摘 要:以社會治理共同體建設(shè)加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是我國社會治理領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實課題。習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理共同體建設(shè)的系列重要論述，為當(dāng)前和今后一段時期加強和創(chuàng)新社會治理、推進(jìn)中國社會治理現(xiàn)代化指明了方向、提供了基本遵循。社會治理共同體建設(shè)應(yīng)遵循其自身的政治邏輯、價值邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。新時代加快推進(jìn)社會治理共同體建設(shè)，科學(xué)把握社會治理共同體的核心要義和建構(gòu)邏輯，具有重大理論價值和實踐意義。

關(guān)鍵詞:社會治理共同體 以人民為中心 共建共治共享

【中圖分類號】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十八大以來，圍繞打造共建共治共享的社會治理格局，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新理念、科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)中國社會治理現(xiàn)代化。自黨的十九屆四中全會首次提出“社會治理共同體”以來，習(xí)近平總書記圍繞這一命題多次發(fā)表重要論述，彰顯了黨中央對以共同體理念推進(jìn)社會治理實踐創(chuàng)新的高度關(guān)注。“社會治理共同體”作為一個全新的治理理念和實踐課題，體現(xiàn)了鮮明的問題意識和實踐導(dǎo)向，體現(xiàn)了我們黨對中國社會治理現(xiàn)代化規(guī)律性認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是對中國社會治理實踐變革和人民對美好生活向往的積極回應(yīng)，是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

社會治理共同體建設(shè)的四重邏輯

社會治理共同體建設(shè)的政治邏輯：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，從我國實際出發(fā)，遵循治理規(guī)律，把握時代特征，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系。”這一重要論述，為加快建構(gòu)社會治理共同體、創(chuàng)新社會治理體系提供了科學(xué)指引、明確了基本遵循。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”從社會治理到共建共治共享，再到社會治理共同體，體現(xiàn)的是黨對社會治理規(guī)律的認(rèn)識深化和治理水平提升。構(gòu)建社會治理共同體，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家治理體系中具有統(tǒng)領(lǐng)性地位，在社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中我們黨承擔(dān)著頂層設(shè)計、決策規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)、培育共識等重要職責(zé)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠保證社會治理共同體建設(shè)不偏離正確的政治方向，在社會治理中不折不扣地貫徹落實黨中央的決策部署，確保社會治理現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)；能夠保證社會治理主體緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，廣泛凝聚社會共識、形成社會治理“同心圓”；能夠保證協(xié)調(diào)多元治理主體，使不同利益主體甚至相互沖突的利益主體得以協(xié)調(diào)，切實解決多頭管理、分散管理難以形成有效合力的問題，使各級基層組織、各類社會群體在黨的統(tǒng)領(lǐng)下各展其長、各盡其能。

建構(gòu)社會治理共同體，要把加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理的一條紅線，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。為此，一方面要強化黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新基層治理體制機制，把“黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的根本原則轉(zhuǎn)化為社會治理共同體的集體意識和行動，切實有效破解基層社會治理難題，解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。另一方面要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動基層黨建與社會治理深度融合。充分發(fā)揮基層黨組織覆蓋面寬、聯(lián)系黨員面廣的優(yōu)勢，最大限度把群眾組織動員起來，創(chuàng)新完善人民群眾參與社會治理的組織形式，完善群眾參與社會治理的制度化渠道。

社會治理共同體建設(shè)的價值邏輯：以人民為中心

社會治理共同體建設(shè)強調(diào)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”，深刻體現(xiàn)了以人民為中心的價值取向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化取得歷史性成就。習(xí)近平總書記指出：“一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師”。這充分彰顯了以人民為中心構(gòu)建社會治理共同體、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的價值遵循。

