【法眼觀】

“快看，好漂亮??！”絢爛的鐵花綻放在深邃的夜空，簇擁的人群發(fā)出一陣陣贊嘆。這是湖南長沙銅官窯景區(qū)的招牌非遺節(jié)目——打鐵花的現(xiàn)場。剛剛結(jié)束的春節(jié)假期，銅官窯景區(qū)內(nèi)人頭攢動、熱鬧非凡。據(jù)景區(qū)工作人員介紹，春節(jié)期間該景區(qū)共接待游客12.8萬人，營業(yè)收入超2000萬元。

誰能想到，這樣一個熱鬧的景區(qū)，2023年還隸屬于一家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。正是北京破產(chǎn)法庭的司法重整程序，讓這個難以自救的企業(yè)在農(nóng)歷春節(jié)前后徹底改頭換面、重獲新生……

1.精準識別，助企快速回歸市場

據(jù)了解，銅官窯景區(qū)的產(chǎn)權方為長沙銅官窯公司。近年來受各種因素影響，公司自身及控股的上市公司均面臨緊迫的債務危機及退市風險。由此，相關三家公司先后向北京破產(chǎn)法庭申請破產(chǎn)重整，并請求進行協(xié)調(diào)審理。

“我們這三家公司是一級一級持股關系，核心資產(chǎn)都在長沙銅官窯公司。相互之間聯(lián)系緊密，可以說是一榮俱榮、一損俱損，只有一起重整才有出路。”長沙銅官窯公司的控股公司有關負責人談到向法院申請重整時，滿是無奈和忐忑。

“這三家公司之間相互擔保情況普遍、法律關系復雜，且長沙銅官窯公司位于湖南長沙，如果不進行協(xié)調(diào)審理重整、實施集中管轄，而由不同法院分別管轄、不同管理人負責重整工作，將需要對多個重整程序進行協(xié)調(diào)、溝通，成本大、耗時長，工作效率和效果無法保障。”承辦法官劉彧說。

為此，北京破產(chǎn)法庭前移司法挽救關口，充分利用預重整機制優(yōu)勢，在預重整階段指導管理人迅速全面開展招募投資、清產(chǎn)核資、溝通談判等各項工作，環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進，極大提升了重整效率和成功率。

趕在2023年的最后一天，重整計劃順利執(zhí)行完畢！三家公司統(tǒng)籌重整、協(xié)調(diào)審理案自正式受理至審結(jié)僅用32天，重整計劃的執(zhí)行僅用14天，共為企業(yè)引入投資近20億元。經(jīng)過重整，上市公司地位得以維持，1000余名職工的崗位得到保留，近5萬中小投資者的利益得以維護。銅官窯景區(qū)也卸掉包袱、輕裝上陣。

在北京破產(chǎn)法庭，通過快速重整實現(xiàn)重生的企業(yè)還有很多。

“進入破產(chǎn)程序的企業(yè)很多是中小微企業(yè)，其中初創(chuàng)型、科技型等‘專精特新’企業(yè)由于研發(fā)投入多、融資困難等原因容易陷入經(jīng)營困境，難以撐過耗時較長的司法重整程序。如何進一步簡化程序、縮短周期，是破產(chǎn)審判面臨的壓力和挑戰(zhàn)。”北京破產(chǎn)法庭庭長常潔指出。為此，法庭建立了中小微企業(yè)快速挽救機制，通過適用最短期限、并聯(lián)流程環(huán)節(jié)，推動企業(yè)第一時間回歸市場。

安德醫(yī)智公司是一家專注于醫(yī)療領域人工智能應用研發(fā)的民營中小微企業(yè)，已取得國家高新技術企業(yè)、北京市專精特新“小巨人”等資質(zhì)認定。但因遭遇融資瓶頸，重點科研項目推進受阻，營業(yè)價值顯著下降，公司于是向北京破產(chǎn)法庭提出破產(chǎn)重整申請。

法庭在識別企業(yè)重整價值后，快速開啟企業(yè)救治通道；第一時間以共益?zhèn)问綖槠髽I(yè)引入資金，及時延續(xù)企業(yè)關鍵科研項目；以股權調(diào)整的小切口解決公司治理的大問題，培育和增強企業(yè)新動能。短短三個月的時間，就把企業(yè)從死亡邊緣拉了回來！

2019年1月30日，作為最高人民法院批準成立的第一批專業(yè)破產(chǎn)法庭，北京破產(chǎn)法庭在北京市第一中級人民法院揭牌成立。常潔介紹，法庭成立以來共為49家中小微企業(yè)提供重整、和解司法救治，為企業(yè)引入投資約751億元，穩(wěn)定職工隊伍6萬余人，助力“誠實而不幸”的債務人東山再起。其中，快審程序適用率超過30%，破產(chǎn)案件辦理跑出“加速度”。

2.量身定制，讓困境企業(yè)各得其所

步入位于北京密云的匯源食品公司車間，只見生產(chǎn)線上一瓶瓶飲料被整齊劃一地裝入禮盒，等待著被運往各地的商超。作為知名品牌，“匯源”深受國人喜愛。可近年來受到多重不利因素的影響，匯源食品公司一度面臨嚴重的債務危機。

“作為一個全國知名品牌，匯源當初走到了破產(chǎn)的邊緣。接受重整，可以說是我們最后能抓住的稻草。當時就想著，也沒有更好的辦法了，死馬當成活馬醫(yī)吧……”匯源食品公司經(jīng)理李先生回憶。

為有效維護公司運營價值，助力企業(yè)早日脫困重生，北京破產(chǎn)法庭在匯源食品公司進入重整后，一方面采取許可繼續(xù)經(jīng)營、中止強制執(zhí)行等舉措，穩(wěn)住企業(yè)基本面，提振各方信心，實現(xiàn)銷售收入、盈利能力大幅“回血”；另一方面，將重整計劃安排的特殊優(yōu)惠向上下游供應商、銷售商等中小債權人傾斜，維護供應鏈韌性。

