一段時間以來,全國各地積極開展“金融消費者權益保護教育宣傳月”活動,圍繞傳播金融正能量、提高金融安全意識、樹立價值投資理念、開展誠信文化建設、為民辦好實事等方面,統(tǒng)籌金融全行業(yè)力量,廣泛普及金融知識,助推金融消費者權益保護工作與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
金融消費者權益保護事關千家萬戶,涉及每個人的切身利益。隨著科技的發(fā)展進步,金融創(chuàng)新與技術應用深度融合,支付結算、儲蓄貸款、保險理財、股票投資等金融產(chǎn)品和服務日漸豐富,改變了人們的生產(chǎn)生活方式。不過,金融創(chuàng)新也為金融消費者權益保護帶來了新的問題:守好人民群眾“錢袋子”,要注重保護財產(chǎn)安全,更要強調(diào)對金融消費者信息安全與公平交易等權益的保障。要正確認識金融工作的重要性,以機制創(chuàng)新回應金融消費者反映的痛點與難點,確保金融持續(xù)穩(wěn)健運行。
近年來,我國持續(xù)努力推進金融消費者權益保護工作,通過制定便民利民政策、打擊非法金融活動、化解整治突出矛盾,有效增強了廣大金融消費者的安全感、獲得感與滿意度。例如,在立法方面,國家有關部門高度重視頂層設計,先后出臺《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法》《關于金融消費者反映事項辦理工作安排的公告》等規(guī)范性文件,金融消費者權益保護法律體系逐步完善;在監(jiān)管措施方面,我國持續(xù)深化金融監(jiān)管體制改革,組建國家金融監(jiān)督管理總局,統(tǒng)籌負責金融消費者權益保護,并圍繞“信息保護”與“防范詐騙”兩個基本點強化部門協(xié)同與配合;在具體操作方面,各地持續(xù)開展常態(tài)化宣傳教育工作,拓展金融服務廣度、深度,優(yōu)化金融消費糾紛多元化處置機制,通過普及金融知識、培養(yǎng)權利意識、提示金融風險,切實維護金融消費者合法權益。
客觀上看,我國的金融消費者權益保護工作雖已取得階段性成效,但仍然存在不足,一定程度上阻礙了金融消費信心的提升。如金融消費者的身份證件信息、個人征信報告、銀行交易記錄等數(shù)據(jù)泄露問題頻發(fā)、“代理維權”黑灰產(chǎn)業(yè)抬頭跡象明顯、金融產(chǎn)品和服務的適當性操作標準有待完善等。因此,要多措并舉,切實提高金融消費者權益保護水平。
保護金融消費者權益,應當遵循事前預防、事中控制、事后追溯的全過程管理理念,回應人民群眾普遍關心的突出問題,以機制的優(yōu)化完善充分保障金融秩序的穩(wěn)定運行。應規(guī)范金融產(chǎn)品與服務的信息披露行為,暢通網(wǎng)點陣地、媒體平臺、客服熱線等披露渠道,確保關鍵信息的披露貫穿售前、售中、售后全流程。要加快完善適當性管理體系,對銷售產(chǎn)品實施分類分級的動態(tài)管理,提高規(guī)章制度、服務流程、監(jiān)督檢查的可操作性,將合適的產(chǎn)品以恰當?shù)姆绞酵平榻o適合的金融消費者。對金融消費者的個人信息實施全周期保護,在取得客戶授權前提下,規(guī)范金融機構收集、存儲、使用金融消費者個人信息的行為。還應高效處理金融消費者的投訴,對業(yè)務過程及時留痕與存證,通過回溯銷售或服務的關鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)問題責任的精確定位。同時,暢通線上線下一體化投訴渠道,規(guī)范接訴受理、專業(yè)指導、業(yè)務改進的服務流程,妥善化解矛盾與糾紛。
近年來,金融黑灰產(chǎn)業(yè)鏈、虛假網(wǎng)絡投資理財、非法中介違規(guī)放貸等亂象橫生,容易誘發(fā)金融風險,危害金融安全,而且嚴重侵害了金融消費者合法權益。對此,應始終保持高壓態(tài)勢,提高對非法金融活動的打擊力度,強化金融監(jiān)管部門與公安機關之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,通過集中開展打擊非法集資“百日攻堅”等專項聯(lián)合整治行動,樹立要案典型,形成對于違法行為的威懾,補齊監(jiān)管短板。同時,各部門應當加強對金融違法線索、處罰結果等信息的共享,運用大數(shù)據(jù)監(jiān)管手段實現(xiàn)對金融違法行為的精確定位與有效跟蹤,實現(xiàn)金融監(jiān)管部門對金融亂象的聯(lián)合懲戒,切實保護金融消費者的合法權益。
營造包容、公平、穩(wěn)定的金融生態(tài)環(huán)境,還需多方主體同向發(fā)力,嚴格落實主體責任,有效做好金融消費者權益保護的宣傳互動。各金融機構應當積極推進“進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進商圈”集中教育宣傳活動,結合金融消費者的需求特征,迎合老年人、大學生等群體的消費習慣,優(yōu)化宣傳教育方式,綜合運用線上線下、新聞媒體等多種信息媒介,擴大宣傳教育影響力、覆蓋面。