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在遼寧，省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)搭建基層監(jiān)督系統(tǒng)“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)，規(guī)范細(xì)化村社70個(gè)公開(kāi)事項(xiàng)，促進(jìn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。平臺(tái)運(yùn)行一年多來(lái)，已公開(kāi)信息531萬(wàn)余條，便利了群眾監(jiān)督，解決了急難愁盼，對(duì)規(guī)范小微權(quán)力、提升基層社會(huì)治理水平產(chǎn)生了實(shí)際效果。
登錄遼寧“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)，沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員指著電腦屏幕上的數(shù)字，屏幕上顯示出的正是當(dāng)時(shí)沈陽(yáng)市累計(jì)公開(kāi)的“三務(wù)”信息數(shù)量。
距此11公里外，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委辦公樓內(nèi)，“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)省級(jí)管理員面前的屏幕上，全省各級(jí)平臺(tái)的信息發(fā)布量、群眾滿意度、問(wèn)題解決情況表等動(dòng)態(tài)信息盡收眼底。
2022年6月起，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，搭建基層監(jiān)督系統(tǒng)“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)，規(guī)范細(xì)化村社70個(gè)公開(kāi)事項(xiàng)，覆蓋全省村社，促進(jìn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，并要求應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)、不公開(kāi)必須備案。村民在家中，只需打開(kāi)“陽(yáng)光三務(wù)”小程序，本村的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況便一目了然。
平臺(tái)運(yùn)行一年多來(lái)，對(duì)規(guī)范小微權(quán)力、提升基層社會(huì)治理水平有哪些影響？近日，記者進(jìn)行了采訪。
村務(wù)上網(wǎng)
便利群眾監(jiān)督
“老李，是我們沒(méi)有核實(shí)清楚就上報(bào)了名單，感謝提醒和監(jiān)督，今后不會(huì)再出現(xiàn)類似問(wèn)題。”沈陽(yáng)市康平縣二牛所口鎮(zhèn)劉家窩堡村黨支部書(shū)記馬東元撥通了村民李奎民的電話，誠(chéng)摯表達(dá)謝意。
原來(lái)，幾天前，李奎民在“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)上看到，村里當(dāng)月上報(bào)的養(yǎng)老金名單上，出現(xiàn)了一個(gè)已去世兩個(gè)多月的村民的名字，便立即反映。村里收到反饋后，及時(shí)更正，追回了錢款，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的村干部進(jìn)行追責(zé)。“村民的關(guān)注和監(jiān)督讓我們的工作更實(shí)更細(xì)。”這件事讓馬東元深受觸動(dòng)。
李奎民是老黨員，對(duì)村里大事小情都很上心。“村里的錢咋花、花在哪、花多少？輕輕一點(diǎn)全知道?，F(xiàn)在打開(kāi)手機(jī)，隨時(shí)隨地都能對(duì)村里各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。”李奎民感慨，“‘陽(yáng)光三務(wù)’照得大伙兒心里亮堂堂的。”
推行“陽(yáng)光三務(wù)”，丹東市振安區(qū)突出對(duì)村兩委成員涉權(quán)事項(xiàng)信息公示。“村里的黨員打開(kāi)手機(jī)，就可以看到我們村黨支部工作情況，能夠清楚了解黨支部委員涉權(quán)事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)政策和規(guī)定的事項(xiàng)及時(shí)取消，并作為問(wèn)題或問(wèn)題線索移送有關(guān)部門(mén)。”太平灣街道望江村黨支部書(shū)記李連寶說(shuō)。
遼寧省紀(jì)委監(jiān)委完善監(jiān)督體系，出臺(tái)遼寧“陽(yáng)光三務(wù)”工作制度，明確全省“三務(wù)”工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一機(jī)制流程。“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)全面反映村、社區(qū)里事務(wù)辦理的全過(guò)程，接受上級(jí)審查和群眾監(jiān)督，督促基層干部遵守規(guī)矩、勤政廉政、擔(dān)當(dāng)作為。
“‘陽(yáng)光三務(wù)’平臺(tái)運(yùn)行一年多來(lái)，已實(shí)現(xiàn)全省16233個(gè)村、社區(qū)全覆蓋，注冊(cè)人數(shù)超863萬(wàn)人，公開(kāi)‘三務(wù)’信息531萬(wàn)余條。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任楊哲說(shuō)。
及時(shí)答復(fù)
解決急難愁盼