人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄?？偨Y(jié)我們黨100多年來不斷發(fā)展壯大、永葆青春活力的經(jīng)驗，總結(jié)中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷取得成功的秘訣，很重要的一條，就是始終把人民群眾作為智慧和力量的源泉。改革開放40多年來，我國社會領(lǐng)域改革步伐不斷加快，逐步探索社會治理多元主體參與機制，將各類社會組織、企事業(yè)單位、公眾納入社會治理體系范疇，加強和創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。進(jìn)入新時代以來，更是不斷完善社會治理體制機制，最大限度調(diào)動人民群眾參與社會治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。推進(jìn)以人民為中心的社會治理共同體建設(shè)，需要從我國基本國情出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；在政治領(lǐng)域，要充分發(fā)展全過程人民民主，保障人民依法通過各種途徑參與社會公共事務(wù)；在社會領(lǐng)域，要增進(jìn)人民福祉，著力保障和改善民生，推動基本公共服務(wù)均等化，確保社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。滿足人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，也是社會治理共同體建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。美好生活要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活富裕，我們已全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，人民對美好生活的愿景正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。美好生活要求滿足人民多樣化的需求，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，尤其要解決好教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、食品安全等熱點、難點、焦點、痛點問題，促進(jìn)社會公平公正。美好生活還要求創(chuàng)新治理體制，切實解決人民群眾急難愁盼的切身利益問題，從人民利益出發(fā)謀劃政策、制定舉措、推進(jìn)落實，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

構(gòu)建社會治理共同體，必須始終將人民放在心中最高位置，不斷拓寬人民群眾參與社會治理的途徑與渠道，不斷夯實人民美好生活的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神支撐，助力中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)。要堅持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，切實推動社會治理重心下移，妥善解決好基層社會矛盾和問題，不斷提升社會治理能力和水平，鞏固人民當(dāng)家作主的社會治理制度。

社會治理共同體建設(shè)的理論邏輯：共建共治共享

2020年8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷系闹v話中指出：“要完善共建共治共享的社會治理制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。”確保人民安居樂業(yè)、社會長治久安，是新時代社會治理的目標(biāo)。為有效應(yīng)對社會治理領(lǐng)域利益格局深刻調(diào)整、價值取向日益多樣、階層群體更加多元等新形勢新挑戰(zhàn)，必須創(chuàng)新社會治理體系，加快實現(xiàn)多元主體共建共治共享，建設(shè)社會治理共同體。

“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”是社會治理共同體的核心特征，強調(diào)的是社會治理多元主體共同致力于協(xié)調(diào)社會利益、解決社會問題、化解社會矛盾、防范社會風(fēng)險、保障社會安全，共同享有改革發(fā)展成果，從而促進(jìn)人的自由全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體既是一個利益共同體、價值共同體，也是一個行動共同體。

“人人有責(zé)”強調(diào)治理主體的多元性，科學(xué)回答了“社會治理共同體由誰來主導(dǎo)和參與”這一問題。“人人有責(zé)”，是指政府、社會組織、市場主體、公眾等多元主體共同參與社會治理，這有利于克服政府單方面開展社會治理效能低的弊病，激發(fā)其他主體參與治理的積極性。共建理念下的社會治理共同體，尊重民意、匯聚民智、激發(fā)民力、改善民生、提升效能，注重喚醒多元主體的“主人翁”意識，進(jìn)而達(dá)成協(xié)同治理的共識。

“人人盡責(zé)”強調(diào)治理過程的協(xié)作性，科學(xué)回答了“用什么方式方法聯(lián)合治理主體”這一問題。“人人盡責(zé)”，是多元治理主體以最大多數(shù)人的利益為基點，以民主協(xié)商方式，廣泛參與、合作管理公共事務(wù)，要求建立多樣化的協(xié)作機制與激勵機制，使多元治理主體有更多機會參與到社會治理活動中來。共治理念下的社會治理共同體，努力促使成員激發(fā)治理熱情、履行治理責(zé)任，從而產(chǎn)生“1+1＞2”的“共同體”效應(yīng)。

