廈門是一座名副其實的高顏值生態(tài)花園之城，綠色發(fā)展理念貫穿經濟社會發(fā)展的方方面面。生態(tài)“高顏值”帶來了經濟發(fā)展“高質量”，近年來，廈門新經濟新產業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城多點開花，山、海、產、城、人相融共生，走出了一條“以環(huán)境優(yōu)化增長、以發(fā)展提升環(huán)境”的高質量發(fā)展路徑。
冬去春來，廈門一派花紅葉綠、海清沙白的怡人風光。城在海上、海在城中，白鷺戲水、群魚悠游，人與自然和諧交融。
與良好生態(tài)環(huán)境相得益彰的是亮眼的經濟發(fā)展成績：2023年，廈門市經濟總量首次突破8000億元，超8066億元；進出口總值超9470億元，同比增長2.7%，高于全國增速2.5個百分點；居民人均可支配收入71062元，同比增長4.5%，其中工資性收入增長最快，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。
廈門兼具美麗與活力，不僅因為“得海獨厚”“得天獨厚”，更源于久久為功推進生態(tài)文明建設，以高水平生態(tài)修復和保護助力高質量發(fā)展。
作為習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地，廈門始終以習近平總書記36年前創(chuàng)造性提出的筼筜湖綜合治理理念和方向為遵循，堅持一張藍圖繪到底，堅持陸海統籌、河海聯動，精心繪出一幅協同推進高質量發(fā)展和高水平保護的人海和諧美麗畫卷。
“20字方針”久久為功
時值龍年新春，廈門人的“城市會客廳”——筼筜湖張燈結彩、披紅掛綠，一派喜慶祥和景象。漫步環(huán)湖步道，只見水清岸綠、水鳥翔集，澄澈的湖水倒映著白鷺優(yōu)雅柔美的身姿。
“這湖水一年比一年清，讓人心曠神怡。”廈門市海滄中學退休教師陳亞進感嘆，他幾乎每天都要來湖邊走一走。3年前，他開始兼任筼筜湖“市民湖長”和白鷺洲公園“市民園長”，帶動更多人共同呵護筼筜湖乃至廈門的生態(tài)環(huán)境。
筼筜湖位于廈門島西部，曾是一個天然避風港，與海相通，面積達10平方公里。入夜，漁船?？浚瑹艋鹁d延——“筼筜漁火”是當時廈門著名的“老八景”之一。上世紀70年代初，為了向海要地，這里圍海造田、筑堤圍湖，使筼筜港變成一個相對封閉的、僅留下1.6平方公里水面的湖泊，改稱筼筜湖。
隨著湖區(qū)周邊高強度建設開發(fā)以及人口快速增加，粗放的發(fā)展方式不斷加劇生態(tài)矛盾，筼筜湖承受的環(huán)境壓力越來越大。造紙廠、制革廠、釀酒廠等工廠沿湖興起，工業(yè)廢水和生活污水直排入湖……筼筜湖成了污水橫流、垃圾遍地、蚊蠅滋生、魚蝦絕跡的臭水湖。筼筜湖治理成為擺在廈門面前的一道發(fā)展課題。
1988年3月，時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志親自牽頭開展“筼筜湖綜合治理”，以充滿前瞻性的戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)造性地提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針，開啟了筼筜湖系統治理之路。
治湖，需多措并舉。廈門按照源頭控制、中間減排、末端治理的科學治理思路，統籌協調，綜合施策。包括修訂出臺湖區(qū)保護辦法、成立湖區(qū)保護機構、依法關停重點污染企業(yè)、利用自然潮差引海入湖等。
治湖，非一日之功。36年來，廈門歷屆市委、市政府始終遵循20字治湖方針，久久為功，持續(xù)推進筼筜湖生態(tài)治理。廈門市市政園林局黨組成員、總工程師王艷艷告訴記者，“筼筜湖正在進行第5期綜合治理，包括正本清源雨污水改造提升、流域內排洪溝清淤、第二排澇泵站建設、‘西水東調’生態(tài)補水工程等，逐步實現了從點到面、從水下到岸上、從單一治理到聯合共治的轉變”。
一個個務實方案、一項項創(chuàng)新舉措，讓昔日“筼筜漁火”重現為“筼筜夜色”。廈門市市政園林局筼筜湖保護中心科長陳清福介紹：“湖區(qū)水質顯著改善，水體復氧能力增強。湖區(qū)還設立了白鷺自然保護小區(qū)，已累計發(fā)現15目37科88種鳥類在此棲息繁衍，生物多樣性不斷提升。”
