習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，要深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置。這一重要論述標(biāo)定了全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上的戰(zhàn)略定位，為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循、明確了方法路徑。
建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)
建設(shè)美麗中國(guó)，是中華民族功在當(dāng)代、利在千秋的根本大計(jì)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。黨的二十大報(bào)告提出，到2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，內(nèi)含要求以高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性重大變化，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。黨的二十大報(bào)告擘畫了建成“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，在科學(xué)總結(jié)以往生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生提出了新的要求，生動(dòng)描繪了中國(guó)式現(xiàn)代化的壯闊圖景，開啟了全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的新征程。
當(dāng)前，如何實(shí)現(xiàn)人類永續(xù)發(fā)展，怎樣推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展，成為世界各國(guó)的共同關(guān)切。建設(shè)美麗中國(guó)不僅造福中國(guó)人民，而且造福世界人民，順應(yīng)了世界合作共贏的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了跨越國(guó)界的合作和共同發(fā)展，為解決現(xiàn)代化發(fā)展過程中帶來(lái)的人與自然關(guān)系失衡，以及工業(yè)化帶來(lái)的嚴(yán)重生態(tài)問題等，提供了中國(guó)實(shí)踐和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在世界范圍內(nèi)彰顯了積極參與全球環(huán)境治理的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。
全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的系統(tǒng)部署
美麗中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們立足全局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，謀定而后動(dòng)。習(xí)近平總書記指出：“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，注重同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，以‘雙碳’工作為引領(lǐng)，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。”這一重要論述對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)部署，我們必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)保護(hù)和污染防治密不可分、相互作用。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，集中力量打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)環(huán)境污染防治。當(dāng)前全國(guó)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)、狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件存在地區(qū)性差異，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要分區(qū)分類施策，實(shí)施差異化管理。同時(shí)也要進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持緊抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等的調(diào)整優(yōu)化，探索減污降碳協(xié)同增效的有效模式，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。”新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)，高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。要推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，從而更好地平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能耗降低之間的關(guān)系。
健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，這就要求必須統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。要強(qiáng)化法治保障，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域法律法規(guī)，強(qiáng)化自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，構(gòu)筑嚴(yán)密的法律防線，為綠水青山保駕護(hù)航。要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。同時(shí)，要加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效利用風(fēng)、光、水、地?zé)岬确腔茉?，研發(fā)推廣更多新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推動(dòng)資源節(jié)約利用和減污降碳；健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，做到放活與管好相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的雙重作用。
美麗中國(guó)為共建清潔美麗世界貢獻(xiàn)力量
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類未來(lái)，建設(shè)綠色家園是全人類的共同夢(mèng)想。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)能源資源安全，不僅是我國(guó)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。
秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與全球環(huán)境治理。當(dāng)前綠色低碳轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為國(guó)際潮流，綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展需要國(guó)際社會(huì)匯聚和合之力。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不僅正著力推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，也積極助力全球低碳轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要積極推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展，秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與全球環(huán)境治理，為全球提供更多公共產(chǎn)品，展現(xiàn)我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。”新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)通過推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展，與共建國(guó)家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議、“一帶一路”綠色投資原則，成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，廣泛搭建綠色交流合作平臺(tái)，綠色發(fā)展伙伴關(guān)系更加緊密、合作不斷深化，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛肯定，為推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展、共建清潔美麗世界注入更多“綠色能量”。新征程上，我們要秉持人類命運(yùn)共同體理念，深刻理解和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想中蘊(yùn)含的天下情懷和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，積極參與全球環(huán)境治理，不斷凝聚國(guó)際共識(shí)，推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)之路越走越寬廣。
堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，共建清潔美麗的世界。“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是全球氣候治理的基石。”新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)秉持綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，通過深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等舉措，不斷鞏固和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全球生態(tài)文明建設(shè)提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。新征程上，我們將加大生態(tài)文明建設(shè)力度，不斷依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)，一以貫之積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。我們認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)，為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持，切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力和韌性，幫助其加速實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，齊心協(xié)力共建清潔美麗的世界家園。
增強(qiáng)我國(guó)在全球環(huán)境治理體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。習(xí)近平總書記指出：“要深度參與全球環(huán)境治理，增強(qiáng)我國(guó)在全球環(huán)境治理體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，積極引導(dǎo)國(guó)際秩序變革方向，形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。”新征程上，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足于建設(shè)全球生態(tài)文明的實(shí)踐和人類社會(huì)未來(lái)生態(tài)的美好圖景，挖掘并提煉出既受中國(guó)人民喜聞樂見、又能為國(guó)際社會(huì)和世界人民理解認(rèn)同，既能體現(xiàn)中國(guó)特色、又具有世界意義的生態(tài)文明話語(yǔ)新概念新范疇新表述，牢牢把握國(guó)際傳播主動(dòng)權(quán)，不斷提升我國(guó)在全球環(huán)境治理中的影響力。
［作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）馬克思主義學(xué)院］
