【專家視點】

建設青年發(fā)展型城市，既是青年事業(yè)的創(chuàng)新，也是城市發(fā)展的創(chuàng)新，更是中華民族現(xiàn)代文明建設的創(chuàng)新。社會永遠關注青年，但以什么方式來更好地關注和幫助青年？這是需要抓手的。團中央提出建設青年發(fā)展型城市，并扎實開展系列工作，各地各部門也努力以“釘釘子”精神扎實加以推進。

深圳2017年率先提出建設青年發(fā)展型城市，至今已有一大批城市在推進。這項工作得到了社會各界的響應，尤其是廣大青年的積極參與，取得很多實質性進展和良好的成效。建設青年發(fā)展型城市不僅影響著青年，促進了青年面貌的改變，也影響著城市，促進了城市面貌的提升和社會健康發(fā)展。要做好這項工作還需注意以下兩點。

第一，要從人的全面發(fā)展戰(zhàn)略豐富青年發(fā)展型城市的科學內涵。何為青年發(fā)展型城市？過去關注較多的是宜居宜業(yè)的問題，從更加長遠和根本的角度，要從馬克思主義的人的全面發(fā)展學說和發(fā)展戰(zhàn)略來看青年發(fā)展型城市建設，看其如何更好促進青年以至于城市全體成員的全面發(fā)展機會和空間，促進人的自由全面發(fā)展，并在這樣的高度上考慮青年發(fā)展型城市的科學內容。既要有高水平的現(xiàn)代基礎設施，也要有完備的政策條件保障，還要有和諧友好的環(huán)境氛圍，為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件。我們要關注青年發(fā)展和青年經(jīng)濟，就一定要關注少年兒童發(fā)展和少年兒童經(jīng)濟，還必須關注老年發(fā)展和“銀發(fā)經(jīng)濟”，這都是人的生產(chǎn)和人的發(fā)展的必要條件，也是人的自由全面發(fā)展的必要條件。這會讓青年發(fā)展型城市的內涵變得更加豐富，也更適合青年去履行家庭使命和社會使命，這也是社會穩(wěn)定健康發(fā)展戰(zhàn)略對青年的一種特殊需求。

第二，要從多種規(guī)律的整合中強化青年發(fā)展型城市的創(chuàng)新路徑。青年發(fā)展型城市建設的難點在哪里？就是實現(xiàn)五個過程及其規(guī)律的統(tǒng)一。一是青年成長規(guī)律，人的成長過程中的青年階段有其特殊的階段性和規(guī)律性。二是城市發(fā)展規(guī)律，因為城市不光是青年人的城市，它是所有人的城市，要思考如何把促進青年發(fā)展與全體市民的全面發(fā)展結合起來。三是社會發(fā)展規(guī)律，青年是社會的一個部分，要形成一個宏觀的整體性政策體系。四是城市治理的規(guī)律，城市治理有很多更深層次內容。五是文明進步規(guī)律，要創(chuàng)造中華民族現(xiàn)代文明。要將各方面內在地結合起來，找好結合點，擴大結合面，創(chuàng)造結合體，真正使青年發(fā)展、城市發(fā)展、社會發(fā)展、治理發(fā)展和文明發(fā)展等形成整體性合力，獲得一體化發(fā)展，更好促進中華民族現(xiàn)代文明構建。

（作者：歐陽康，系華中科技大學國家治理研究院院長、二級教授）