“人人享有”強調(diào)治理成果的共享性，科學(xué)回答了“治理成果如何有效公平分配”這一問題。“人人享有”，是指多元治理主體共同享有改革發(fā)展與社會“善治”成果。共享理念下的社會治理，在兼顧效率和公平的基礎(chǔ)上，建立利益分配與補償機制，同時注重加強教育引導(dǎo)，培養(yǎng)塑造良好積極的社會心態(tài)，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

新時代新征程實現(xiàn)社會善治，建設(shè)社會治理共同體，實現(xiàn)社會治理共建共治共享，通過“人人有責(zé)”充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神、調(diào)動社會積極性，通過“人人盡責(zé)”最大限度地激發(fā)社會活力、提高社會治理效率，通過“人人享有”充分協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、促進(jìn)發(fā)展成果共享，對實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，國家長治久安具有重大意義。

社會治理共同體建設(shè)的實踐邏輯：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐

新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在社會治理改革創(chuàng)新方面提出了一系列新論斷新要求新部署，我國社會治理體系、治理邏輯、治理機制等實現(xiàn)了歷史性變革和轉(zhuǎn)型。黨的十九屆四中全會指出，要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”，其核心特征體現(xiàn)為多元主體的系統(tǒng)治理、依法治理、協(xié)同治理、綜合治理。

社會治理共同體的多元主體特性和互動協(xié)作機制。中國特色社會治理體系建設(shè)明確了治理主體、治理目標(biāo)、治理手段、治理路徑等方方面面，強調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多元共治，激發(fā)政府、企業(yè)、社會組織和公民個體廣泛參與構(gòu)建社會治理共同體。黨委在社會治理中必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府，提高社會管理和服務(wù)水平?，F(xiàn)代化的社會治理體系運行，注重在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)下，整合社會組織、企事業(yè)單位、個體等社會力量，強化社會協(xié)同效應(yīng)。

社會治理共同體的支撐體系和運行機理。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。”協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。推進(jìn)社會治理共同體建設(shè)，要充分運用民主協(xié)商的方式，找到全社會意愿和需求的最大公約數(shù)，凝聚社會治理的最大共識，形成社會治理的最大合力。推進(jìn)社會治理共同體建設(shè)，還要利用好大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，滿足社會治理智能化要求，更有效解決越來越復(fù)雜繁重的社會治理問題，讓社會治理過程更科學(xué)、更智慧。

社會治理共同體的制度規(guī)范和體制保障。社會治理體系是國家治理體系的重要內(nèi)容，社會治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。社會治理共同體實現(xiàn)良性運行，離不開多元主體的協(xié)同合作，離不開全方位支撐體系建構(gòu)，更離不開中國特色社會主義制度優(yōu)勢發(fā)揮和體制保障。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，加強和創(chuàng)新社會治理，建設(shè)社會治理共同體，要充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，完善社會治理體制機制，不斷提高社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法治化、智能化水平，不斷提升社會治理能力。

社會治理共同體建設(shè)的時代價值

開辟了馬克思主義社會治理理論和實踐新境界

馬克思沒有對社會治理進(jìn)行過專門論述，但他豐富的社會治理思想散見于《黑格爾法哲學(xué)批判》《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》等著作。馬克思社會治理思想以維護(hù)廣大人民群眾的利益為出發(fā)點，以實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為終極目標(biāo)，高度關(guān)注人民的基本生活保障以及就業(yè)、教育等社會問題，強調(diào)促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會公平正義。在馬克思關(guān)于共同體的相關(guān)論述中，其突出的特點是立足于歷史唯物主義將共同體問題提升到人類解放的新高度，即促進(jìn)人的自由與全面發(fā)展的“真正的共同體”“自由人聯(lián)合體”。

