高水平安全創(chuàng)業(yè)、全方位兜底保障作為民生工作的重要抓手，有效擴(kuò)大了就業(yè)容量、提高了群眾收入。他表示，將時(shí)刻牢記人大代表光榮使命，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生，以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)群眾福祉。

“實(shí)踐中，我深刻感受到全過程人民民主的力量。”寧夏交投高速公路管理有限公司中衛(wèi)北收費(fèi)站站長(zhǎng)陳燕代表說，“在制定收費(fèi)站的管理規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們主動(dòng)邀請(qǐng)司乘人員、周邊社區(qū)居民等參與討論，不僅提高了制定規(guī)則的科學(xué)性，也增強(qiáng)了群眾對(duì)我們工作的滿意度。”

陳燕代表積極反映人民群眾的訴求和關(guān)切，提出的建議得到相關(guān)部門答復(fù)，當(dāng)好人大代表、干好本職工作的信心不斷增強(qiáng)。“我將不斷提高履職能力，為人民群眾提供更好的服務(wù)。”她說。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局局長(zhǎng)賈文勤代表表示，近年來審議代表議案、辦理代表建議的工作質(zhì)效不斷提高，越來越多建議轉(zhuǎn)化為制度、政策和實(shí)踐。

“人大代表?yè)?dān)負(fù)著傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期盼的重要使命。我來自市場(chǎng)一線監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將認(rèn)真履職、深入調(diào)研，不斷提出高質(zhì)量的建議，推動(dòng)解決多方關(guān)注、制約發(fā)展的問題。”賈文勤代表說。

立法機(jī)關(guān)在法律立項(xiàng)、起草、論證、審議等過程中，通過各種形式廣泛聽取民聲，保障群眾有序參與。陜西省西安市人大常委會(huì)副主任楊宗科代表認(rèn)為，要提升群眾參與立法的效果，確保群眾真正理解立法的背景和問題指向，匯聚眾智、凝聚共識(shí)，讓人民群眾民主法治獲得感越來越強(qiáng)。

楊宗科代表介紹，西安市人大常委會(huì)在制定有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的地方性法規(guī)時(shí)，充分聽取企業(yè)和立法聯(lián)系點(diǎn)的意見，選擇行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范、不公平等問題進(jìn)行“小切口”立法。立法過程中，多次召開征求意見座談會(huì)和專家論證會(huì)，深入行政審批政務(wù)服務(wù)大廳，傾聽經(jīng)營(yíng)主體和辦事群眾呼聲，取得不錯(cuò)效果。

全過程人民民主就在身邊

中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

“人民的呼聲就是人大代表行動(dòng)的方向。”廣東省羅定市黎少鎮(zhèn)隆久村黨總支書記、村委會(huì)主任李小蘭代表說，人大代表來自人民，肩負(fù)人民重托，只有與人民群眾保持密切聯(lián)系，才能及時(shí)將大家的呼聲傳遞出來，把期盼變成現(xiàn)實(shí)。

去年下半年，有村民向李小蘭代表提出，希望村里建一處健身廣場(chǎng)。李小蘭代表實(shí)地走訪了解情況，詢問村民意見，健身廣場(chǎng)很快落成。“人大代表就是要了解群眾急難愁盼，用扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)問題解決。”李小蘭代表說。

“把全過程人民民主落實(shí)到每一次意見征集中，讓村民的意愿、想法得到充分表達(dá)，村民的獲得感、滿意度也會(huì)得到提升。”云南省臨滄市臨翔區(qū)圈內(nèi)鄉(xiāng)細(xì)博村黨總支書記、村委會(huì)主任付嬌代表介紹，村里利用火塘議事、院壩協(xié)商等基層協(xié)商議事平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與村莊治理的積極性。

“全過程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，政治協(xié)商就是其重要體現(xiàn)，它能集思廣益、達(dá)成廣泛共識(shí)，有力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、完善社會(huì)治理。”重慶市政協(xié)副主席丁時(shí)勇委員表示，人民政協(xié)在踐行全過程人民民主中發(fā)揮重要作用，重慶市政協(xié)著力推動(dòng)協(xié)商向基層延伸，建成904個(gè)“渝事好商量”基層協(xié)商場(chǎng)所和232個(gè)委員工作室，提高協(xié)商質(zhì)效。

