工程預付款憑證、農(nóng)民工工資專用賬戶入賬憑證、工人考勤表、工人工資確認單、工資發(fā)放銀行流水單……在安徽省合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)某科創(chuàng)園項目建設(shè)現(xiàn)場,經(jīng)過培訓考核、持證上崗的勞資專管員拿出詳實的資料,供巡查工作人員判斷農(nóng)民工工資是否及時足額發(fā)放。根據(jù)規(guī)定,施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員。從實踐情況看,落實好這一制度設(shè)計可以有效降低欠薪風險。
我國有農(nóng)民工近3億人,切實保障這一龐大群體的勞動報酬權(quán)益,關(guān)乎千萬家庭冷暖,也事關(guān)社會公平正義與和諧穩(wěn)定。中央經(jīng)濟工作會議要求,“保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放”。近年來,從制定出臺《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī),到加強農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺建設(shè),從建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資保證金等制度,到實行“黑名單”管理制度和聯(lián)合懲戒機制,我國把根治欠薪作為重要的民生工程來抓,不斷完善治理欠薪的長效機制,欠薪問題增長態(tài)勢得到扭轉(zhuǎn)。但也應看到,欠薪現(xiàn)象仍不同程度存在,還要不斷細化制度設(shè)計,完善覆蓋事前、事中、事后的全過程監(jiān)管閉環(huán),把每一個環(huán)節(jié)都抓緊抓實,最大限度壓縮欠薪空間。
制度的生命力在于執(zhí)行。拖欠農(nóng)民工工資問題難以杜絕,與一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定有關(guān),也有一些地方制度建設(shè)存在“重覆蓋、輕執(zhí)行”的問題。鞏固根治欠薪成效,要強化責任、細化落實,讓制度的籬笆越扎越密、越扎越緊。一方面,應不斷創(chuàng)新治理手段,可以探索利用大數(shù)據(jù)等信息化手段,將人員信息、用工過程、用工軌跡、工資發(fā)放等數(shù)據(jù)納入監(jiān)管,防止有人鉆制度的空子。另一方面,要強化線上線下一體化監(jiān)管,發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的疊加優(yōu)勢,成立專門組織機構(gòu),常態(tài)化協(xié)調(diào)處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛,讓勞動者投訴有門路、維權(quán)有保障。堅持效果導向,采取務實措施,用心用情解決用工信息不透明、計薪結(jié)算不準確、維權(quán)證據(jù)缺失等治理難題,才能將欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)。
治理欠薪問題是一項系統(tǒng)工程,需要加強部門聯(lián)動、齊抓共管,出實招、出硬招,認真排查欠薪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,協(xié)同治理欠薪和拖欠賬款問題。比如,各級工會推進“工會+法院+檢察院+人社+司法”協(xié)作聯(lián)動機制,提升了處理欠薪問題的效率。發(fā)揮多部門合力,做好重要時間節(jié)點的集中整治,對惡意欠薪行為進行嚴厲懲治,同時加強對生活困難農(nóng)民工的兜底保障,加大農(nóng)民工就業(yè)幫扶,才能讓“護薪”行動更有力、更有效,進一步兜牢基本民生底線。
習近平主席在二〇二四年新年賀詞中指出:“我們的目標很宏偉,也很樸素,歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。”春節(jié)前是農(nóng)民工工資結(jié)算高峰期。確保廣大農(nóng)民工兄弟足額拿到勞動所得過個順心年,是企業(yè)應盡的責任,也是維護勞動者勞動報酬權(quán)益的題中應有之義。以更大力度做好根治欠薪專項行動,以更新手段強化常態(tài)化監(jiān)管治理,推動保障農(nóng)民工工資支付的各項制度和政策落實到位,廣大農(nóng)民工將迎來更加舒心祥和的新歲。