理論創(chuàng)新建立在實踐發(fā)展和對實踐的規(guī)律性認(rèn)識基礎(chǔ)上。習(xí)近平總書記關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的系列重要論述，闡明了新時代我國社會治理的基本關(guān)系，系統(tǒng)回答了關(guān)于社會治理創(chuàng)新的基本問題，回應(yīng)了社會治理的現(xiàn)實關(guān)切。進(jìn)入新時代以來，我國社會治理體系不斷完善，社會治理水平大幅度提升，廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展以及全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，社會轉(zhuǎn)型快速演進(jìn)，社會關(guān)系和利益格局進(jìn)入加速調(diào)整期，各種社會矛盾和社會問題呈現(xiàn)出易發(fā)、多發(fā)、突發(fā)的特點，人們的行為方式、生活方式、思想觀念也在發(fā)生重大變化，相應(yīng)地，社會治理面臨的問題也日益多樣化與復(fù)雜化。新形勢下，加強和創(chuàng)新社會治理面臨新挑戰(zhàn)、新矛盾。

習(xí)近平總書記強調(diào)堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，深刻指出：“加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序”，認(rèn)為管理是“你和我”的關(guān)系，而治理是“我們”的關(guān)系，要以最廣大人民利益為根本坐標(biāo)，創(chuàng)新社會治理體制。這些重要論述，明確了新時代社會治理的價值立場?；谶@一價值立場，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出了遵循共建共治共享原則建設(shè)社會治理共同體的重要思想。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。”習(xí)近平總書記關(guān)于社會治理共同體的系列重要論述，明確了新時代中國特色社會主義社會治理的理論邏輯與實踐路徑，是對馬克思主義社會治理思想的繼承和發(fā)展，豐富了馬克思主義共同體思想，開創(chuàng)了馬克思主義社會治理理論和實踐的新境界。

實現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新

從社會管理到社會治理，再到“社會治理共同體”，體現(xiàn)了我們黨對社會治理規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，構(gòu)建了促進(jìn)人的全面發(fā)展與社會善治的新格局，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。

黨的十八大以來，在全面深化改革的大背景下，我國社會治理體制改革的廣度和深度不斷拓展，社會建設(shè)取得了重大成就，但社會治理領(lǐng)域仍然面臨不少短板和弱項。為有效破解社會發(fā)展難題，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，黨和政府在改革和創(chuàng)新社會治理方面進(jìn)行了一系列部署和安排。2013年11月，黨的十八屆三中全會首次明確指出創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式。這是“社會治理”一詞首次出現(xiàn)在黨的重要會議中，標(biāo)志著社會建設(shè)理念由傳統(tǒng)“管理”向現(xiàn)代“治理”的轉(zhuǎn)變，且再次明確了社會治理要以人民利益為根本出發(fā)點和落腳點的價值取向。這是黨的社會治理理念的重大突破和創(chuàng)新，也是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨與執(zhí)政理念在社會建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步彰顯和貫徹。

習(xí)近平總書記指出：“社會治理是一門科學(xué)”，“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”從社會管理到社會治理，作為一種執(zhí)政理念，二者有著重大區(qū)別。社會管理是將政府作為管理主體，偏重于自上而下的社會管控，忽略了社會力量，更多強調(diào)的是政府對社會公共事務(wù)的管理和控制；社會治理則不同，強調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)下共建共治模式，偏重于多元治理主體之間多向度的平等協(xié)作，共同對社會公共事務(wù)進(jìn)行治理，強調(diào)社會個體、企事業(yè)團(tuán)體、社區(qū)等社會力量的自我管理與服務(wù)。

