圖①:無人駕駛配送車在雄安新區(qū)派送郵件。該無人駕駛配送車單車日配送量達到500—800單,滿電續(xù)航200公里,可實現(xiàn)1分鐘換電。
新華社記者 王 曉攝
圖②:黑龍江大慶油田星火水面光伏項目。
新華社記者 張 濤攝
圖③:建設(shè)者在浙江省溫嶺市太龍快速路改造工程現(xiàn)場作業(yè)。
劉振清攝(人民視覺)
實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。今年政府工作報告指出,一年來,完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,在落實區(qū)域重大戰(zhàn)略方面推出一批新舉措,實施一批重大項目,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性不斷增強。
全國兩會期間,不少代表委員表示,中國持續(xù)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局加快形成,區(qū)域發(fā)展整體效能穩(wěn)步提升。政府工作報告提出今年要大力優(yōu)化經(jīng)濟布局,相信在各方攜手努力下,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必將再上臺階。
發(fā)展水平明顯提升
談起過去一年,代表委員們認為,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提升,成績很提氣。
“東北全面振興不斷推進,咱東北鋼琴廠的生機活力又回來了。”全國人大代表、東北鋼琴樂器有限公司董事長張曉文說,自2019年6月恢復生產(chǎn)以來,公司訂單量日漸上升,生產(chǎn)的鋼琴遠銷美國、德國、日本、韓國等27個國家和地區(qū),“新時代推動東北全面振興給企業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇,讓我們在從‘制造’向‘智造’轉(zhuǎn)型之路上更有信心”。
唱好“雙城記”,共建經(jīng)濟圈,2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈GDP邁上8萬億元新臺階。全國人大代表、重慶琪金食品集團有限公司董事長林其鑫說,前不久,公司打造的榮昌豬養(yǎng)殖示范項目建成投產(chǎn),推廣以“聯(lián)合養(yǎng)豬、聯(lián)合開店,共同創(chuàng)業(yè)、共同致富”為主題的“兩聯(lián)兩共”項目,已帶動約2萬人養(yǎng)殖榮昌豬,實現(xiàn)就業(yè)增收,“成渝‘雙城記’越唱越好,也讓我們有底氣把品牌推向更大的市場,進一步助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展”。
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán)。全國人大代表、蒙草生態(tài)環(huán)境(集團)股份有限公司創(chuàng)始人王召明及其團隊長期在內(nèi)蒙古、西藏、青海等地從事種業(yè)科研應用轉(zhuǎn)化工作。日前,公司和相關(guān)地方簽署了“毛烏素百萬畝沙地綜合治理”項目合作協(xié)議,擬治理沙地100萬畝以上,“我們有信心、有能力完成好這一項目,助力西部大開發(fā)形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局”。
全國人大代表、青海鹽湖工業(yè)股份有限公司董事長贠紅衛(wèi)介紹,公司正加快打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地,逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條,建設(shè)4萬噸鋰鹽、500萬噸工業(yè)鹽等項目,“我們借助鹽湖資源,開辟動力電池、儲能電池、太陽能光伏、熔鹽儲能、綠氫和儲氫產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈新賽道,希望借此帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”。
“推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,有效促進了資源在區(qū)域間的優(yōu)化配置。”全國政協(xié)委員、金澳控股集團有限公司董事局主席舒心表示,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局優(yōu)化,部分資源富足、發(fā)展相對落后的地區(qū)獲得了快速發(fā)展機遇;不同區(qū)域間加強經(jīng)濟往來,增強了區(qū)域經(jīng)濟的整體競爭力,也創(chuàng)造了更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。這些都給區(qū)域內(nèi)的百姓帶來實實在在的獲得感。
重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進
雄安新區(qū)拔節(jié)生長,長江經(jīng)濟帶活力涌動,粵港澳大灣區(qū)勇立潮頭……一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,見到實效。
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略10周年。10年來,京津冀重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升,交通一體化網(wǎng)絡加快構(gòu)成,主要城市1—1.5小時交通圈基本形成。全國政協(xié)委員、河北交通職業(yè)技術(shù)學院副院長張運凱認為,京津冀交通立體網(wǎng)絡的規(guī)模效應顯著。隨著路網(wǎng)越織越密,三地間產(chǎn)業(yè)加速融合,協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作越來越緊密。新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈由北京延伸至津冀,京津冀協(xié)同發(fā)展動能強勁。
長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施8年來,沿江越來越多居民從中受益。全國人大代表、湖北名羊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長劉錦秀說,大別山黑山羊以大別山出產(chǎn)的天然金銀花藤、馬齒莧等中草藥廢棄藥渣為主要飼草,羊糞便可以加工成有機化肥,這促進了公司與周邊地區(qū)在技術(shù)、運輸?shù)确矫婕訌姾献?,逐漸形成以黑山羊產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、帶動周邊區(qū)縣形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式,目前整個產(chǎn)業(yè)鏈已帶動千余人實現(xiàn)就業(yè)。
“前海、河套、橫琴等規(guī)劃方案的出臺,為粵港澳大灣區(qū)深度融合創(chuàng)造了更有利條件,也為南方科技大學發(fā)展提供了新契機。”全國政協(xié)委員、南方科技大學副校長金李說,南科大在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)牽頭建設(shè)粵港澳大灣區(qū)量子科學中心。聯(lián)合香港科技大學、澳門大學和中山大學共同發(fā)起粵港澳高校能源科學與技術(shù)專業(yè)聯(lián)盟,助推實現(xiàn)“雙碳”目標。
全國政協(xié)委員、民盟湖南省委會主委何寄華認為,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,既要強化體制機制創(chuàng)新,立足區(qū)域戰(zhàn)略定位和資源稟賦提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力,也要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引擎作用,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動能。近年來,長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地持續(xù)強化創(chuàng)新引領(lǐng),形成了不少高精尖產(chǎn)業(yè)集群,為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
比較優(yōu)勢充分發(fā)揮
怎樣繼續(xù)提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平?今年政府工作報告提出,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,按照主體功能定位,積極融入和服務構(gòu)建新發(fā)展格局。報告在“提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力”“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用”“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局”等多個方面作出部署。
全國政協(xié)委員、民進天津市委會專職副主委趙長龍認為,推動京津冀協(xié)同發(fā)展,應當在提升整體運行效率上繼續(xù)發(fā)力,例如在市場規(guī)則、監(jiān)管及優(yōu)化投資環(huán)境等方面完善市場運行機制,促進人員、資本等要素流動更加便利。加快京津冀協(xié)同發(fā)展信息化工程步伐,為三地有效落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、資源互通共享等奠定基礎(chǔ)。
“廣西正全力打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地,大力推進區(qū)域融合協(xié)作。”全國政協(xié)委員、廣西民族大學副校長黃曉娟表示,廣西民族大學積極進行教學模式改革,培養(yǎng)了一批專業(yè)人才,取得積極成效。建議國家新增教育資源今后繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜,支持邊疆民族地區(qū)高校大力實施教育領(lǐng)域?qū)ν忾_放,承接周邊國家“留學中國”需求。
全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明認為:“綠色發(fā)展是推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán)。以我關(guān)注的可降解材料產(chǎn)業(yè)為例,在政策引導和市場需求共同推動下,近年國內(nèi)可降解塑料產(chǎn)業(yè)有明顯進步,技術(shù)瓶頸逐步解決,產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。應繼續(xù)加強區(qū)域間企業(yè)合作,通過創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造、工藝優(yōu)化、智能化升級等舉措,提升能效水平,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。”