證券經(jīng)營機構(gòu)要深入踐行“證券行業(yè)文化建設(shè)十要素”、“證券行業(yè)榮辱觀”所提供的價值引領(lǐng)與精神支撐，在廉潔文化建設(shè)工作方面不斷探索新實踐、新做法、新成效，以清廉文化涵養(yǎng)行業(yè)正氣清風(fēng)。

一、新時代證券經(jīng)營機構(gòu)廉潔文化體系建設(shè)具體做法

（一）創(chuàng)新機制建設(shè)，構(gòu)建“5JING”一體廉潔文化體系

江海證券有限公司是黑龍江省轄區(qū)內(nèi)唯一一家國有控股券商，是上市公司哈投股份的獨資子公司。近年來，在地方國資委和監(jiān)管部門、證券業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟哈投集團及公司黨委戰(zhàn)略部署，江海證券積極響應(yīng)、貫徹落實監(jiān)管要求，堅持“以合規(guī)為本，以誠信為基，以專業(yè)促效，以穩(wěn)健致遠”的核心價值觀，圍繞“擔(dān)當(dāng)、誠信、專業(yè)、合規(guī)”的企業(yè)精神，以“十要素”、“榮辱觀”為導(dǎo)向，倡導(dǎo)“揚江海清風(fēng)，倡清廉金融”的廉潔文化精神，探索形成“5 JING”一體的多維融合廉潔文化教育體系。

“5JING”廉潔文化教育體系包含五個維度：一是純凈之“凈”，夯實思想根基之“凈”；二是環(huán)境之“境”，打造風(fēng)正氣清之“境”；三是敬畏之“敬”，構(gòu)筑廉潔執(zhí)業(yè)之“敬”；四是競爭之“競”，鼓勵學(xué)習(xí)行動之“競”；五是明鏡之“鏡”，學(xué)習(xí)警示案例之“鏡”。五個維度環(huán)環(huán)相扣、互聯(lián)互動，多維融合推動江海證券廉潔文化建設(shè)工作，助力廉潔文化建設(shè)走深走實，著力營造風(fēng)清氣正的清廉金融生態(tài)。

江海證券立足“5JING”廉潔文化教育體系，將廉潔文化建設(shè)工作目標(biāo)及任務(wù)細分落實后再歸于統(tǒng)一，協(xié)調(diào)推動廉潔文化建設(shè)工作的有序落實。一是純凈之“凈”，通過廉政談話、培訓(xùn)教育、廉政資訊信息宣傳等方式，圍繞員工行為規(guī)范、職業(yè)操守、法制觀念等方面開展廉潔從業(yè)教育，明確恪守職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，增強員工廉潔意識，樹立廉潔從業(yè)觀念。二是環(huán)境之“境”，公司黨委、紀(jì)委打造集宣教、警示、會議等多功能于一體的廉潔文化教育陣地，營造濃郁文化氛圍，賡續(xù)紅色文化廉潔基因。三是敬畏之“敬”，公司嚴(yán)格運用監(jiān)督手段，一方面加強評估、自查及聯(lián)合檢查力度，另一方面持續(xù)優(yōu)化問責(zé)機制，完善人員考核制度與薪酬管理制度，獎懲機制相結(jié)合，實現(xiàn)正向激勵與反面懲戒雙管齊下，樹立員工的敬畏之心。四是競爭之“競”，公司不定期組織考試、競賽等活動，及時通報學(xué)習(xí)結(jié)果，激發(fā)員工學(xué)習(xí)動力，用理論提升監(jiān)督實效，永葆奮發(fā)向上的生機活力。五是明鏡之“鏡”，公司不定期組織學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)監(jiān)管案例、廉政教育警示案例，幫助員工對照檢視自身，擦亮清廉底色，立足崗位守清廉，做一個忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕Ｈ恕?/p>

（二）堅持多維融合，探索廉潔文化建設(shè)實踐路徑

廉潔文化倡導(dǎo)的是從文化和價值觀的層面正本清源、固本培元、克己奉公、肅清風(fēng)氣，能夠為企業(yè)營造健康氛圍，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中具有政 治治理功能和環(huán)境治理功能。江海證券始終秉承“黨建為經(jīng)營之基”的治理理念，堅持將黨建融入到經(jīng)營管理工作的過程中，持續(xù)探索廉潔文化建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展的契合點，多維融合推動廉潔文化建設(shè)工作走深走實。