“發(fā)展全過程人民民主，要把民主真正落到實(shí)處，充分反映廣大群眾的呼聲。”丁時(shí)勇委員建議，政協(xié)組織和政協(xié)委員要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚共識(shí)，深化委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，通過調(diào)研、座談等多種方式了解民情、收集民意、反映民聲，確保人民群眾的意見建議能夠直接充分表達(dá)。

“人民群眾充分表達(dá)，人大代表真實(shí)反映，相關(guān)部門及時(shí)響應(yīng)，把各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)上。”東浩蘭生集團(tuán)上海工業(yè)商務(wù)展覽有限公司能源展部經(jīng)理陳達(dá)代表說，只有充分了解人民群眾的利益訴求與真實(shí)意愿，才能把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

陳達(dá)代表多次在自己居住的街道社區(qū)調(diào)研，傾聽民情民意，推動(dòng)社區(qū)環(huán)境優(yōu)化改進(jìn)工作。有居民反映，小區(qū)里有樓棟因年久失修，外墻出現(xiàn)小塊墜物。陳達(dá)代表將情況向?qū)俚胤答?，相關(guān)部門采取行動(dòng)，及時(shí)解決問題。

“我們應(yīng)當(dāng)做好人民群眾的貼心人，努力為群眾解決問題。”浙江省嘉興市嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村黨委書記、村委會(huì)主任陸榮杰代表說，多年來，村里始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，組織黨員走村入戶征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺行動(dòng)。

“百姓關(guān)心的事，就是我們村干部心頭的事。幸福廣場(chǎng)的擴(kuò)建、鄰里一條街的改造、村民大食堂的落地……廣泛收集社情民意、傾聽百姓心聲，一件件民生實(shí)事托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。”陸榮杰代表說。

把全過程人民民主落到實(shí)處

“黑龍江冰雪旅游火爆出圈，我要為推動(dòng)黑龍江冰雪旅游實(shí)現(xiàn)從‘一季火’到‘四季紅’鼓與呼。”民進(jìn)中央常委、黑龍江省政協(xié)副主席張顯友委員說。

圍繞冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)等，張顯友委員近年來提出了多項(xiàng)提案。“每年我都要深入基層一線，聽取大家的想法，認(rèn)真吸納到提案和建議中。”今年，張顯友委員建議建立國(guó)家級(jí)冰雪體育人才培養(yǎng)與創(chuàng)新研究中心，“我在履職中認(rèn)識(shí)到，要讓提案集民智、匯民聲，把全過程人民民主落到實(shí)處。”

“我們是貴州省十四屆人大常委會(huì)確認(rèn)設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。”貴州貴達(dá)律師事務(wù)所主任朱山代表說，“基層立法聯(lián)系點(diǎn)是架在人民群眾與立法機(jī)關(guān)之間的連心橋。要積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)傳遞群眾聲音，更好地為立法科學(xué)決策、民主決策提供民意和實(shí)踐支撐。”

“人大監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。我們緊扣振興發(fā)展之要、緊盯社會(huì)治理之需、緊貼人民群眾之盼，打好監(jiān)督組合拳。”遼寧省大連市人大常委會(huì)主任王啟堯代表介紹，近年來大連市人大制定《大連市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》，并堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，將監(jiān)督與立法緊密結(jié)合，醫(yī)患雙方的合法權(quán)益得到更好保障。

“全過程人民民主是真正讓老百姓得幸福、得實(shí)惠的民主。”河北省秦皇島市北戴河區(qū)東山街道東經(jīng)路社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任李丹丹代表說。

履職中，李丹丹代表入戶走訪發(fā)現(xiàn)，行動(dòng)不便的老人和殘疾人對(duì)使用康復(fù)輔助器具有較強(qiáng)需求。去年全國(guó)兩會(huì)，她提出逐步擴(kuò)大康復(fù)輔助器具租賃補(bǔ)貼使用范圍的建議，得到相關(guān)部門答復(fù)。“我將繼續(xù)把依法維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策。”李丹丹代表說。

“全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一。”河南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王承哲代表說，在扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主過程中，立法、決策、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音，在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上積極討論，就群眾的要求和期待形成共識(shí)。

王承哲代表表示，通過全過程人民民主最廣泛地動(dòng)員和組織全體人民以主人翁地位投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，有力推動(dòng)了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往、全體人民共同富裕和人的全面發(fā)展的進(jìn)程，凝聚起強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴偉力。

（本報(bào)記者王洲、彭飛、黃福特、常欽、葉傳增、李卓爾、吳月參與采寫）