作者：陶文昭（中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)、21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心主任）

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是習(xí)近平文化思想的核心命題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞為什么要堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、什么是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、怎樣堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等作出一系列重要論述，為新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)提供了根本遵循。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本邏輯。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的最鮮明特征、最重要內(nèi)容。“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容。“十個(gè)明確”的第一個(gè)是：明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，全黨必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；“十四個(gè)堅(jiān)持”第一個(gè)是：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”；“十三個(gè)方面成就”第一個(gè)是：“在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上”的成就。習(xí)近平文化思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的文化篇，堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是應(yīng)有之義。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與各方面重要思想的邏輯是完全一致的。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在新時(shí)代治國(guó)理政的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的工作之中。習(xí)近平強(qiáng)軍思想“十一個(gè)明確”的第一個(gè)是：明確黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)建軍之本、強(qiáng)軍之魂；習(xí)近平外交思想“十個(gè)堅(jiān)持”第一個(gè)是：堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想“十三個(gè)方面”第一個(gè)是：加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證；習(xí)近平生態(tài)文明思想“十個(gè)堅(jiān)持”第一個(gè)是：堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”第一個(gè)是：堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平文化思想與以上這些思想是并列的、貫通的，在習(xí)近平文化思想的豐富內(nèi)容中，堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)排在首位是毫無(wú)疑義的。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、洞察時(shí)代發(fā)展大勢(shì)提出來(lái)的，充分體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代文化地位作用的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)把握。宣傳思想文化工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，是一項(xiàng)極端重要的工作。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把堅(jiān)持文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)放在重要戰(zhàn)略地位，結(jié)合時(shí)代條件、圍繞黨的中心任務(wù)提出文化綱領(lǐng)、文化目標(biāo)、文化政策，堅(jiān)持不懈推進(jìn)文化建設(shè)，有力推動(dòng)了黨和人民事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把宣傳思想文化工作擺在治國(guó)理政的重要位置，舉旗定向、謀篇布局，正本清源、守正創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代宣傳思想文化事業(yè)取得歷史性成就，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變。新時(shí)代新征程，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。在新的起點(diǎn)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的新的文化使命，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本要求

新時(shí)代我們黨不斷強(qiáng)化堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的命題、不斷深化堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)識(shí)、不斷豐富堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)涵。2012年黨的十八大報(bào)告提出要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)”。2017年黨的十九大將“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”載入黨章。2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議用“九個(gè)堅(jiān)持”概括新時(shí)代我們黨對(duì)宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，第一條是“堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。2023年6月文化傳承發(fā)展座談會(huì)第一次明確使用“中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”命題。2023年10月全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議將習(xí)近平文化思想的重大創(chuàng)新觀點(diǎn)歸納為諸多方面，其中“堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”居于第一位。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站，讓黨的旗幟在宣傳思想文化戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)首先是意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平文化思想的“文化”是廣義的文化，包括許許多多的內(nèi)容，而其中最重要的是意識(shí)形態(tài)。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)本質(zhì)上是意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國(guó)家立心、為民族立魂的工作。堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心任務(wù)是堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。習(xí)近平總書記指出：“我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。”新時(shí)代我們著力解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題，立破并舉、激濁揚(yáng)清，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多方向性、戰(zhàn)略性問(wèn)題作出部署，確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)貫徹落實(shí)到宣傳思想文化工作的各方面、全過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，黨從正本清源入手加強(qiáng)宣傳思想工作，召開全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議，分別召開文藝工作、黨的新聞?shì)浾摴ぷ?、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議，就一系列根本性問(wèn)題闡明原則立場(chǎng)，廓清了理論是非，校正了工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記在文化工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節(jié)，都強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。比如，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義文藝發(fā)展的根本保證”“要從建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的高度，增強(qiáng)文化自覺和文化自信，把文藝工作納入重要議事日程，貫徹好黨的文藝方針政策，把握文藝發(fā)展正確方向”。比如，“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)”，必須“堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖”。比如，“加強(qiáng)和改善黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的根本保證。”比如，“必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)”，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要健全制度。制度建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。新時(shí)代我們堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系。完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，堅(jiān)持黨管媒體原則。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要守土有責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是通過(guò)組織和人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。做好宣傳思想文化工作必須全黨動(dòng)手，領(lǐng)導(dǎo)干部首當(dāng)其沖。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍，在重要問(wèn)題、重大事件上要及時(shí)拿出態(tài)度、亮明立場(chǎng)。宣傳思想文化部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，宣傳思想文化部門工作要強(qiáng)起來(lái)，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來(lái)，各級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為讓人信服的行家里手。宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，增強(qiáng)陣地意識(shí)，敢抓敢管，敢于亮劍。要加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強(qiáng)本領(lǐng)能力，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。

堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要守正創(chuàng)新。對(duì)文化建設(shè)來(lái)說(shuō)，守正才能不迷失自我、不迷失方向，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。守正，守的是馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，守的是“兩個(gè)結(jié)合”的根本要求，守的是中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，要更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。創(chuàng)新，創(chuàng)的是新思路、新話語(yǔ)、新機(jī)制、新形式，要在馬克思主義指導(dǎo)下真正做到古為今用、洋為中用、辯證取舍、推陳出新。面對(duì)思想文化的相互激蕩、價(jià)值觀念的多元多樣、傳播格局的深刻變化，要在總結(jié)過(guò)去做法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，善于提出和運(yùn)用新思路新機(jī)制，在深化理論武裝上下功夫，在提高輿論引導(dǎo)能力上下功夫，在改進(jìn)創(chuàng)新精神文明建設(shè)上下功夫，在促進(jìn)文化繁榮上下功夫，在增強(qiáng)國(guó)際傳播效能上下功夫，在防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，以創(chuàng)新思路、改革舉措開創(chuàng)文化工作新局面。