在前不久召開的全國知識產權局局長會議上，有關人士表示，2023年我國知識產權事業(yè)發(fā)展勢頭良好，知識產權轉化運用加速推進，支撐產業(yè)發(fā)展效能快速提升。2023年，全國專利商標質押融資額達8539.9億元，同比增長75.4％，惠及企業(yè)3.7萬家。知識產權一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是創(chuàng)新成果向現實生產力轉化的橋梁和紐帶。提高科技創(chuàng)新成果轉化效益，需深入開展專利轉化運用專項行動，促進專利鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

知識產權對科技創(chuàng)新的作用主要體現在兩方面。一是激勵創(chuàng)新研發(fā)。知識產權可為創(chuàng)新投資和產出提供財產權保障，激勵經營主體廣泛投資開展原始性創(chuàng)新、開拓性創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新。二是推動技術轉移轉化。作為創(chuàng)新成果的財產權，知識產權關聯創(chuàng)新與市場，技術轉移轉化在市場交易中依靠知識產權質押、許可、交易等環(huán)節(jié)實現，政府對技術成果轉化調整的過程即體現為知識產權治理的過程。

改革開放40多年來，隨著知識產權法律體系的完善，知識產權制度激勵創(chuàng)新的作用得到充分發(fā)揮，但知識產權推動技術轉移轉化的潛能卻未充分釋放。我國從一無所有建立起了符合國際通行規(guī)則的知識產權制度；隨著社會主義市場經濟體制的完善，建立起符合實踐的知識產權保護體系。經過多年努力，我國專利數量和規(guī)模取得了巨大成就，一躍成為全球知識產權大國。據統計，我國專利申請量已連續(xù)多年居全球第一位；2023年，我國全年授權發(fā)明專利92.1萬件，受理PCT國際專利申請7.4萬件，國內發(fā)明專利有效量達到499.1萬件，一系列數量指標均居全球前列。

然而，專利轉化也存在一些問題。比如，在對接市場需求方面存在短板和不足，導致知識產權整體上存在“大而不強、多而不優(yōu)”的矛盾；在龐大的專利數量中高質量專利相對缺乏，專利成果轉化率低，尤其高?？蒲性核嬖诖罅?ldquo;沉睡”專利，知識產權交易市場存在市場不活躍、成交量不大、業(yè)務拓展困難等問題。如何充分利用知識產權，將創(chuàng)新過程與市場需求深入銜接，將過去積累的龐大知識產權資源轉化為現實生產力，打通專利轉化關鍵堵點，成為制約我國邁向知識產權強國的瓶頸。

近年來，有關部門出臺了一系列舉措集中推動專利轉化運用，包括專利法實施細則及《專利審查指南》《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》等。在立法層面，專利法實施細則等明確了專利開放許可制度的實施程序、條件，強化了專利行政部門的公共服務義務，要求其完整、準確、及時發(fā)布專利信息，實現專利數據資源開放共享、互聯互通，為專利轉化運用提供了制度基礎；在政策規(guī)劃層面，《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新產業(yè)、產品應用等層面全方位布局專利轉化，面向關鍵堵點明確了政府、國有企業(yè)、高?？蒲袡C構的主體責任，為建立高效順暢的專利轉化運用市場體系提供了系統規(guī)劃。通過政策的有效支持，知識產權市場化運營機制正在不斷健全。

發(fā)展知識產權的根本目標在于推動科技創(chuàng)新、服務經濟高質量發(fā)展，因此知識產權強國戰(zhàn)略的實施無法僅從知識產權創(chuàng)造、保護等孤立維度進行單點發(fā)力，而必須建立系統性思維，以科技創(chuàng)新實踐和市場需求作為根本導向，協同發(fā)揮好知識產權激勵創(chuàng)新、促進科技成果轉化的制度橋梁作用，只有這樣才能真正實現科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展的“雙向奔赴”。應繼續(xù)深化完善專利運用促進機制，加速推動實施專利開放許可、財政資助專利成果強制許可，健全全國知識產權交易市場、搭建知識產權運營平臺，開展知識產權金融創(chuàng)新，通過質押融資、專利保險、證券化等多種方式促進專利資產流轉。發(fā)展知識產權公共服務，完善資產評估、成果推廣應用、轉讓許可、多元糾紛解決等公共服務鏈條，降低市場交易成本。