黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)部署未來產(chǎn)業(yè)。2023年9月在黑龍江考察時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列問題，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)高端智庫版組織了此次三方筆談。

以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

工業(yè)和信息化部科技司司長 謝少鋒

近年來，我國高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出，要開展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究。大力發(fā)展以元宇宙、生成式人工智能、人形機(jī)器人等為代表的未來產(chǎn)業(yè)，必須加快未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，這是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，對于我國充分把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展機(jī)遇，搶抓國際競爭新優(yōu)勢具有重要意義。

標(biāo)準(zhǔn)是支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。未來產(chǎn)業(yè)是用“明天的技術(shù)”鍛造形成“后天的產(chǎn)業(yè)”，以顛覆性技術(shù)和革命性創(chuàng)新為本質(zhì)特征，有望發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)乃至支柱產(chǎn)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的載體，是發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)所依靠的“今天的基礎(chǔ)”。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，既需通過標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的路線圖，做到“謀定思動(dòng)”；也需通過對關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展布局，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，做到“先發(fā)制人”。可以說，誰掌握了“今天的標(biāo)準(zhǔn)”，誰就掌握了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

近年來，我國未來產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，支撐未來產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系不斷健全。在政策體系上，印發(fā)《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)元宇宙、腦機(jī)接口、人形機(jī)器人等9大未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化布局。出臺《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，加快建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。開展未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥，培育了一批優(yōu)勢產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。在工作體系上，協(xié)同推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策與標(biāo)準(zhǔn)的同研究、同部署、同實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的支撐引領(lǐng)作用；協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理，建立起覆蓋未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“預(yù)研、制定、貫標(biāo)、實(shí)施”于一體的平臺化監(jiān)督追溯機(jī)制；協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)共同制定標(biāo)準(zhǔn)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)、上下游協(xié)調(diào)配套的工作格局。在標(biāo)準(zhǔn)體系上，元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖日益明晰，生成式人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系在探索中完善。“國際標(biāo)準(zhǔn)抓先機(jī)、國家標(biāo)準(zhǔn)?；?、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)空白”的整體效能不斷提升，未來產(chǎn)業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)制定得以統(tǒng)籌推進(jìn)。“十四五”以來，未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已組織開展100余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制，開展了30余項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)報(bào)告的編制。在組織體系上，籌建工業(yè)和信息化部元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化工作組，組建一批大模型、虛擬數(shù)字人等標(biāo)準(zhǔn)化研究組。推動(dòng)成立國際標(biāo)準(zhǔn)化組織／國際電工委員會(huì)元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化評估組、國際電信聯(lián)盟量子信息技術(shù)焦點(diǎn)組等標(biāo)準(zhǔn)組織，并由中國專家擔(dān)任主席。我國企事業(yè)單位成功擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/國際電工委員會(huì)（ISO/IEC）第一聯(lián)合技術(shù)委員會(huì)（JTC1）腦機(jī)接口分委會(huì)（SC43）秘書處和主席職位，實(shí)現(xiàn)我國在第一聯(lián)合技術(shù)委員會(huì)（JTC1）分委會(huì)秘書處單位零的突破。

加快以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。加快未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和應(yīng)用推廣，有助于拉動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的快速迭代與成熟普及，打造一批具有核心競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)，抓牢未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)控制權(quán)。面向未來，誰先發(fā)展起未來產(chǎn)業(yè)，誰就能掌握未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。因此，加快建立“技術(shù)先進(jìn)、企業(yè)適用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、國際引領(lǐng)”的高標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)“又快又好”發(fā)展，需要重點(diǎn)做好以下四方面工作。

一是加快前沿技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)研制同部署。聚焦元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，在持續(xù)開展前沿技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，同步開展先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，形成標(biāo)準(zhǔn)化路線圖。加快基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、測試評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研和應(yīng)用，著力破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展“先亂后治”怪圈，實(shí)現(xiàn)用“今天的標(biāo)準(zhǔn)”拉動(dòng)“明天的技術(shù)”鍛造“后天的產(chǎn)業(yè)”，形成產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化并行推進(jìn)的機(jī)制。