一是堅持將加強廉潔文化建設(shè)與完善公司治理工作相結(jié)合。充分發(fā)揮黨建工作對廉潔文化建設(shè)的引領(lǐng)作用，完善黨建制度體系，落實黨建工作要求，使廉潔文化建設(shè)與公司治理深度融合。將廉政廉潔問題正式納入重大經(jīng)營管理問題集體決策的重要參考因素，從治理層面與廉潔文化建設(shè)工作深度結(jié)合。將廉潔從業(yè)總體要求和管理目標(biāo)納入公司章程，納入從嚴(yán)治黨，壓實各級負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，有機結(jié)合風(fēng)險管理、合規(guī)管理與廉潔從業(yè)管理，把握契合點，充分發(fā)揮合力作用。

二是堅持將加強廉潔文化建設(shè)與促進經(jīng)營發(fā)展相融合。公司的經(jīng)營發(fā)展離不開企業(yè)文化建設(shè)，廉潔文化的認(rèn)同度提升，有利于從監(jiān)督、自律方面規(guī)范員工的行動，規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險，進而有助于推動公司高質(zhì)量發(fā)展。公司將廉潔文化融入9個核心領(lǐng)域，結(jié)合業(yè)務(wù)特點找到廉潔文化建設(shè)工作的切入點，實現(xiàn)廉潔文化建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展的協(xié)調(diào)共進。深度融合公司財務(wù)管理、采購管理、信息管理等內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，充分考慮廉潔從業(yè)因素，持續(xù)優(yōu)化并嚴(yán)格落實執(zhí)行，積極做好業(yè)務(wù)發(fā)展與廉潔文化建設(shè)的銜接配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，定位廉潔文化在經(jīng)營中的作用，將具有江海特色的廉潔文化建設(shè)貫穿于公司經(jīng)營管理和發(fā)展的整個過程。

三是堅持將加強廉潔文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相配合。公司堅持黨建引領(lǐng)文化建設(shè)，持續(xù)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。公司紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)，公司紀(jì)檢部門切實發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，協(xié)同相關(guān)內(nèi)控部門對公司各類經(jīng)營活動進行廉潔從業(yè)專項監(jiān)督檢查，確保公司廉潔從業(yè)管理有效性。將廉潔文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相配合開展，將宣傳教育的受眾群體從黨員干部擴大到公司全體員工，從更廣泛的層面規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，培育公司整體人員對貪腐行為的“零容忍”心理，充分發(fā)揮群眾參與監(jiān)督和群防群治的群眾力量，全面輻射影響效應(yīng)，將監(jiān)督擴大到群眾、融入到日常管理。

二、推進落實新時代證券經(jīng)營機構(gòu)廉潔文化建設(shè)實踐啟示

在實踐過程中，開展廉潔文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，整體呈現(xiàn)周期長、難以量化考評的特點，因此需要證券經(jīng)營機構(gòu)有效聚合力量、馳而不息、常抓不懈，厚植廉潔文化根基，有效發(fā)揮廉潔文化從更深層次、更根源處提升經(jīng)營的影響力，實現(xiàn)更加穩(wěn)定、深遠的效應(yīng)。

一是抓好意識形態(tài)，厚植廉潔文化意識。要加強教育引導(dǎo)，發(fā)揮主觀能動性。水能載舟，亦能覆舟，廉潔文化的建設(shè)離不開廣大群眾的基礎(chǔ)，廉潔文化在群眾中的滲透性直接影響到廉潔文化建設(shè)的成效。有效 的 教育可以增強政治意識、大局意識、標(biāo)桿意識和自律意識。應(yīng)當(dāng)注重在實踐中引導(dǎo)員工的主體意識，以廉潔為核心，結(jié)合行業(yè)監(jiān)管、自律要求，豐富教育內(nèi)容、融合教育手段，以長期性、反復(fù)性為原則，將廉潔文化理念融入廣大員工的日常生活中，達到內(nèi)化于心、外化于行。

