習(xí)近平總書記在2023年9月考察黑龍江期間首次提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上和中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。黑龍江省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，專題研究發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的思路舉措，形成了調(diào)研報告和行動方案，在新時代新征程著力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐地，為推進(jìn)強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)作出貢獻(xiàn)。
深刻領(lǐng)悟發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。深刻闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義和本質(zhì)要求，具有深刻的理論意義、重大的實(shí)踐意義和非凡的戰(zhàn)略意義。
準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力提出的時代背景和理論價值。生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力。人類社會經(jīng)歷了以蒸汽機(jī)廣泛應(yīng)用為標(biāo)志的第一次產(chǎn)業(yè)革命，以電力和內(nèi)燃機(jī)應(yīng)用為標(biāo)志的第二次產(chǎn)業(yè)革命，以計算機(jī)和高科技迅速發(fā)展為標(biāo)志的第三次產(chǎn)業(yè)革命，正在迎來以數(shù)字化、智能化和生物技術(shù)為主要特征的第四次產(chǎn)業(yè)革命。每一次重大產(chǎn)業(yè)革命都帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量變和質(zhì)變，高質(zhì)量發(fā)展成為新時代主旋律，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力，需要新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確洞察和把握世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性提出了新質(zhì)生產(chǎn)力，深化了對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認(rèn)識，指引了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的新飛躍，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果。新質(zhì)生產(chǎn)力必將帶來產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的新變革，既決定了國家的國際競爭力和發(fā)展方向，也將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的天下情懷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，彰顯了我們黨是一個重視理論創(chuàng)新并運(yùn)用理論創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐的偉大政黨。我們要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、推動工作，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)振興發(fā)展，努力走出高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。
準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義。社會生產(chǎn)力的躍升，必將導(dǎo)致更加強(qiáng)大的先進(jìn)生產(chǎn)力對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的更新和迭代。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，基本內(nèi)涵是勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，大幅提升全要素生產(chǎn)率、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，體現(xiàn)了生產(chǎn)力演變規(guī)律和生產(chǎn)力升級方向，蘊(yùn)含著新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的堅實(shí)支撐，是推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的重要動力，是持續(xù)提升國際競爭力的戰(zhàn)略舉措，也是滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。我國用幾十年的時間走完了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，建成全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列，生產(chǎn)力水平和科技創(chuàng)新能力大幅提升，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。新時代新征程，黑龍江要全面貫徹習(xí)近平總書記重要指示，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐地，建好建強(qiáng)“三基地一屏障一高地”，為維護(hù)國家“五大安全”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求和顯著特點(diǎn)。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是中國特色社會主義的根本任務(wù)。中國式現(xiàn)代化必須以高度發(fā)展的社會生產(chǎn)力為支撐，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)務(wù)之急。這就需要我們聚焦創(chuàng)新這個“特點(diǎn)”，抓住質(zhì)優(yōu)這個“關(guān)鍵”，把握先進(jìn)生產(chǎn)力這個“本質(zhì)”，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)到位。黑龍江科技資源豐富、創(chuàng)新底蘊(yùn)深厚，擁有哈工大、哈工程等78個高校，哈獸研、中船重工703所等120個獨(dú)立科研院所，哈電集團(tuán)、中國一重等“大國重器”企業(yè)，多項(xiàng)技術(shù)成果助力載人航天、火星探測、萬米海試等國家戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力是發(fā)展的新起點(diǎn)、新動能，我們要繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，以科技攻關(guān)推進(jìn)技術(shù)和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革推進(jìn)管理和制度創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為推進(jìn)龍江全面振興和中國式現(xiàn)代化提供持久動能。
牢牢把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)任務(wù)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，發(fā)揮科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快形成具有龍江特色的新質(zhì)生產(chǎn)力。
發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。黑龍江的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在航空航天、信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、生物技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新要素較為豐富。我們落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展政策措施，著力構(gòu)建功能完備、機(jī)制靈活、協(xié)同高效的科技創(chuàng)新體系，用好黑龍江創(chuàng)新發(fā)展60條、人才振興60條等政策，在智能機(jī)器人、生命科學(xué)、陸相頁巖油等領(lǐng)域攻克一批原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新源頭供給，更好服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)。圍繞科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新龍江，在空間科學(xué)、信息智能等領(lǐng)域創(chuàng)建更多國家級創(chuàng)新平臺，建設(shè)深海、深空、深地等領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化前沿領(lǐng)域科技研究，培育戰(zhàn)略科技力量。