二是培育一批引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。組織開展未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，加大對先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣和貫標(biāo)指導(dǎo)，鼓勵(lì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)帶頭實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，依靠標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)駛?cè)胛磥懋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“快車道”。遴選未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的標(biāo)桿企業(yè)，形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育一批引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，拉動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是完善適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)。緊扣未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，健全現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系，結(jié)合實(shí)際適時(shí)組建一批未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。優(yōu)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，提高對先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)的研制與推廣效率。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)生態(tài)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制與實(shí)施。

四是拓展未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展新空間。支持國內(nèi)企事業(yè)單位緊密貼合未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，深度參與國際電信聯(lián)盟、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會(huì)等國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快顛覆性、創(chuàng)新性技術(shù)在我國的先行先試，形成高水平的“中國方案”推向國際舞臺。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建未來產(chǎn)業(yè)全球性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”加速國際深度合作。

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵

清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任  陳勁

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力，指在當(dāng)代科技進(jìn)步條件下，新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的具有新的性質(zhì)、新的屬性的利用自然、改造自然的能力，它既有已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長出的新枝，也有未來產(chǎn)業(yè)萌發(fā)的新芽，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。從“整合科技創(chuàng)新資源”到積極培育“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“未來產(chǎn)業(yè)”，再到形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”，意義重大。

形成新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿、重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)。雖然尚處于孕育階段或成長初期，但未來產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿?、對?jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)，是面向未來并決定未來產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的前瞻性產(chǎn)業(yè)，是影響未來發(fā)展方向的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是支撐未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

判斷未來產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，首先是進(jìn)行國際對標(biāo)。未來產(chǎn)業(yè)具有國際引領(lǐng)性，凡是本國正在形成的有強(qiáng)大國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而其他國家或地區(qū)尚未發(fā)生或尚未發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，均可稱之為未來產(chǎn)業(yè)，如我國具有較大優(yōu)勢的新能源汽車產(chǎn)業(yè)和形成新優(yōu)勢的柔性電子材料產(chǎn)業(yè)、合成生物產(chǎn)業(yè)等。其次是強(qiáng)競爭性。如世界各主要大國正競相發(fā)展的基于大模型的人工智能，將在未來10—20年內(nèi)形成具有顛覆性效應(yīng)的未來產(chǎn)業(yè)。因此，未來產(chǎn)業(yè)具有較大潛在性、長周期性，常常需要經(jīng)歷幾次重大的科學(xué)革命、技術(shù)革命和工程化之后才能形成，如可控核聚變產(chǎn)業(yè)、航天商業(yè)、深海裝備業(yè)等。具體來說，未來產(chǎn)業(yè)多由科學(xué)理論的突破或技術(shù)軌道的變遷來形成，如基于后香農(nóng)理論的未來通信產(chǎn)業(yè)、基于氘元素和氚元素的重氫和超重氫產(chǎn)業(yè)、以氮化鎵（GaN）和碳化硅（SiC）等為代表的第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等。未來產(chǎn)業(yè)也可以來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“未來化”改造，如基于生物工程的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品業(yè)，由數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)賦能的家電產(chǎn)業(yè)等，增材制造、復(fù)合材料、石化新材料等也是正在崛起的屬于這一特征的未來產(chǎn)業(yè)。

科學(xué)謀劃未來產(chǎn)業(yè)，一是需要樹立戰(zhàn)略思維。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，就是要把握事物發(fā)展總體趨勢和方向，從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策。培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，就要以戰(zhàn)略思維來進(jìn)行科學(xué)謀劃。我們要基于“非對稱戰(zhàn)略”，堅(jiān)持國際視野，立足國際競爭，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，提出符合國家或者區(qū)域資源稟賦特色的未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局方向。二是需要樹立科學(xué)家精神。未來產(chǎn)業(yè)多由科學(xué)理論的突破、技術(shù)軌道的變遷、創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)。勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神以及追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神，對于形成與發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)極為關(guān)鍵。為此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家、科學(xué)家和科技工作者，要積極學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)前沿知識，關(guān)注顛覆性技術(shù)的變革，注重人工智能賦能的科技創(chuàng)新范式。我們也要重視基于未來產(chǎn)業(yè)知識計(jì)算服務(wù)引擎以及支撐人機(jī)混合智能的未來產(chǎn)業(yè)預(yù)見與決策支持平臺的開發(fā)，綜合運(yùn)用人的主觀洞見（如頭腦風(fēng)暴、未來藍(lán)圖分析、情景分析、德爾菲法等方法）和機(jī)器的定量分析（如知識圖譜、技術(shù)預(yù)見、文獻(xiàn)計(jì)量、交叉影響分析、趨勢外推等方法）深度融合的人機(jī)混合智能預(yù)見方法，展開未來產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析、戰(zhàn)略預(yù)見等，為未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向布局提供決策支撐。