2017年，金磚國家領導人廈門會晤期間，筼筜湖畔舉行了多場活動。2023年，筼筜湖入選生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。
如今的筼筜湖區(qū)域不僅是休閑娛樂勝地，而且“騰籠換鳥”引入大批企業(yè)總部、現代服務業(yè)企業(yè)，已成為廈門標志性的行政、金融、商貿、旅游、居住中心，生態(tài)產品價值不斷凸顯。
筑牢全域綠之底色
“綠色是廈門提升本島、跨島發(fā)展的鮮明底色。”福建省委常委、廈門市委書記崔永輝說，以筼筜湖綜合治理為起點，廈門市生態(tài)修復和綜合開發(fā)始終以20字方針為指引，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，一體化開啟從山頂到海洋、從“海域”到“全域”的生態(tài)保護修復實踐，促進山、海、產、城、人相融共生。
海洋環(huán)境的問題，表現是在海里，根子則在陸地。在自然資源部第三海洋研究所研究員余興光看來，廈門生態(tài)治理邁出的每一步，充分體現出陸海統籌的理念。
——念好“山字經”。
同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營村是廈門海拔最高、地理位置最偏遠的行政村之一，平均海拔900多米，是經濟特區(qū)里的“山區(qū)”，一度十分貧窮落后。20世紀80年代，為了擺脫貧困，村里發(fā)展起茶產業(yè)，山上的森林被砍伐殆盡，山頂出現嚴重水土流失。
軍營村黨總支書記高泉偉告訴記者：“這些年來，我們有意識地管好山、管好水、種好茶葉，積極發(fā)展綠色農業(yè)和生態(tài)旅游。”山上，植樹造林搞綠化；山下，興建產業(yè)搞開發(fā)。軍營村村委會副主任高建設說，“在綠色發(fā)展理念引領下，軍營村生態(tài)化改造老茶園6500余畝，并大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年人均年收入達4萬多元”。
廈門還積極探索廢棄礦山生態(tài)保護修復治理新路徑，取得明顯成效。截至2023年底，廈門廢棄礦山地質環(huán)境修復率達100%，采用自然恢復方式恢復山林面積424.7畝，通過工程治理方式恢復山林面積4164.6畝。
——做足“水文章”。
行走在同安區(qū)埭頭溪邊的綠道上，只見清淺的溪水緩緩流淌，兩岸草盛花美。這條綠道長11公里，不僅連接起環(huán)東海域的濱海旅游浪漫線，還為市民營造了親水空間。
同安區(qū)市政園林局四級調研員莊瑤琳告訴記者，“以前，因養(yǎng)殖、農業(yè)、生活污水以及工業(yè)廢水等排入溪里，水體污染嚴重，河道淤泥沉積，臭味久飄不散”。
流域治理是系統工程。2015年，埭頭溪流域綜合治理被列為當地治水提質工程的重中之重。同安區(qū)創(chuàng)新實施全截流、全處理、全清淤、全補水、全生態(tài)治理模式。比如，通過采取規(guī)?；蓊愅损B(yǎng)和小石材加工廠清退、水源地整治、城鄉(xiāng)污水處理、入河湖排口整治、河道生態(tài)補水等措施，提升了流域水質，修復了水生態(tài)，改善了水環(huán)境。
同安區(qū)市政園林局局長楊東火說：“經過治理，埭頭溪水質穩(wěn)定達到Ⅴ類水標準。我們還修復生態(tài)岸線，種植濱水植被，鋪設人行綠道，打造了沿河景觀帶。”
——寫下“田園詩”。
記者在翔安區(qū)大宅社區(qū)采訪時看到，村里屋后道旁，火龍果田隨處可見。一叢叢火龍果樹排列整齊，樹下掩藏著智能滴灌管道，田邊溝渠環(huán)繞、渠水清澈。富美大宅火龍果專業(yè)合作社負責人陳海云告訴記者，“這里本是‘風頭水尾’的干旱缺水村，如今建成了福建省最大的火龍果連片種植基地，背后離不開生態(tài)治理”。
