《國家治理》：國務(wù)院國資委研究中心每年發(fā)布《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告》，得到社會各界的廣泛關(guān)注。請您簡要介紹一下中央企業(yè)在推動高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了怎樣的作用？取得了哪些成效？

衣學(xué)東：國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全支撐保障等方面發(fā)揮了重要作用，是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。主要體現(xiàn)在四個方面。

一是充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，中央企業(yè)圍繞“一利五率”目標(biāo)管理體系，扎實開展提質(zhì)增效專項行動，經(jīng)濟(jì)運行總體符合預(yù)期，經(jīng)營效益基本穩(wěn)定，有效投資明顯擴(kuò)大，運營質(zhì)量持續(xù)提升。

二是充分發(fā)揮高水平科技自立自強(qiáng)“國家隊”作用。中央企業(yè)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，積極推動原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域攻克了一批重大前沿性、開創(chuàng)性、創(chuàng)新性技術(shù)，有效解決“卡脖子”問題，在載人航天、飛機(jī)船舶等領(lǐng)域打造了一批“國之重器”，一大批科技領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。

三是充分發(fā)揮構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“排頭兵”作用。中央企業(yè)堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域，啟動央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動。同時大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是充分發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)域支撐托底作用。中央企業(yè)在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點，努力構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，持續(xù)增強(qiáng)支撐托底能力。以能源電力行業(yè)為例，中央企業(yè)承擔(dān)了90%以上的油氣供應(yīng)，60%以上的電力供應(yīng)，25%以上的煤炭供應(yīng)，在我國能源電力保供中發(fā)揮了主力軍作用，作出了突出貢獻(xiàn)。

《國家治理》：中國式現(xiàn)代化對國資央企提出哪些新使命新要求？

衣學(xué)東：黨的二十大報告擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，也賦予了國資央企新的使命責(zé)任。

一是牢牢把握新時代新征程國資央企工作的總目標(biāo)總原則總要求。堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，堅定當(dāng)好中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。

二是提高中央企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)核心功能。聚焦提升創(chuàng)新能力和價值創(chuàng)造能力，緊緊扭住科技、效率、人才、品牌四個要素，主動對標(biāo)世界一流企業(yè)，堅定成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，加快塑造獨特競爭優(yōu)勢。增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，更好履行戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性和社會屬性的有機(jī)統(tǒng)一。

三是發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造國家戰(zhàn)略科技力量，努力成為原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者、市場應(yīng)用者。積極培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加快打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮中央企業(yè)在國防安全、糧食安全、能源安全、資源安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面的兜底托底作用，提升國家戰(zhàn)略安全保障能力。

《國家治理》：新時代新征程，央企新型智庫如何服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)和國資央企高質(zhì)量發(fā)展？

衣學(xué)東：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢制度等作出一系列重要論述，為我國新型智庫建設(shè)指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。今年是習(xí)近平總書記提出中國特色新型智庫建設(shè)重大命題十周年，我們深刻認(rèn)識到，央企新型智庫要堅持立足兩個大局，心懷“國之大者”，牢牢把握中央企業(yè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的地位作用，立足國資央企新使命新定位，積極通過發(fā)揮咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、國際合作等功能作用，更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)和國資央企高質(zhì)量發(fā)展。

一是發(fā)揮咨政建言作用，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞黨和國家重大決策部署、重大戰(zhàn)略問題開展前瞻性、針對性、儲備性研究，充分發(fā)揮智庫支撐引領(lǐng)作用。聚焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性問題和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題，充分發(fā)揮智庫參謀助手作用。

二是發(fā)揮理論創(chuàng)新作用，以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新，以實踐創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展。全面加強(qiáng)對國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究和理論闡釋，深入總結(jié)國企改革、行業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法、好成果，并將實踐經(jīng)驗提升為理論觀點，持續(xù)推動這一理論體系的學(xué)術(shù)化、學(xué)理化和學(xué)科化，為國資央企高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的學(xué)理依據(jù)和實踐支撐。

三是發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，以成果傳播提高話語權(quán)，以話語權(quán)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。積極向社會發(fā)布和推出一批具有重要參考價值、公信力的榜單、報告、白皮書、指數(shù)等智庫成果，打造具有國內(nèi)外影響力的研究品牌，加快構(gòu)建國資央企話語體系。

四是發(fā)揮社會服務(wù)作用，以普惠服務(wù)帶動智慧共享，以智慧共享促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞服務(wù)社會公眾需求，積極參與社會決策咨詢，推進(jìn)智庫服務(wù)的普惠化，提高智庫成果的橫向輻射帶動作用，助力各類主體協(xié)同發(fā)展。

五是發(fā)揮智庫外交作用，以智庫交流推動價值認(rèn)同，以價值認(rèn)同助力高質(zhì)量發(fā)展。主動融入全球智庫網(wǎng)絡(luò)，積極開展國際交流互動，當(dāng)好國資央企發(fā)展理念傳播、政策解讀、民意通達(dá)的橋梁紐帶，為全球治理體系提供科學(xué)咨詢和理論支撐，講好“中國故事”，貢獻(xiàn)“中國智慧”，分享“中國方案”。

責(zé)編：羅 婷／美編：王嘉騏