二是豐富傳播載體，細分面向受眾群體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，新媒體的迅速擴張，這意味著傳播媒介的革新。這也為廉潔文化建設(shè)帶來新的思路與挑戰(zhàn)，在實踐中，已經(jīng)開始嘗試將廉潔文化建設(shè)與各創(chuàng)新性渠道進行結(jié)合，將信息化與文化傳播緊密結(jié)合。新媒體具有傳播迅速、制作成本較低等優(yōu)勢，并能將抽象的文化理念更加形象生動地呈現(xiàn)出來。傳統(tǒng)媒體具有看得見、摸得著的特征，更容易營造文化氛圍，而且其內(nèi)容往往更具有權(quán)威性、正式性。在進行廉潔文化建設(shè)時，需結(jié)合各類傳播渠道的特點，根據(jù)不同層次的受眾群體細分，了解各自訴求，因地制宜地采取不同的教育方式，提高教育效果。

三是結(jié)合家風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建良性互促循環(huán)。廉潔文化建設(shè)離不開個體和社會兩個維度，其中的鏈接點就是家庭。家是社會的縮影，因此廉潔文化建設(shè)必須從家風(fēng)建設(shè)做起，才能以點帶面全面覆蓋。一方面要通過家風(fēng)建設(shè)，以家庭為出發(fā)點，對個人的世界觀、人生觀、價值觀進行培育，樹立牢固的廉潔意識，進而推動廉潔文化建設(shè)；另一方面?zhèn)€人將通過社會活動形成的廉潔觀念帶回家庭，影響其他家庭成員，有效促進家風(fēng)建設(shè)。以此形成家風(fēng)建設(shè)與廉潔文化建設(shè)的雙向良性循環(huán)。

四是借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善廉潔風(fēng)險評估體系。結(jié)合行業(yè)特點，證券經(jīng)營機構(gòu)的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控應(yīng)與其現(xiàn)有內(nèi)控體系充分結(jié)合，主動識別各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、各關(guān)鍵崗位的廉潔從業(yè)風(fēng)險點，并進行風(fēng)險等級劃分。依托廉潔從業(yè)風(fēng)險評估體系，梳理歸納公司各部門歸口的業(yè)務(wù)流程和管理職能中可能存在的廉潔從業(yè)風(fēng)險點，包括道德層面及業(yè)務(wù)操作層面。從風(fēng)險防控的層面提升廉潔從業(yè)管理水平，促進廉潔從業(yè)文化建設(shè)。同時借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深挖大數(shù)據(jù)預(yù)判的實踐價值，精準(zhǔn)畫像，及時、準(zhǔn)確、全面地反饋廉潔從業(yè)風(fēng)險預(yù)警，實現(xiàn)有效防控的管理目標(biāo)。

五是健全考評機制，提升內(nèi)部治理效能。廉潔文化建設(shè)是一個長效性工作，前期基礎(chǔ)建設(shè)階段投入大、見效時間長，但長期看來，影響是深遠的。因此，對于廉潔文化建設(shè)的考評也應(yīng)結(jié)合實際，從不同維度劃分長期目標(biāo)、短期目標(biāo)，而不能單一地以年度考評為統(tǒng)一考評標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)廉潔文化的基本結(jié)構(gòu)，由表及里、層層遞進，針對性地制定不同階段的考評因子及評估指標(biāo)。達到以考評引導(dǎo)廉潔文化建設(shè)方向、以考評督促廉潔文化建設(shè)落實、以考評驗收廉潔文化建設(shè)成效的目的。

加強證券行業(yè)廉潔文化建設(shè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)及金融反腐斗爭的推動實踐有著深遠意義，是從源頭上防御廉潔從業(yè)風(fēng)險，遏制腐敗現(xiàn)象，營造良好行業(yè)風(fēng)氣的根本性需求。要將行業(yè)廉潔文化建設(shè)進一步向縱深推進，還需要證券經(jīng)營機構(gòu)繼續(xù)深入結(jié)合實踐，探索更多的可復(fù)制的廉潔文化建設(shè)路徑，優(yōu)化并推廣廉潔文化建設(shè)成果，凝心聚力，共同為證券行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

（江海證券有限公司 劉婧；哈爾濱投資集團有限責(zé)任公司 于慶意）