翔安區(qū)市政園林局局長李虎平介紹，大宅社區(qū)將污水治理工作與高標準農田建設、農業(yè)面源污染治理有機結合，堅持問題導向，源頭治理、智慧管理，構建了污水固廢全利用零排放體系。目前，大宅社區(qū)已逐步建成雨污分流主干管系統、智能滴灌系統，統籌推進污水收集端、處理端、排放端、建設端、運維端的全鏈條治理。“例如，在污水處理站，收集到的污水經過一系列工藝處理，可成為農業(yè)灌溉水源，或通過生態(tài)濕地進一步系統處理后，匯入下游水體。”
目前，大宅社區(qū)已建設高標準農田967畝，并配備智能節(jié)水灌溉系統，農民可以遠程取水灌溉果園，既提高了作業(yè)效率，又達到了節(jié)水目的。
——激發(fā)“?；盍?rdquo;。
環(huán)東海域是廈門最大內灣，背靠同安區(qū)、翔安區(qū)、集美區(qū)廣闊的腹地，擁有“海天一色”的灣景。濱海綠地與沙灘相連，沿途海岸、紅樹林、公園相映成趣。同安區(qū)文旅局副局長陳麗霜說，“美麗的海灣能夠為大家提供優(yōu)美的海洋環(huán)境和優(yōu)質的生態(tài)產品，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要”。
據介紹，在對環(huán)東海域進行生態(tài)修復時，秉承“先保護后開發(fā)”原則和“規(guī)劃引領、配套先行、產城融合、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，綜合考慮海域清淤與岸線的整治與利用，實施了灘涂景觀改造、紅樹林種植、沿岸觀景平臺與活動廣場設置等，使沿岸灘涂清淤與景觀建設、岸線利用與城市生活更為緊密地有機結合，實現城市景觀、生態(tài)、旅游、經濟的和諧統一。
高顏值賦能經濟發(fā)展
在廈門，生態(tài)“高顏值”帶來經濟發(fā)展“高質量”：新經濟新產業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城多點開花，和美鄉(xiāng)村活力增強。
崔永輝表示，廈門堅持先保護后開發(fā)，以生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)系統修復、生態(tài)網絡構建，為城市發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)基底，著力打造海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟高地，走出了一條“以環(huán)境優(yōu)化增長、以發(fā)展提升環(huán)境”的高質量發(fā)展新路徑。
提升產業(yè)競爭力，“復合業(yè)態(tài)”更優(yōu)質。湖里區(qū)委常委、副區(qū)長王達告訴記者，得益于五緣灣生態(tài)修復，周邊產業(yè)實現提升。
登上24層的路橋集團城市會客廳，俯瞰五緣灣片區(qū)，一葉葉白帆揚起在波光粼粼的海面上。誰能想到，這里曾是“爛潮灘”、曬鹽場。
“五緣灣良好的生態(tài)環(huán)境成為經濟社會發(fā)展的支撐點。我們通過引進項目、培育產業(yè)，促進發(fā)展提質增效。”王達介紹，五緣灣相繼建成廈門國際游艇匯、五緣灣帆船港等文旅設施，開發(fā)郵輪游、海釣游、帆船游、游艇游等旅游產品。
“創(chuàng)新用好海的優(yōu)勢和資源，就找準了發(fā)展的方向和路徑。”湖里區(qū)文旅局黨組書記高翔說，2023年，五緣灣游客數量比2019年增加50%，僅體驗帆船的游客就有50多萬人次。
“廈門良好的生態(tài)環(huán)境，吸引很多外地企業(yè)來落戶。”廈門城投數智產業(yè)發(fā)展有限公司總經理魏來告訴記者，銀城智谷2021年開園，目前一期項目簽約率超過85%，簽約面積超過14萬平方米，入駐企業(yè)近300家，從業(yè)人員超8000人。
廈門博云緯鈦科技服務有限公司2023年3月入駐銀城智谷。這是一家為科技企業(yè)提供孵化服務的公司，主營業(yè)務與廢棄物處理、節(jié)能技術相關。公司總經理嚴嘉成說：“公司選址時，考察調研了很多城市，最終選擇落戶廈門，很重要的原因就是被優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境所吸引。此外，在銀城智谷，上下游企業(yè)高度集聚，讓我們看到了發(fā)展機會。”