當(dāng)今世界的一個(gè)重要趨勢就是產(chǎn)業(yè)邊界、科技邊界、要素邊界、時(shí)空邊界、生態(tài)邊界日益模糊和消失，這就需要我們堅(jiān)持體系工程的思想，在各類技術(shù)、各類產(chǎn)業(yè)、各創(chuàng)新主體等融合互促中激發(fā)未來產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)。運(yùn)用系統(tǒng)思維，努力推動(dòng)新型舉國體制組織實(shí)施，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府有為、市場有效和人民參與。積極探究有為政府、有效市場深度協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)“科學(xué)預(yù)見—探索科技前沿—創(chuàng)新賦能—投資孵化—產(chǎn)業(yè)落地—收益回報(bào)”良性循環(huán)建設(shè)路徑，特別在以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向下運(yùn)用統(tǒng)籌機(jī)制和競爭機(jī)制凝聚創(chuàng)新資源，以體系觀統(tǒng)籌發(fā)揮各創(chuàng)新主體的主觀能動(dòng)性，形成支持未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同有效、動(dòng)態(tài)演化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步落實(shí)教育科技人才一體化發(fā)展要求，著力培育具有未來意識的拔尖創(chuàng)新人才。進(jìn)一步形成創(chuàng)新友好的金融體系，加快推進(jìn)未來科技、未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融的緊密結(jié)合。以系統(tǒng)思維做好創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

做好前瞻布局與多方位支撐

廣東省廣州市白云區(qū)委書記 何鏡清

未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是我國與發(fā)達(dá)國家同步起跑、競爭搶跑的新賽道，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局帶動(dòng)作用和重大引領(lǐng)作用。

因此，培育與推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對地方來說應(yīng)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得積極成效，積極爭取重大項(xiàng)目落地。錨定排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭標(biāo)高追求，圍繞未來產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)前瞻布局、搶占發(fā)展先機(jī)，突出平臺支撐、動(dòng)力激活、重點(diǎn)突破、要素保障4個(gè)抓手，加快建設(shè)具有重要影響力的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載地、先行地、集聚區(qū)、示范區(qū)，從而進(jìn)一步激發(fā)地區(qū)發(fā)展新活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

突出平臺支撐，打造未來產(chǎn)業(yè)重要承載地。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，首先要謀劃好“四梁八柱”，發(fā)揮好平臺匯聚高端資源、促進(jìn)集聚發(fā)展的作用，加快建設(shè)樞紐、產(chǎn)業(yè)、科研“三大平臺”，不斷優(yōu)化整體布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。一是加快建設(shè)樞紐平臺。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建強(qiáng)用好機(jī)場、火車站、港口等交通樞紐優(yōu)勢，打造空鐵水陸立體交通網(wǎng)絡(luò)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效順暢的流通體系，切實(shí)將“樞紐流量”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;產(chǎn)業(yè)增量”。二是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺。高標(biāo)準(zhǔn)打造科技園、總部集聚區(qū)、數(shù)字科技城等發(fā)展平臺，特別是規(guī)劃建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊發(fā)展空間，全力打造域內(nèi)未來產(chǎn)業(yè)培育核心基地。三是加快建設(shè)科研平臺。構(gòu)建以大型高科技企業(yè)研發(fā)中心、相關(guān)科研院所等為龍頭的科技創(chuàng)新平臺體系，與有關(guān)部委合作共建專精特新企業(yè)培育服務(wù)基地，培育一批專精特新產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目，推動(dòng)形成更多前沿性、交叉性、顛覆性技術(shù)原創(chuàng)成果。