“2022年6月24日，我永遠都記得這個日子。”李先生告訴記者，這一天是北京破產(chǎn)法庭裁定批準匯源食品公司重整計劃的日子，標志著這一老品牌正式開啟重生新征程。“沒想到這條路還真走通了，‘死馬’不僅救活了，還變得更健壯了！”

當然，并不是所有的企業(yè)都能通過破產(chǎn)重整、和解實現(xiàn)“起死回生”，還有不少企業(yè)既喪失了清償能力，又缺乏拯救的價值和可能。對于這類企業(yè)，及時通過破產(chǎn)清算程序?qū)鶛鄠鶆贞P系進行全面清理，推動破產(chǎn)企業(yè)順利“出清”，為企業(yè)生命周期畫上句點，有助于讓社會資源重新得到有效利用。

寶沃汽車公司是國內(nèi)第一家破產(chǎn)清算的整車制造車企，企業(yè)規(guī)模大、車主數(shù)量多。

“寶沃汽車公司債務金額近90億元，汽車使用保有量15萬輛，還有近3000名職工以及數(shù)百家供應商企業(yè)債權人，資產(chǎn)中包括數(shù)萬件龐雜的各類汽車零部件以及數(shù)千件無形資產(chǎn)。尤其特殊的是，寶沃汽車公司對車輛提供終身質(zhì)保售后服務，企業(yè)破產(chǎn)與售后責任的安排、社會責任的履行需要謹慎權衡，案件處理起來難度不小。”承辦法官李倩介紹。北京破產(chǎn)法庭探索破產(chǎn)清算中資產(chǎn)組合打包處置的方式，結(jié)合市場需求以及破產(chǎn)變現(xiàn)要求進行科學分包，保證破產(chǎn)資產(chǎn)最大可能被市場有效利用，最大限度實現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)的變現(xiàn)價值。

經(jīng)合議庭研判后，法庭主動從“事后協(xié)調(diào)”向“事前聯(lián)動”延伸，把社會利益、社會價值作為案件辦理的重要因素進行判斷和衡量，既確保企業(yè)資產(chǎn)的完整性及后續(xù)可利用性，又實現(xiàn)售后服務的平穩(wěn)轉(zhuǎn)接。

2023年6月，北京破產(chǎn)法庭裁定終結(jié)寶沃汽車公司破產(chǎn)程序。“寶沃汽車公司的順利出清，有效化解了企業(yè)債務風險，盤活了社會資源，進一步優(yōu)化了北京汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。”作為資產(chǎn)包收購方的北汽集團有關工作人員表示。

3.府院聯(lián)動，保障市場化破產(chǎn)穩(wěn)妥推進

破產(chǎn)審判交織著社會治理和公共利益維護等問題，需要相關政府部門的支持和配合。北京破產(chǎn)法庭成立以來，審結(jié)了包括方正集團重整案、紫光集團重整案等在內(nèi)的系列重大典型破產(chǎn)案件。

“大型企業(yè)集團，債務金額動輒高達上億元，債務人遍布全國各地且人數(shù)眾多，涉及職工權益保障、債權人訴求應對等方方面面的問題，單憑法院一家處置難度很大，需要建立全局性謀劃、整體性推進的重大破產(chǎn)案件審判機制。”北京一中院黨組成員、副院長馬來客表示。

近年來，北京市出臺全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，推出更多“一件事”集成服務，實現(xiàn)多件事“一次辦”。北京市政府設立破產(chǎn)費用援助資金，有效解決“三無企業(yè)”破產(chǎn)費用和管理人報酬來源問題；市政務服務中心專門設置企業(yè)破產(chǎn)信息查詢窗口，市場監(jiān)督管理局等12家政府部門出臺16項文件，為管理人調(diào)查企業(yè)財產(chǎn)、納稅和社保繳納等信息提供便利……一系列改革舉措，為強化管理人履職保障、推進破產(chǎn)審理進程和提升營商環(huán)境提供了有力支撐。

“前些年，大家對管理人這個名字都很陌生，很多工作需要到好幾個部門、跑好幾趟才能辦成?，F(xiàn)在隨著府院聯(lián)動的深入，從破產(chǎn)管理人法定身份被逐步認可，到政務服務局開設專門的一站式查詢窗口，再到暢通破產(chǎn)企業(yè)各類注銷手續(xù)，管理人的工作越來越順暢了。”北京破產(chǎn)管理人協(xié)會副會長邢立新感慨。

府院聯(lián)動，不僅涵蓋傳統(tǒng)的破產(chǎn)程序外溢性風險化解工作，而且涵蓋新呈現(xiàn)的企業(yè)信用修復、資本市場融資等專業(yè)問題，法院與政府部門保持良好溝通，協(xié)助打通破產(chǎn)工作的瓶頸節(jié)點。早在2019年，北京高院就與12家政府職能部門聯(lián)合簽署建立企業(yè)破產(chǎn)工作府院聯(lián)動統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制的實施意見，逐步構建起多環(huán)節(jié)、多途徑、多元化的破產(chǎn)審判府院聯(lián)動機制，真正使府院聯(lián)動定型化、常態(tài)化、機制化，有力促進了破產(chǎn)審判提速增效。

“近年來，北京一中院不斷強化首善意識，堅持問題導向，聚焦市場關切，先后審結(jié)了一批在全國范圍內(nèi)具有典型意義的破產(chǎn)案件。未來，我們將繼續(xù)努力，持續(xù)為構建首都新發(fā)展格局，服務保障首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。”北京一中院黨組書記、院長馬強表示。