銀城智谷位于同安區(qū)同安新城環(huán)東海域CBD，是廈門市政府主導建設的“高起點、高標準、高水平、高層次”產城人融合新型園區(qū)之一。同安區(qū)委常委、區(qū)委辦主任郭三溫介紹，通過多年整治和打造，同安新城從一片灘涂升級為產業(yè)集聚高地，逐漸發(fā)展形成集半導體、新能源、新材料3個主導產業(yè)，文體旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、總部經濟3個特色產業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教育培訓、公共服務、產學研平臺等綜合配套及其他產業(yè)于一體的產業(yè)體系。
“高質量發(fā)展與高水平保護良性互動，本質上是要轉變經濟發(fā)展方式，建立資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。”中國自然資源經濟研究院副院長賈文龍認為，建設美麗中國不能簡單理解為綠色景美，關鍵在于系統治理，要構建從山頂到海洋的保護治理大格局，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構，大幅提升經濟綠色化程度，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
發(fā)展改革委環(huán)資司副司長劉瓊告訴記者，“通過積極構建以科技創(chuàng)新為引領的現代化產業(yè)體系，廈門加快實現綠色低碳轉型。去年，廈門第三產業(yè)比重超過60%，海洋經濟、文旅經濟等發(fā)展成效顯著增強；高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超40%；萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗均處于全國領先水平”。
創(chuàng)新實踐共護藍色星球
“廈門市生態(tài)文明建設的歷程和成就，為破解海灣型城市資源約束緊、污染排放高、人海矛盾多等難題提供了重要參考。”習近平生態(tài)文明思想研究中心綜合研究部主任楊小明認為，“廈門實踐”為完善生態(tài)文明統籌協調機制提供了重要參考，為健全生態(tài)文明建設的市場機制提供了樣本范例，為實現把生態(tài)文明建設轉化為全體人民自覺行動提供了相關借鑒。
新年伊始，廈門產權交易中心完成2萬噸海洋碳匯交易。數據顯示，廈門已累計完成海洋碳匯交易14萬噸，占全國藍碳交易市場份額一半以上；完成農業(yè)碳匯交易27萬噸，作為典型經驗向全國推廣。
在高山之上的軍營村，高泉偉沒想到，像“碳匯交易”這樣的新事物能與村民們產生關聯。他興奮地告訴記者，“好空氣也能換來真金白銀”。
2022年5月，廈門產權交易中心建成運營全國首個農業(yè)碳匯交易平臺，軍營村獲得首批農業(yè)碳票。村里5715畝茶園被納入碳匯認證體系，按照一畝茶園一年約0.2076噸二氧化碳消納能力測算，首次認證并交易的2020年、2021年茶園碳匯近2500噸，并以1噸碳匯6元的價格成功售出。
如今，廈門率先在全國形成生態(tài)系統價值核算試點改革“沿海樣本”，全國首個海洋碳匯交易服務平臺和農業(yè)碳匯交易服務平臺、全國首個藍碳基金、全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易等紛紛在廈門落戶、落地。
自然資源部國土空間生態(tài)修復司副司長盧麗華表示，廈門在構建優(yōu)美海灣人居環(huán)境、增強海岸帶生態(tài)活力、提升海洋生態(tài)系統功能等方面積極探索實踐，以高水平海洋生態(tài)修復助力高質量發(fā)展，激發(fā)了城市發(fā)展的新活力，對全國生態(tài)文明建設具有重要啟示意義。
“廈門實踐”也得到國際社會的高度認可。在廈門環(huán)東海域東北角，沿同安灣溯流而上來到灣頂，便能看到一片片紅樹林如同一塊塊碧玉鑲嵌在蔚藍的海灣之中。這里就是廈門持續(xù)多年打造的福建省最大人工重構紅樹林濕地——下潭尾紅樹林公園。
