二十屆中央紀(jì)委三次全會公報指出，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”。提升風(fēng)腐同查同治效能，要持續(xù)深化對不正之風(fēng)和腐敗同根同源的規(guī)律性認(rèn)識，始終堅持嚴(yán)的基調(diào)，一體整飭不正之風(fēng)、懲治腐敗，把中央八項規(guī)定的鐵規(guī)矩、硬杠杠一抓到底，切實維護(hù)新風(fēng)正氣和良好政治生態(tài)。
透過現(xiàn)象看本質(zhì)。不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源、一體同生。把握風(fēng)腐一體特點，強(qiáng)化精準(zhǔn)畫像。日常監(jiān)督中，要加強(qiáng)對不正之風(fēng)和腐敗問題的綜合研判，聚焦糾風(fēng)查腐的靶點，精準(zhǔn)糾治。近年來，福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委在系統(tǒng)內(nèi)部建立“四風(fēng)”問題線索移送、優(yōu)先辦理機(jī)制，堅持作風(fēng)問題及時查處的同時，更加注重循線深挖腐敗問題，做到以小見大、以具體見深入。拓寬問題線索核查視角，強(qiáng)化多維研判。“四風(fēng)”問題線索初核研判，要做到抽絲剝繭、層層推進(jìn)，既全面、準(zhǔn)確了解綜合問題性質(zhì)、發(fā)生時間、詳實程度等要素，又對個人及其所在單位實現(xiàn)立體畫像，做到既見“樹木”、又見“森林”。要從腐敗案件中深入分析作風(fēng)的“活情況”、新動向，精準(zhǔn)查找本地區(qū)本領(lǐng)域哪些不正之風(fēng)與腐敗關(guān)系最為緊密，哪些作風(fēng)問題容易演變?yōu)楦瘮?，做到全方位研判。?chuàng)新監(jiān)督方式方法，強(qiáng)化深挖見底。要煉就“火眼金睛”，善于通過分析研判“四風(fēng)”問題表現(xiàn)，甄別出脫離實際定政策、違反程序作決策、審查審批走過場、監(jiān)督檢查花架子等背后存在的利益輸送、權(quán)錢交易行為，及時洞悉其內(nèi)在的腐敗風(fēng)險，做到見微知著。要通過科技手段提升洞察能力，通過數(shù)據(jù)的交叉、比對、分析，精細(xì)化研判風(fēng)腐關(guān)聯(lián)問題，深度挖掘并及時揪出作風(fēng)問題背后的利益鏈、關(guān)系網(wǎng)。
把握一體推進(jìn)理念。作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要著眼于運用“全周期管理”方式，堅持風(fēng)腐一體同查、同審、同析、同治，精準(zhǔn)把脈查找作風(fēng)頑疾，找準(zhǔn)糾治的點位和方向，協(xié)同發(fā)力、深入糾治，堅決斬斷由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的勾連紐帶。一方面，凡查腐敗案件必看作風(fēng)問題，凡查作風(fēng)問題必挖腐敗案件，既查權(quán)錢交易、官商勾連、違規(guī)插手項目運作等腐敗問題，又深挖被審查調(diào)查人和其他相關(guān)人員涉嫌違反中央八項規(guī)定精神問題線索，做到以案看風(fēng)、以風(fēng)挖案。在審查調(diào)查工作中將“四風(fēng)”問題作為必談必問內(nèi)容，要求被審查調(diào)查人講清“四風(fēng)”問題行為表現(xiàn)、動機(jī)以及由風(fēng)及腐過程，作為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查部門開展監(jiān)督，深化以案促改、以案促治的重要參考。在案件審理中，注重將“四風(fēng)”問題作為審理重點，既糾正對腐敗案件中“四風(fēng)”問題定性不準(zhǔn)、應(yīng)查未查等情況，又及時發(fā)現(xiàn)和查處“四風(fēng)”隱形變異問題。在政治生態(tài)分析中，加強(qiáng)對風(fēng)腐一體、由風(fēng)及腐問題的梳理，從發(fā)案單位政治生態(tài)和領(lǐng)域性、行業(yè)性特點等多個角度進(jìn)行分析。另一方面，破除風(fēng)腐一體勾連的紐帶，必須關(guān)口前移，突出全要素、全流程糾治，使各項監(jiān)督及懲治措施在政策取向上相互配合、實施過程中相互促進(jìn)、工作成效上相得益彰。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，把反“四風(fēng)”和反腐敗統(tǒng)籌起來，落實到黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各項工作中，一體謀劃和糾治。要健全“室組地”聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化線索移送和處置、問題查處、綜合協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)流程，增強(qiáng)綜合糾治的效能。要加強(qiáng)同財政、審計、稅務(wù)等部門的協(xié)作，推動監(jiān)督信息聯(lián)通共享，提升風(fēng)腐同查、同治合力。
錨定標(biāo)本兼治目標(biāo)。要秉持一體推進(jìn)“三不腐”的理念，推動從個案查處向完善制度、規(guī)范權(quán)力、成風(fēng)化俗轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，做到系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。從嚴(yán)懲治促“防”，既以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度，關(guān)口前移、抓早抓小，對“四風(fēng)”問題露頭就打、動輒則咎，嚴(yán)防小錯變大錯；又由點及面，從個案中發(fā)現(xiàn)共性問題，對于類別明顯、表現(xiàn)突出的“四風(fēng)”問題，及時開展專項整治，做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)。完善制度促“治”，注重糾風(fēng)查腐與完善制度機(jī)制、堵塞制度漏洞同步進(jìn)行，及時制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，深入剖析發(fā)案領(lǐng)域主體責(zé)任缺失、作風(fēng)建設(shè)虛化、權(quán)力制約不嚴(yán)、隊伍管理松散等問題。正本清源促“效”，風(fēng)腐一體糾治必須把提升不想腐的自覺作為先導(dǎo)工程，堅持破立并進(jìn)、扶正祛邪，不斷探索創(chuàng)新弘揚新風(fēng)正氣的有效載體和手段，持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深入推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)、清廉社會生態(tài)建設(shè)、廉潔文化建設(shè)，切實筑牢風(fēng)腐防治的思想防線。要始終把紀(jì)律挺在前面，以貫徹落實新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，切實加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。要強(qiáng)化以案促改、以案促治，深入挖掘由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的典型案件，常態(tài)化開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，形成遵規(guī)守紀(jì)、崇廉拒腐的思想自覺和行動自覺。
（作者系福建省廈門市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）