“占地補(bǔ)償款，鎮(zhèn)里已經(jīng)撥到村里，為啥還不發(fā)？”去年4月，一則留言出現(xiàn)在康平縣方家屯鎮(zhèn)“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)上，引起鎮(zhèn)紀(jì)委的注意。
留言的是敖罕屯村村民單鐵英。“全村架了10多根電線桿，我家地里就有1根，當(dāng)時(shí)說(shuō)會(huì)發(fā)占地補(bǔ)償款，大伙兒都盼著呢。”但當(dāng)單鐵英拿出手機(jī)，打開(kāi)“陽(yáng)光三務(wù)”小程序后卻發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)公開(kāi)一欄顯示，款項(xiàng)早已撥付到村級(jí)賬戶，但一直沒(méi)有發(fā)給村民。
核查人員詢問(wèn)后發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是敖罕屯村與鄰村在被補(bǔ)償?shù)貕K的劃分上有爭(zhēng)議，發(fā)放補(bǔ)償款工作才遲遲未進(jìn)一步推進(jìn)。在鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)調(diào)下，兩村積極對(duì)接，重新核定地塊，達(dá)成一致，很快便發(fā)放了補(bǔ)償款。“多虧‘陽(yáng)光三務(wù)’平臺(tái)，有專人回應(yīng)，給我們解了疑惑，處理好了問(wèn)題。”單鐵英說(shuō)。
“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)增加了留言和回應(yīng)功能，將群眾留言點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)回復(fù)，并由縣級(jí)單位跟蹤回訪，形成群眾與干部的常態(tài)互動(dòng)。
“房檐脫落、外墻皮開(kāi)裂、水泥塊掉落，易砸傷行人。”看到居民在平臺(tái)上的留言，凌海市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步核實(shí)后得知，居民們已經(jīng)和物業(yè)溝通了多次，問(wèn)題仍未解決。于是，凌海市紀(jì)委監(jiān)委立即協(xié)調(diào)所屬街道和相關(guān)職能部門(mén)合力推進(jìn)，最終順利解決了問(wèn)題。住建部門(mén)還舉一反三，對(duì)全市老舊小區(qū)墻皮脫落問(wèn)題進(jìn)行全面排查，將10個(gè)小區(qū)共70棟樓納入當(dāng)年老舊小區(qū)改造計(jì)劃，切實(shí)解決了人民群眾的急難愁盼。
小區(qū)廣場(chǎng)上車輛亂停亂放，鞍山市鐵東區(qū)湖南街道東塔社區(qū)居民就此問(wèn)題在“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)留言，社區(qū)干部積極協(xié)調(diào)，重新規(guī)劃廣場(chǎng)使用功能，并改造出一個(gè)口袋公園；海城市中小鎮(zhèn)朱家村村民在平臺(tái)上反饋排水溝渠堵塞的問(wèn)題，村里第一時(shí)間組織人手、調(diào)度設(shè)備，迅速疏通了排水溝并對(duì)溝渠進(jìn)行維修，排除隱患。
基層治理更精細(xì)，服務(wù)群眾更高效。遼寧省“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)上線以來(lái)，已跟蹤解決群眾反映的問(wèn)題4.9萬(wàn)個(gè)、預(yù)警問(wèn)題27.6萬(wàn)個(gè)。
真查實(shí)改
維護(hù)群眾權(quán)益
去年2月，錦州市黑山縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室接到了居民裴大娘打來(lái)的電話，說(shuō)幾年前一次性補(bǔ)繳了7.2萬(wàn)元“社保金”，但“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)公布的參保名單中，卻沒(méi)自己的名字。
問(wèn)題出在哪里？黑山縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公安機(jī)關(guān)深挖徹查，成功揪出了一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)詐騙團(tuán)伙，移送司法機(jī)關(guān)1人，立案審查調(diào)查黨員干部4人，退還受害群眾損失239.75萬(wàn)元。
“三務(wù)”公開(kāi)，既能有效維護(hù)群眾權(quán)益，也助力整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。2022年，遼寧省撫順市順城區(qū)前甸鎮(zhèn)上頭村原黨支部書(shū)記曹某某，得知市紀(jì)委監(jiān)委推行的“陽(yáng)光三務(wù)”系統(tǒng)將公開(kāi)近10年村里賬目的情況后，到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，主動(dòng)交代了其10年前擔(dān)任上頭村黨支部書(shū)記期間，借用村民身份證幫助他人套取高壓線鐵塔建設(shè)占地補(bǔ)償款的問(wèn)題。2022年9月，曹某某被立案審查調(diào)查，2023年3月，受到留黨察看一年處分。
遼寧省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“陽(yáng)光三務(wù)”平臺(tái)運(yùn)行一年多來(lái)，查處不公開(kāi)、假公開(kāi)、公開(kāi)不到位背后的腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問(wèn)題1766個(gè)。去年1月至11月，遼寧全省反映村社干部問(wèn)題的檢舉控告數(shù)量同比下降52.2%。