習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能。”新質生產力是黨中央立足于世界科技進步的前沿，著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國這一目標任務提出的新概念。新時代新征程，我們要深入理解和把握新質生產力的重大意義、基本特點、形成邏輯和深刻影響，把創(chuàng)新貫穿于現(xiàn)代化建設各方面全過程，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展提供持久動能。
重大意義
新質生產力的提出，具有重大理論和現(xiàn)實意義。
發(fā)展新質生產力是建設現(xiàn)代化強國的關鍵所在。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出了分兩步走的戰(zhàn)略安排。無論是建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，還是實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，都要求實現(xiàn)高質量發(fā)展，而發(fā)展新質生產力是推動我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要動力。新質生產力呈現(xiàn)出顛覆性創(chuàng)新技術驅動、發(fā)展質量較高等特征。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)作為形成和發(fā)展新質生產力的重點領域，擁有前沿技術、顛覆性技術，通過整合科技創(chuàng)新資源引領發(fā)展這些產業(yè)，有助于推動我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力持續(xù)增強。
發(fā)展新質生產力是提升國際競爭力的重要支撐。在一定意義上，哪個國家擁有先進科學技術特別是擁有顛覆性技術，擁有處于世界領先地位的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，哪個國家就更有可能居于世界領先地位。第一次工業(yè)革命發(fā)生在英國，蒸汽機、機械紡紗機等成為當時的顛覆性技術，以這些技術為代表的產業(yè)快速發(fā)展，促使英國走上世界霸主地位；第二次產業(yè)革命時期，美國建立起以電力、石油、化工和汽車等為支柱的產業(yè)體系，在科技和產業(yè)革命中成為領航者和最大獲利者。把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，就要把握好新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的巨大機遇，依靠自主創(chuàng)新，加快形成新質生產力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，開辟新賽道、打造新優(yōu)勢。
發(fā)展新質生產力是更好滿足人民群眾對美好生活需要的必然要求。進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且對更高層次、更加多元的生態(tài)產品、文化產品等需求也更為強烈。加快形成和發(fā)展新質生產力，提高科技創(chuàng)新水平，有助于推動產業(yè)轉型升級，形成優(yōu)質高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質產品和服務，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
基本特點
與傳統(tǒng)生產力相比，新質生產力是包容了全新質態(tài)要素的生產力，意味著生產力水平的躍遷。
從主體來看，傳統(tǒng)生產力大多由傳統(tǒng)產業(yè)作為承載主體，新質生產力大多由運用新技術的新產業(yè)承載。當然，傳統(tǒng)產業(yè)不一定就是落后產業(yè)，經(jīng)過轉型升級后，也能夠孕育新產業(yè)、形成新質生產力。
從成長性來看，傳統(tǒng)生產力成長性較低，增長速度較慢；新質生產力則具有比較高的成長性，增長速度比較快，呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢。
從勞動生產率來看，傳統(tǒng)生產力的勞動生產率相對較低，而新質生產力在勞動者、勞動資料、勞動對象三個方面都呈現(xiàn)出更高的水平，勞動生產率比較高，提供的是新產品新服務，或其產品和服務具有更好的新的性能。
從競爭環(huán)境看，形成傳統(tǒng)生產力的產業(yè)技術門檻相對較低，競爭比較激烈，利潤率也相對較低；形成新質生產力的新興產業(yè)屬于新賽道，進入的技術門檻比較高，競爭相對較小，利潤率相對較高。
從生產力的構成要素看，傳統(tǒng)生產力所在的產業(yè)對勞動力素質要求不高；而形成新質生產力的新產業(yè)對勞動力素質要求更高，能夠開發(fā)和利用更多的生產要素。
形成邏輯
近日召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。新興產業(yè)是形成新質生產力的重要載體。新興產業(yè)是動態(tài)發(fā)展的。與以往的新興產業(yè)相比，當今時代，科技創(chuàng)新能夠催生出更多新產業(yè)，覆蓋領域也更加廣泛。第一次工業(yè)革命時期，新興產業(yè)覆蓋領域主要是紡織、煤炭等行業(yè)；第二次產業(yè)革命時期，新興產業(yè)更多地體現(xiàn)在電力工業(yè)、化學工業(yè)、石油工業(yè)和汽車工業(yè)等領域；第三次產業(yè)革命時期，新興產業(yè)主要集中在信息技術、網(wǎng)絡技術等領域。當前，新興產業(yè)則涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、智能制造等，覆蓋領域越來越廣，能夠帶動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。新興產業(yè)的技術有一個從研發(fā)到推廣應用的不斷成熟的過程，新興產業(yè)也有一個產生、發(fā)展和壯大的成長過程。