曾經，灣區(qū)內荒灘雜亂、養(yǎng)殖無序，原生紅樹林生態(tài)系統急劇退化。2005年起，廈門委托以廈門大學林鵬院士為核心的紅樹林科研團隊，成功培育種植了約5公頃實驗林。
“基于實驗林的成功經驗，廈門分兩期實施下潭尾紅樹林生態(tài)修復，公園總規(guī)劃面積約404公頃，紅樹林種植面積約85公頃。”據廈門大學環(huán)境科學與工程學院院長盧昌義介紹，下潭尾紅樹林公園已成為具有國際影響力的紅樹林生態(tài)修復成功案例，不僅入選“防災減災與生態(tài)修復協同增效全國典型案例”，2023年還作為海岸帶生態(tài)減災協同增效國際典型案例之一向全球宣介。
廈門海洋治理成效受到聯合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森高度贊譽，他兩次來到下潭尾調研中國的紅樹林保護和恢復種植情況，并表示，期待廈門為應對全球海洋環(huán)境挑戰(zhàn)提供“廈門樣本”。
2017年8月，金磚國家領導人廈門會晤碳中和項目啟動，明確下潭尾二期紅樹林為金磚國家領導人廈門會晤的碳中和林，向世界傳遞低碳、環(huán)保辦會的理念，成為國內外大型會議“零碳排放”的又一示范樣板。據資料計算，該碳中和林的年碳匯能力達每公頃4.30噸二氧化碳。
從溪流到湖泊，從山川到海洋，廈門還將繼續(xù)書寫更多人與自然和諧共生的發(fā)展故事。“站在新起點上，廈門將深學篤行習近平生態(tài)文明思想，更好統籌推進高水平保護、高質量發(fā)展、高品質生活，加快建設美麗中國先行示范市，努力為建設人與自然和諧共生的中國式現代化探索試驗、探路先行。”崔永輝說。
高顏值成就高價值
賀浪莎
黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想指引下，我國生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)系統持續(xù)優(yōu)化、整體功能持續(xù)提升，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感不斷增強，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，不斷形成人與自然和諧發(fā)展新格局。但是，保護、修復綠水青山的錢從哪里來？如何讓綠水青山不斷轉化為金山銀山？這些仍是需要不斷探索解決的問題。
在廈門采訪調研時，許多人不約而同地談到廈門首倡的“四大平衡”規(guī)劃投資理念和機制，即就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡。簡言之，就是在處理發(fā)展與保護這對辯證統一關系時，要先科學規(guī)劃、謀定后動，然后“小步快走”、滾動發(fā)展，最終達成可持續(xù)。
在“爛潮灘”上建成寸土寸金的“城市會客廳”五緣灣，在廢棄采石場上建起集聚3600余家軟件與信息服務業(yè)相關企業(yè)的“軟件花園”……廈門都是這樣做的：邊治理邊建設，邊建設邊招商，邊收益邊再治理，基本做到成片區(qū)域修復治理和建設開發(fā)過程中，市級財政投資產生的收入和項目平衡用地預計帶來的出讓收入等，能夠動態(tài)覆蓋投資成本，實現生態(tài)修復治理投資有收益、能回報，形成發(fā)展與保護的良性循環(huán)。
不止于“四大平衡”機制，36年來，廈門以筼筜湖綜合治理為發(fā)端，積極探索協同推進高質量發(fā)展和高水平保護。踏上新征程，廈門仍將繼續(xù)努力答好推進生態(tài)文明建設新答卷。
草木植成，國之富也。“廈門實踐”充分證明，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展只有依靠高水平保護才能實現。新時代新征程上，必須把握好高質量發(fā)展和高水平保護的辯證統一關系，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構，大幅提升經濟綠色化程度，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，讓生態(tài)“高顏值”真正帶來經濟高價值、百姓高福祉。