自上世紀(jì)90年代初黨中央作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策,浦東新區(qū)成為我國首個(gè)國家級新區(qū),到2017年黨中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū),我國已有19個(gè)國家級新區(qū)。推動(dòng)國家級新區(qū)為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量,是新時(shí)代的重要課題。國家發(fā)展改革委近期召開第八次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨新區(qū)工作推動(dòng)會(huì),對有關(guān)工作進(jìn)行了研究部署。
經(jīng)過多年努力,國家級新區(qū)綜合實(shí)力不斷壯大,在引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全方位擴(kuò)大對外開放、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面發(fā)揮了重要作用。例如,上海浦東新區(qū)累計(jì)布局11個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近7000億元;廣州南沙新區(qū)發(fā)揮國際大港開放優(yōu)勢,攜手港澳建設(shè)高水平對外開放門戶,南沙港區(qū)已發(fā)展成為全國最大內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港。
推進(jìn)國家級新區(qū)建設(shè),目的是打造引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新時(shí)期深化改革創(chuàng)新的新載體、新形勢下對外開放的新窗口、新格局下促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新示范。國家級新區(qū)肩負(fù)國家重托,應(yīng)聚焦“國之大者”,在“新”字上進(jìn)一步做好文章,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。國家級新區(qū)應(yīng)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,努力做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè),打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在更加重要的位置,積極吸納和集聚創(chuàng)新要素,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,塑造新動(dòng)能和新優(yōu)勢,為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α壹壭聟^(qū)因改革而生、因改革而興,建設(shè)的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新。要在推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放上出實(shí)招、見實(shí)效,爭當(dāng)改革高地,把體制機(jī)制優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能,探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。千方百計(jì)激發(fā)各類經(jīng)營主體活力,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。
打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城區(qū)。國家級新區(qū)不同于一般的開發(fā)區(qū),除產(chǎn)業(yè)集聚外,還應(yīng)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中積極探索實(shí)踐,做到產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè),讓人民群眾在新區(qū)建設(shè)發(fā)展中產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。
19個(gè)國家級新區(qū)各自的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段、發(fā)展水平、發(fā)展重點(diǎn)和承擔(dān)任務(wù)不盡相同。各新區(qū)要因地制宜、因區(qū)施策,與時(shí)俱進(jìn)踐行黨中央、國務(wù)院賦予的目標(biāo)任務(wù),努力形成各具特色、百舸爭流的發(fā)展局面。