作者：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所所長(zhǎng)、二級(jí)研究員 楊宜勇

從黨的十八大開(kāi)始，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放新局面。新時(shí)代全面深化改革的變革性實(shí)踐和突破性進(jìn)展是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下取得的，是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同奮斗取得的，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本動(dòng)力。

全面深化改革要做到四個(gè)堅(jiān)持。全面深化改革必須運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求我們務(wù)必做好四個(gè)堅(jiān)持：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保全面深化改革的正確方向。二要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，在全面深化改革過(guò)程中勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。三要堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)全面深化改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展。四要堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高全面深化改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。

把新發(fā)展理念貫穿全面深化改革全過(guò)程。全面深化改革，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措。全面深化改革，必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展理念是發(fā)展實(shí)踐的先導(dǎo)，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體實(shí)踐之中。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念為指引，加大全面深化改革力度，形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，既是踐行新發(fā)展理念的必然要求，也是全面深化改革事業(yè)深入推進(jìn)的必由之路。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央迎難而上、知難而進(jìn)，堅(jiān)定不移全面深化改革，夯基壘臺(tái)、立柱架梁，全面深化改革的主體框架基本確立，并且明確全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，全面深化改革的大格局、大脈絡(luò)日益清晰，經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革全面發(fā)力，全面深化改革的系統(tǒng)推進(jìn)使新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)邁上新臺(tái)階、開(kāi)拓新境界、取得新成就。新發(fā)展理念是一個(gè)整體，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)中要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到全面深化改革的全過(guò)程和各領(lǐng)域，心懷“國(guó)之大者”，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)航船劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在全面深化改革中，我們始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。只有堅(jiān)持全面深化改革，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展，改善民生才能根基牢靠。黨和政府堅(jiān)持在發(fā)展基礎(chǔ)上加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保障和改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。伴隨著全面深化改革，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、綜合國(guó)力和公共財(cái)力不斷增強(qiáng)，我國(guó)建成了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會(huì)保障體系，制度更加成熟定型，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)?？偠灾?，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過(guò)程中，我們黨始終堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。