新興產業(yè)來自于先進技術。先進技術來自于科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明。無論是科學發(fā)現(xiàn)還是技術發(fā)明，都離不開人才、平臺、資金。人才的培養(yǎng)依賴各類學校、科研院所和企業(yè)。這就需要深化教育體制改革，無論是基礎教育、高等教育還是職業(yè)教育，都要注重激發(fā)人才的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性能力。需要深化科研體制機制改革，重視基礎研究，著力培養(yǎng)基礎學科人才，著眼于重大發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和科技成果，圍繞重大現(xiàn)實問題集中攻關。培養(yǎng)人才還需要平臺，沒有一流的實驗平臺就難以培養(yǎng)出一流的人才并產生一流的科研成果。在科技高度發(fā)達的今天，一流的科研成果需要一流的實驗室作為支撐，要圍繞重大戰(zhàn)略需求，建設國家重點實驗室；圍繞區(qū)域戰(zhàn)略需求和現(xiàn)實問題，建設區(qū)域綜合性國家重點實驗室；圍繞教學和科研需求，建設高校科研院所和企業(yè)重點實驗室。新興產業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育壯大和未來產業(yè)的發(fā)展還需要資金支持。同時，要構建有利于激發(fā)人才積極性創(chuàng)造性的機制，鼓勵多出成果、出好成果；要有寬容失敗的機制，特別是對于一些研發(fā)周期很長的科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明，需要保持戰(zhàn)略耐心。
形成新質生產力除了技術因素外，制度因素也尤為重要。生產力總是要向前進步的，而且并不是勻速地發(fā)展，有時發(fā)展快，有時發(fā)展慢；世界各國也不是以相同的速度發(fā)展的，有的國家發(fā)展快，有的國家發(fā)展慢。新中國成立特別是改革開放以來，我國生產力發(fā)展和科學技術進步進入了加速發(fā)展時期，與發(fā)達國家的差距逐漸縮小，在一些領域由過去的跟跑，越來越多地轉變?yōu)椴⑴芎皖I跑。形成和發(fā)展新質生產力，需要通過全面深化改革，為持續(xù)提高生產力提供制度保障。
具體來看，形成新質生產力，需要有科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的生態(tài)和機制?？萍汲晒€不是現(xiàn)實生產力，需要構建轉化機制，加快建設高標準技術交易市場。要構建開放創(chuàng)新生態(tài)，著力推進產學研用一體化發(fā)展，重點抓好完善評價制度等基礎改革，實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地。
此外，形成和發(fā)展新質生產力，既需要有效市場也需要有為政府。有效市場體現(xiàn)在通過市場配置生產要素、市場定價提升效率和效益，有為政府體現(xiàn)在營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，用好我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢與超大規(guī)模市場優(yōu)勢，攻克難關，做大做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快促進未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
深刻影響
形成新質生產力的科技創(chuàng)新不是一般性的科技創(chuàng)新，而是具有巨大潛力的基礎科學、前沿技術和顛覆性技術的創(chuàng)新。這些重大科技創(chuàng)新將深刻地改變人們的生產方式、生活方式、思維方式，進而為經(jīng)濟社會帶來深刻而持久的變革。
從經(jīng)濟層面上看，能夠帶來顯著的效率變革和動力變革。新質生產力所帶來的效率變革不是單個生產要素的效率提高，而是全要素生產率的提高，其所產生的動力變革來自于科技創(chuàng)新這一核心推動力，通過提高供給體系質量和效率，以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，從而推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。一國或地區(qū)擁有的處于全球領先地位的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)模和質量，以及未來產業(yè)的培育和發(fā)展狀況，在一定程度上決定了該國或地區(qū)的經(jīng)濟實力和地位。
從社會層面上看，能夠帶來生產生活等多方面的深刻影響。首先，新質生產力極大提高了勞動生產率，在給企業(yè)帶來更多利潤的同時，也大大降低了勞動強度特別是重體力勞動強度，改善了勞動環(huán)境，有效縮短了勞動時間。其次，新質生產力所提供的新產品、新服務提高了人們的生活品質，改善了生活質量。再次，從長期來看，發(fā)展新質生產力帶來的技術進步會使腦力勞動增加，并促使更多的勞動者從事研發(fā)、服務等工作。還要看到，新技術的應用在推動社會文明進步的同時，也可能帶來一些負面影響，比如信息技術的發(fā)展能夠給人們帶來極大便捷，但也有泄露個人隱私等風險，客觀上需要進一步完善相關制度和規(guī)則等。
【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、經(jīng)濟學教研部主任】