突出動(dòng)力激活，打造未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)先行地。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，需要主動(dòng)適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)由突破性、顛覆性的前沿技術(shù)推動(dòng)的特點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)性、前瞻性，全面激活改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力，確保在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占主導(dǎo)權(quán)、增創(chuàng)新優(yōu)勢。一是激活改革動(dòng)力。大力解放思想、深化改革，健全完善適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)變革要求的制度規(guī)范，以一系列創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革工作為牽引，推進(jìn)并聯(lián)審批、項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)使用、成果評價(jià)、人才評估等全方位改革，以改革破冰引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突圍。二是激活開放動(dòng)力。依托域內(nèi)各國際交往載體，爭取世界級、國家級重要會(huì)議論壇落戶，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)高水平國際合作。三是激活創(chuàng)新動(dòng)力。依托“國字號”平臺，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，統(tǒng)籌“從0到1”的源頭創(chuàng)新和“從1到10到100”的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。

突出發(fā)展重點(diǎn)，打造未來產(chǎn)業(yè)鏈條集聚區(qū)。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，需要結(jié)合區(qū)域資源稟賦，聚焦發(fā)展未來制造、未來信息、未來能源、未來健康“四大集群”，集中力量、集中資源構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。一是聚焦發(fā)展未來制造產(chǎn)業(yè)集群。以白云區(qū)為例，我們充分發(fā)揮相關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，謀劃建設(shè)大規(guī)模的汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展智能感知系統(tǒng)、車用無線通信、電機(jī)電控、快速充電等細(xì)分領(lǐng)域；以相關(guān)技術(shù)研究院為“鏈主”，圍繞激光加速器、激光加工設(shè)備、離子注入機(jī)等領(lǐng)域加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)在醫(yī)療、半導(dǎo)體制造等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，努力破解國產(chǎn)高端裝備及工藝“卡脖子”難題。二是聚焦發(fā)展未來信息產(chǎn)業(yè)集群。面向未來信息通信和先進(jìn)計(jì)算需求，依托數(shù)字科技城等重大平臺，深化與相關(guān)龍頭企業(yè)合作，積極布局發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、通用人工智能、第六代移動(dòng)通信、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字賦能加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。三是聚焦發(fā)展未來能源產(chǎn)業(yè)集群。組建國地共建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心，引進(jìn)龍頭企業(yè)，聚焦電化學(xué)儲(chǔ)能、機(jī)械儲(chǔ)能、超導(dǎo)儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化應(yīng)用，打造千億級戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；圍繞氫氣制、儲(chǔ)、輸、用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)上下游企業(yè)與高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、材料和裝備研發(fā)，積極開展多元化示范應(yīng)用，打造氫能產(chǎn)業(yè)高地。四是聚焦發(fā)展未來健康產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高校、醫(yī)院和企業(yè)集聚的優(yōu)勢，大力發(fā)展臨床醫(yī)療、生物醫(yī)藥、醫(yī)工融合、保健養(yǎng)生“四大板塊”，加快推動(dòng)國家實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)工融合創(chuàng)新中心等項(xiàng)目落地，打造全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的重要承載區(qū)和集聚區(qū)。

突出要素保障，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，需要不斷加強(qiáng)組織、政策、人才三大保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。一是不斷加強(qiáng)組織保障。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、部門協(xié)同、企業(yè)主體的未來產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，研究制定企業(yè)、招商、投資、創(chuàng)新四項(xiàng)工作清單，加速各項(xiàng)工作落實(shí)。二是不斷加強(qiáng)政策保障。研究制定推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，不斷完善科技金融、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用場景培育拓展等政策，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、裝備首臺（套）、科技創(chuàng)新券、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣等政策，以惠企政策賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是不斷加強(qiáng)人才保障。扎實(shí)推進(jìn)人才工程，完善重大引才項(xiàng)目配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，面向全球精準(zhǔn)制導(dǎo)、集聚引進(jìn)“高精尖缺”人才，每年引育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人才。

總之，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，需要強(qiáng)化動(dòng)力、平臺、重點(diǎn)、保障等多方位支撐，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、前瞻布局，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。需要國家層面進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)性謀劃和總體性布局，加強(qiáng)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的多路徑探索和交叉融合，積極塑造未來技術(shù)應(yīng)用場景，在全國因地制宜培育孵化一批未來產(chǎn)業(yè)，全力搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。