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推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手

【生態(tài)】建立健全生態(tài)經(jīng)濟體系

中國式現(xiàn)代化堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,堅持在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展生產(chǎn)力,同步推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護,促進人與自然和諧共生。習(xí)近平總書記指出:“加快解決歷史交匯期的生態(tài)環(huán)境問題,必須加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系”。建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向充分流動、優(yōu)勢互補發(fā)展,是促進鄉(xiāng)村生態(tài)資源同市場對接的有效模式,也是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。我們要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,加強生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè),堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,讓綠水青山顏值更高、金山銀山成色更足。

提升生態(tài)空間質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化就是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化經(jīng)營和生態(tài)資源的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其中,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)和支撐,生態(tài)是依據(jù)和規(guī)定,而綠色發(fā)展則是它們的共同指向。實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)在融合中發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和生態(tài)質(zhì)量的提升是前提。為此,要聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化,大力發(fā)展先進制造業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,提高資源利用效率,實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展互促共進。貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)的制度規(guī)定,進一步強化守牢耕地保護紅線、生態(tài)安全底線、城市開發(fā)邊界的要求,提升城鄉(xiāng)生態(tài)空間質(zhì)量。

充分發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,要讓土地、勞動力、資本、自然資源等要素活起來,充分暢通流動。這就需要健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,拓寬生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的路徑。一方面,挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的功能和價值,充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢,借助城市在數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)、綠色金融等方面的優(yōu)勢,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面,城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)可以借助鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)內(nèi)涵,以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展,因地制宜優(yōu)化城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局,推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,助推城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。

加強技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開辟了新路徑,助力打破城鄉(xiāng)發(fā)展的地域界限,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供新動力。按照以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的要求,充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)、綠色金融等的作用,以創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字化賦能城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)治理。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境科技體制機制,構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。加強數(shù)據(jù)資源集成共享和綜合開發(fā)利用,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展拓展廣闊空間。

政府和市場協(xié)同發(fā)力。建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動、實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素合理配置是關(guān)鍵。為此,需要堅持政府和市場兩手發(fā)力,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。進一步深化農(nóng)村土地制度改革,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,有序推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)要素流動的服務(wù)保障機制,激發(fā)鄉(xiāng)村要素資源的活力,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場的主動對接。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。推進生態(tài)綜合補償,深化橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)。鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動并實現(xiàn)合理化配置,為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新活力。

(作者為山西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)

責(zé)任編輯:王洋
標(biāo)簽: 生態(tài)