“社會治理共同體”新命題的提出，進(jìn)一步明確了社會治理的主體、動力機制、保障支撐、價值目標(biāo)等重要問題，確立了黨在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確立了社會、公眾等多元主體通過民主協(xié)商參與社會治理，確立了以人民為中心的社會治理理念，明確了健全共建共治共享的社會治理格局，實現(xiàn)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的治理目標(biāo)。2023年3月份出臺的《黨和國家機構(gòu)改革方案》決定組建中央社會工作部，體現(xiàn)了黨和國家對社會治理的高度重視，標(biāo)志著經(jīng)過黨的十八大以來持續(xù)的改革創(chuàng)新，黨的執(zhí)政理念與時俱進(jìn)，我國社會治理理論與實踐發(fā)展達(dá)到了新的高度。

提升了中國社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

習(xí)近平總書記強調(diào)：“一個現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機統(tǒng)一。”“要正確理解和處理好活力和秩序的關(guān)系，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波濤洶涌。要重視疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)，充分調(diào)動一切積極因素，使社會既生機勃勃又井然有序。”建設(shè)社會治理共同體，是創(chuàng)新推進(jìn)中國特色社會治理現(xiàn)代化的重要路徑，具有重大意義。

社會治理共同體建設(shè)，明確了黨如何領(lǐng)導(dǎo)社會治理，構(gòu)建了“一核多元”的社會治理體系。社會治理共同體是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的共同體。我國的社會治理體系是在中國共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下形成的，是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”。推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，必然要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，注重發(fā)揮多元治理主體的作用，推動社會治理走向協(xié)同治理、合作治理、協(xié)商治理。

社會治理共同體建設(shè)，明確了新時代社會治理堅持黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合。黨的二十大報告明確提出“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制”“增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效”等要求。自治是基本前提，建構(gòu)社會治理共同體，要將不同利益主體的廣泛參與貫穿全過程。法治是根本要求，面對錯綜復(fù)雜的社會治理問題，全社會要培養(yǎng)法治思維，養(yǎng)成崇尚法律、講法守法、依法辦事的良好習(xí)慣，運用法治方式化解矛盾。德治是重要保障，為建立良好的社會秩序，需要大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)愛國、理性、自律、守信、友愛等公民基本道德規(guī)范。自治、法治、德治相融合，是社會治理現(xiàn)代化的重要特征。

社會治理共同體建設(shè)，指明了我國社會治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新方向。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”，“堅持社會治理為了人民，善于把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來”。智能化、專業(yè)化是社會治理的重要創(chuàng)新方向。在數(shù)字強國戰(zhàn)略的大背景下，社會治理智能化要求加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，利用人工智能等先進(jìn)技術(shù)提升社會治理效能。

社會治理共同體建設(shè)，明確了我國社會治理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過新時代以來的創(chuàng)新發(fā)展，共建共治共享的社會治理格局基本形成。社會治理共同體建設(shè)的根本目的，在于求取社會利益的最大公約數(shù)，經(jīng)由互動協(xié)商、共建共治給社會全體成員帶來實實在在的利益，促進(jìn)社會公平正義，實現(xiàn)人人共享發(fā)展成果的目標(biāo)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

【執(zhí)筆人：國家治理雜志社副總編輯、主任編輯 魏愛云；總課題負(fù)責(zé)人：人民日報社人民論壇雜志社總編輯 彭國華；本文系國家社會科學(xué)基金資助項目“共同體視域下的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”（項目批準(zhǔn)號：22VRC021）之子課題“社會治理共同體與中國社會治理現(xiàn)代化研究”的階段性成果】

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。

[2]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2023年。

[3]龔維斌：《社會治理新論》，北京：人民出版社，2021年。

[4]楊雪冬：《地方治理的邏輯》，北京：社科文獻(xiàn)出版社，2018年。

[5]李楠：《中國社會治理現(xiàn)代化：內(nèi)涵、成就與經(jīng)驗》，《國家治理》，2023年10月下期。

[6]楊宜勇：《全面開啟中國社會治理現(xiàn)代化新征程》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2018年2月上期。

[7]王道勇：《新時代基層社會治理的根本遵循》，《國家治理》，2023年3月下期。

責(zé)編：李 懿／美編：王嘉騏