積極承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，掌握運(yùn)用大數(shù)據(jù)、大模型、大算力，生成一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技成果，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興。習(xí)近平總書記指出，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。黑龍江深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興計劃，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，2023年高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)數(shù)量同比均增長22%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長12.3%，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，著力構(gòu)建具有黑龍江特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們要加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，提升裝備制造、能源、化工等產(chǎn)業(yè)能級和產(chǎn)品競爭力，推動“龍江制造”邁向“龍江智造”，推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造航空航天、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的增長極。超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，打造環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)哈工大航天高端裝備未來產(chǎn)業(yè)科技園，推動前沿科技成果就地轉(zhuǎn)化，以前瞻性科技創(chuàng)新應(yīng)用培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，開辟生命科學(xué)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)力現(xiàn)代化、新質(zhì)化。
用科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。黑龍江是全國重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，糧食總產(chǎn)量為1557.6億斤、占全國11.2%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70.3%，常規(guī)粳稻和大豆自主選育品種達(dá)到100%。我們要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)和生物技術(shù)賦能，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用，高水平建設(shè)佳木斯國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物資裝備現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)信息化，加快形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施千萬噸糧食增產(chǎn)計劃，開展種業(yè)振興行動，大面積提升糧食單產(chǎn)，推廣應(yīng)用黑土地保護(hù)利用技術(shù)，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，打造更加穩(wěn)固、可靠、堅實(shí)、安全的“大糧倉”，夯實(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國貢獻(xiàn)龍江力量。
加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。黑龍江擁有豐富的生態(tài)資源，森林面積20.12萬平方公里、濕地面積5.14萬平方公里，均居全國第3位，國家級自然保護(hù)區(qū)46個、數(shù)量居全國第一。我們要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)綠色龍江，實(shí)施生態(tài)領(lǐng)域科技創(chuàng)新行動，推廣應(yīng)用綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)，培育建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，布局建設(shè)哈大齊新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部新能源產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，提升生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推進(jìn)森林水庫、糧庫、錢庫、碳庫建設(shè)，加快把綠色資源轉(zhuǎn)化為綠色生產(chǎn)力，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障。堅持綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，對生產(chǎn)力要素綠色化重塑，加快形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式，培育壯大美麗中國建設(shè)的綠色生產(chǎn)力。
大力發(fā)展特色文化旅游。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展旅游業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長點(diǎn)，推動冰雪運(yùn)動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2023年入冬以來，黑龍江冰雪旅游呈現(xiàn)現(xiàn)象級頂流，哈爾濱火爆“出圈”，帶來了一系列綜合效應(yīng)，這是習(xí)近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”重要理念在龍江的生動實(shí)踐，是弘揚(yáng)北京冬奧精神、推動“三億人上冰雪”的重要成果，是習(xí)近平總書記2023年親臨龍江考察、親自推動冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就體現(xiàn)，展現(xiàn)了龍江振興發(fā)展的新局面新氣象。我們要把發(fā)展特色文化旅游作為踐行綠色低碳發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先行產(chǎn)業(yè)，把冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長點(diǎn)，推動冰雪旅游由“一地一季”向“全域全季”轉(zhuǎn)變，依托數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化培育“四季冰雪”新業(yè)態(tài)，推動冰雪旅游“以新提質(zhì)、以質(zhì)催新”，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能。加快冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高水平建設(shè)哈爾濱冰雪運(yùn)動裝備制造產(chǎn)業(yè)園、齊齊哈爾冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園，高質(zhì)量籌辦第九屆亞冬會，推進(jìn)中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)建設(shè)，打造世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地、避暑勝地，以冰雪產(chǎn)業(yè)升級帶動生產(chǎn)力質(zhì)的躍升。促進(jìn)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動冰雪旅游“出圈”效應(yīng)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域延伸，集聚優(yōu)質(zhì)要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍，著力打造“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”忠實(shí)實(shí)踐地。
探索建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系
習(xí)近平總書記指出，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，努力構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
加快推進(jìn)資源要素高效配置。生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置是新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高全要素生產(chǎn)率，讓知識、技術(shù)、管理、資本等優(yōu)質(zhì)要素的活力競相迸發(fā)。深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，開展科技成果所有權(quán)改革試點(diǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。優(yōu)化創(chuàng)新要素配置質(zhì)量、模式和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更高級別生產(chǎn)要素形態(tài)組合，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。培育發(fā)展新型要素形態(tài)，推動數(shù)據(jù)要素與勞動力、資本等要素協(xié)同，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)生產(chǎn)工具創(chuàng)新升級，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力。企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐主體。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造有利條件。深入實(shí)施國企改革深化提升行動，創(chuàng)新央地合作模式，攜手推進(jìn)駐省央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，發(fā)揮國企在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的引領(lǐng)作用。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)支持政策，梯度培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，使民營企業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。
推動外貿(mào)擴(kuò)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開高水平對外開放。強(qiáng)化前沿意識、開放意識，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，增強(qiáng)對國際各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力。發(fā)揮對俄開放合作最前沿和共建“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的作用，打造農(nóng)業(yè)、煤炭、石化等跨境產(chǎn)業(yè)鏈，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間。統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺建設(shè)，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)黑瞎子島中俄國際合作示范區(qū)，在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，推動外貿(mào)擴(kuò)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑我國向北開放新高地，以開放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
著力深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)交流合作。區(qū)域合作有利于在更大范圍內(nèi)促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。深入對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動深哈產(chǎn)業(yè)園提檔升級，建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)力示范區(qū)。加強(qiáng)東北三省一區(qū)合作，在科技創(chuàng)新平臺布局、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化利用等方面深化交流、互促互補(bǔ)，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素良性互動，協(xié)同培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，攜手推動新時代東北振興取得新突破。
強(qiáng)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐保障
新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動形成的。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是深刻影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系統(tǒng)性工程，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，匯聚全社會資源力量，不斷開創(chuàng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新局面。
超前規(guī)劃引導(dǎo)布局。立足服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，敢于“無中生有”“有中生新”，超前規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)力布局。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)品制造、智能機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等戰(zhàn)略任務(wù)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，加快建設(shè)哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持資源型城市向創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞維護(hù)國家“五大安全”，積極承接國家重大生產(chǎn)力和戰(zhàn)略科技力量布局，建設(shè)全國重要的能源基地、新材料基地和高端先進(jìn)制造基地，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
創(chuàng)新人才工作機(jī)制。人是生產(chǎn)力中最活躍因素，也最具有決定性力量。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動機(jī)制。健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)高?；A(chǔ)學(xué)科高水平培養(yǎng)基地、未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，全面優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。實(shí)施新時代龍江人才振興計劃，培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、卓越工程師、大國工匠，加快把人才第一資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新第一動力。
完善平臺載體功能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和各類平臺的承載作用。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，提升航空客貨運(yùn)輸服務(wù)水平，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的鐵路網(wǎng)絡(luò)，推動公路網(wǎng)創(chuàng)新智能發(fā)展，布局高效智能新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造良好基礎(chǔ)條件。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)密集優(yōu)勢，完善各類園區(qū)功能，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力先行區(qū)。高質(zhì)量辦好哈洽會、新材料博覽會等展會，積極引進(jìn)頭部企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。保護(hù)經(jīng)營主體就是保護(hù)社會生產(chǎn)力，支持經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。黑龍江實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，落實(shí)推動新時代東北全面振興取得新突破政策措施，推動全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，錘煉扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)，確保黨中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決策部署落地見效。完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系，引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀，以更大力度推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。健全要素參與收入分配機(jī)制，形成各類要素創(chuàng)造價值、價值創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán)。